Решение по дело №449/2022 на Районен съд - Бургас

Номер на акта: 146
Дата: 24 февруари 2022 г. (в сила от 12 март 2022 г.)
Съдия: Мартин Рачков Баев
Дело: 20222120200449
Тип на делото: Административно наказателно дело
Дата на образуване: 4 февруари 2022 г.

Съдържание на акта


РЕШЕНИЕ
№ 146
гр. Бургас, 24.02.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – БУРГАС, XLVI СЪСТАВ, в публично заседание на
двадесет и четвърти февруари през две хиляди двадесет и втора година в
следния състав:
Председател:МАРТИН Р. БАЕВ
при участието на секретаря К* АЛЬ. ВЛАДИМИРОВА
като разгледа докладваното от МАРТИН Р. БАЕВ Административно
наказателно дело № 20222120200449 по описа за 2022 година
, въз основа на закона и данните по делото,
РЕШИ:
ПРИЗНАВА обвиняемата К. ХР. М. с ЕГН: **********, родена в град Елхово,
община Елхова, област Бургас, българка, българска гражданка, омъжена, висше
образование, неосъждана, ЗА ВИНОВНА в това, че:
През периода от 05.03.2018 г. до 25.04.2018 г., в град Бургас, пред Териториална
дирекция на Националната агенция по приходите град Бургас, при условията на
продължавано престъпление, в качеството си на упълномощен представител на
търговско дружество „*“ ЕООД, град Бургас, ЕИК *, съгласно Заявление за подаване
на документи по електронен път и ползване на електронни услуги предоставяни от
НАП, с квалифициран електронен подпис на упълномощено лице с вх. №
0200И0090056/13.02.2012 г потвърдила неистина в декларации образец № 1 „Данни за
осигурено лице“, подадени по електронен път с класифициран електронен подпис на
нейно име по силата на чл. 5, ал. 4, т. 1 и ал. 6 от Кодекса за социално осигуряване,
връзка чл. 3, ал. 1 от Наредба № Н-8 от 29 декември 2005 г за съдържанието, сроковете,
начина и реда за подаване и съхранение на данни от работодателите, осигурителите за
осигурените при тях лица, както и от самоосигуряващите се лица /отм. ДВ бр.1 от
1
03.01.2020 г./, като декларирала пред орган на властта истинността на някои
обстоятелства, а именно, че *, * и К. ХР. М., тримата от град Бургас са осигурени лица
в „*“ ЕООД, град Бургас, ЕИК: *, както следва:
На 05.03.2018 г. в град Бургас, пред Териториална дирекция на Националната
агенция по приходите град Бургас в качеството си на упълномощен представител на
„*“ ЕООД, град Бургас, ЕИК: * съгласно Заявление за подаване на документи по
електронен път и ползване на електронни услуги предоставяни от НАП с
квалифициран електронен подпис на упълномощено лице с вх.№
0200И0090056/13.02.2012 г. потвърдила неистина в декларация образец № 1 „Данни за
осигурено лице“, подадени по електронен път с класифициран електронен подпис на
нейно име по силата на чл. 5, ал. 4, т. 1 и ал. 6 от Кодекса за социално осигуряване, вр.
чл. 3, ал. 1 от Наредба № Н-8 от 29 декември 2005 г за съдържанието, сроковете,
начина и реда за подаване и съхранение на данни от работодателите, осигурителите за
осигурените при тях лица, както и от самоосигуряващите се лица / отм. ДВ бр.1 от
03.01.2020 г/, като декларирала пред орган на властта истинността на някои
обстоятелства, а именно, че К. ХР. М. от гр. Бургас е осигурено лице в „*“ ЕООД, гр.
Бургас, ЕИК * за периода от месец януари 2017 г. до месец февруари 2018 г.;
На 11.04.2018 г. в град Бургас, пред Териториална дирекция на Националната
агенция по приходите град Бургас, в качеството си на упълномощен представител на
„*“ ЕООД, град Бургас, ЕИК: * съгласно Заявление за подаване на документи по
електронен път и ползване на електронни услуги, предоставяни от НАП, с
квалифициран електронен подпис на упълномощено лице с вх.№
0200И0090056/13.02.2012 г. потвърдила неистина в декларация образец № 1 „Данни за
осигурено лице“, подадени по електронен път с класифициран електронен подпис на
нейно име по силата на чл. 5, ал. 4, т. 1 и ал. 6 от Кодекса за социално осигуряване, вр.
чл. 3, ал. 1 от Наредба № Н-8 от 29 декември 2005 г. за съдържанието, сроковете,
начина и реда за подаване и съхранение на данни от работодателите, осигурителите за
осигурените при тях лица, както и от самоосигуряващите се лица /отм. ДВ бр.1 от
03.01.2020 г/, като декларирала пред орган на властта истинността на някои
обстоятелства, а именно, че * от гр. Бургас е осигурено лице в „*“ ЕООД, гр. Бургас,
ЕИК * за периода от месец юли 2017 г. до месец декември 2017 г.
На 13.04.2018 г. в град Бургас, пред Териториална дирекция на Националната
агенция по приходите гр. Бургас в качеството си на упълномощен представител на „*“
ЕООД, гр. Бургас, ЕИК: * съгласно Заявление за подаване на документи по електронен
път и ползване на електронни услуги предоставяни от НАП с квалифициран
електронен подпис на упълномощено лице с вх.№ 0200И0090056/13.02.2012 г.
потвърдила неистина в декларация образец № 1 „Данни за осигурено лице“, подадени
по електронен път с класифициран електронен подпис на нейно име по силата на чл. 5,
2
ал. 4, т. 1 и ал. 6 от Кодекса за социално осигуряване, вр. чл. 3, ал. 1 от Наредба № Н-8
от 29 декември 2005 г. за съдържанието, сроковете, начина и реда за подаване и
съхранение на данни от работодателите, осигурителите за осигурените при тях лица,
както и от самоосигуряващите се лица /отм. ДВ бр.1 от 03.01.2020 г./, като
декларирала пред орган на властта истинността на някои обстоятелства, а именно, че *
от гр. Бургас е осигурено лице в „*“ ЕООД, гр. Бургас, ЕИК * за периода от месец
януари 2018 г. до месец март 2018 г.;
На 13.04.2018 г. в град Бургас пред Териториална дирекция на Националната
агенция по приходите гр. Бургас в качеството си на упълномощен представител на „*“
ЕООД, гр. Бургас, ЕИК * съгласно Заявление за подаване на документи по електронен
път и ползване на електронни услуги предоставяни от НАП с квалифициран
електронен подпис на упълномощено лице с вх.№ 0200И0090056/13.02.2012 г.
потвърдила неистина в декларация образец № 1 „Данни за осигурено лице“, подадени
по електронен път с класифициран електронен подпис на нейно име по силата на чл. 5,
ал. 4, т. 1 и ал. 6 от Кодекса за социално осигуряване, вр. чл. 3, ал. 1 от Наредба № Н-8
от 29 декември 2005 г. за съдържанието, сроковете, начина и реда за подаване и
съхранение на данни от работодателите, осигурителите за осигурените при тях лица,
както и от самоосигуряващите се лица /отм. ДВ бр.1 от 03.01.2020 г./, като
декларирала пред орган на властта истинността на някои обстоятелства, а именно, че
К. ХР. М. от гр. Бургас е осигурено лице в „*“ ЕООД, гр.Бургас, ЕИК * за периода през
месец март 2018 г.;
На 25.04.2018 г. в гр. Бургас пред Териториална дирекция на Националната
агенция по приходите гр. Бургас в качеството си на упълномощен представител на „*“
ЕООД, гр. Бургас, ЕИК * съгласно Заявление за подаване на документи по електронен
път и ползване на електронни услуги предоставяни от НАП с квалифициран
електронен подпис на упълномощено лице с вх. № 0200И0090056/13.02.2012 г.
потвърдила неистина в декларация образец № 1 „Данни за осигурено лице“, подадени
по електронен път с класифициран електронен подпис на нейно име по силата на чл. 5,
ал. 4, т. 1 и ал. 6 от Кодекса за социално осигуряване, вр. чл. 3, ал. 1 от Наредба № Н-8
от 29 декември 2005 г за съдържанието, сроковете, начина и реда за подаване и
съхранение на данни от работодателите, осигурителите за осигурените при тях лица,
както и от самоосигуряващите се лица /отм. ДВ бр.1 от 03.01.2020 г./, като
декларирала пред орган на властта истинността на някои обстоятелствата именно, че *
от гр. Бургас е осигурено лице в „*“ ЕООД, гр. Бургас, ЕИК * за периода от месец
октомври 2017 г. до месец февруари 2018 г., поради което и на основание чл. 313, ал.
1, връзка чл. 26, ал. 1 НК, вр. с чл. 78а от НК я ОСВОБОЖДАВА от наказателна
отговорност и й НАЛАГА административно наказание „ГЛОБА” в размер на 1000,00
(хиляда) лева.
3
ОСЪЖДА на основание чл. 190, ал. 2 НПК К. ХР. М. с ЕГН: ********** да
заплати по сметка на Районен съд Бургас сумата от 5,00 (пет) лева, представляваща
държавна такса за служебно издаване на изпълнителен лист, ако се пристъпи към
издаването на такъв.
РЕШЕНИЕТО подлежи на обжалване и протестиране в 15-дневен срок, считано
от днес пред БОС.
Съдия
при
_______________________
Районен
в.о.: к.в.
съд –
Бургас:
4

Съдържание на мотивите


МОТИВИ към Решение № 146/24.02.2022 г. по НАХД № 449/2022 г. по описа на РС-
Бургас

Производството по делото е образувано по повод постановлението на Районна
прокуратура гр. Бургас, с което на основание чл. 375 НПК е направено предложение за
освобождаване от наказателна отговорност на обвиняемата К. ХР. М. с ЕГН: ********** за
извършено от нея престъпление по чл. 313, ал. 1, връзка чл. 26, ал. 1 НК, а именно за това,
че:
През периода от 05.03.2018 г. до 25.04.2018 г., в град Бургас, пред Териториална
дирекция на Националната агенция по приходите град Бургас, при условията на
продължавано престъпление, в качеството си на упълномощен представител на търговско
дружество „*“ ЕООД, град Бургас, ЕИК *, съгласно Заявление за подаване на документи по
електронен път и ползване на електронни услуги предоставяни от НАП, с квалифициран
електронен подпис на упълномощено лице с вх. № 0200И0090056/13.02.2012 г потвърдила
неистина в декларации образец № 1 „Данни за осигурено лице“, подадени по електронен път
с класифициран електронен подпис на нейно име по силата на чл. 5, ал. 4, т. 1 и ал. 6 от
Кодекса за социално осигуряване, връзка чл. 3, ал. 1 от Наредба № Н-8 от 29 декември 2005
г за съдържанието, сроковете, начина и реда за подаване и съхранение на данни от
работодателите, осигурителите за осигурените при тях лица, както и от самоосигуряващите
се лица /отм. ДВ бр.1 от 03.01.2020 г./, като декларирала пред орган на властта истинността
на някои обстоятелства, а именно, че *, * и К. ХР. М., тримата от град Бургас са осигурени
лица в „*“ ЕООД, град Бургас, ЕИК: *, както следва:
На 05.03.2018 г. в град Бургас, пред Териториална дирекция на Националната агенция
по приходите град Бургас в качеството си на упълномощен представител на „*“ ЕООД, град
Бургас, ЕИК: * съгласно Заявление за подаване на документи по електронен път и ползване
на електронни услуги предоставяни от НАП с квалифициран електронен подпис на
упълномощено лице с вх.№ 0200И0090056/13.02.2012 г. потвърдила неистина в декларация
образец № 1 „Данни за осигурено лице“, подадени по електронен път с класифициран
електронен подпис на нейно име по силата на чл. 5, ал. 4, т. 1 и ал. 6 от Кодекса за социално
осигуряване, вр. чл. 3, ал. 1 от Наредба № Н-8 от 29 декември 2005 г за съдържанието,
сроковете, начина и реда за подаване и съхранение на данни от работодателите,
осигурителите за осигурените при тях лица, както и от самоосигуряващите се лица / отм. ДВ
бр.1 от 03.01.2020 г/, като декларирала пред орган на властта истинността на някои
обстоятелства, а именно, че К. ХР. М. от гр. Бургас е осигурено лице в „*“ ЕООД, гр. Бургас,
ЕИК * за периода от месец януари 2017 г. до месец февруари 2018 г.;
На 11.04.2018 г. в град Бургас, пред Териториална дирекция на Националната агенция
по приходите град Бургас, в качеството си на упълномощен представител на „*“ ЕООД, град
Бургас, ЕИК: * съгласно Заявление за подаване на документи по електронен път и ползване
на електронни услуги, предоставяни от НАП, с квалифициран електронен подпис на
упълномощено лице с вх.№ 0200И0090056/13.02.2012 г. потвърдила неистина в декларация
образец № 1 „Данни за осигурено лице“, подадени по електронен път с класифициран
електронен подпис на нейно име по силата на чл. 5, ал. 4, т. 1 и ал. 6 от Кодекса за социално
осигуряване, вр. чл. 3, ал. 1 от Наредба № Н-8 от 29 декември 2005 г. за съдържанието,
сроковете, начина и реда за подаване и съхранение на данни от работодателите,
осигурителите за осигурените при тях лица, както и от самоосигуряващите се лица /отм. ДВ
бр.1 от 03.01.2020 г/, като декларирала пред орган на властта истинността на някои
обстоятелства, а именно, че * от гр. Бургас е осигурено лице в „*“ ЕООД, гр. Бургас, ЕИК *
за периода от месец юли 2017 г. до месец декември 2017 г.
1
На 13.04.2018 г. в град Бургас, пред Териториална дирекция на Националната агенция
по приходите гр. Бургас в качеството си на упълномощен представител на „*“ ЕООД, гр.
Бургас, ЕИК: * съгласно Заявление за подаване на документи по електронен път и ползване
на електронни услуги предоставяни от НАП с квалифициран електронен подпис на
упълномощено лице с вх.№ 0200И0090056/13.02.2012 г. потвърдила неистина в декларация
образец № 1 „Данни за осигурено лице“, подадени по електронен път с класифициран
електронен подпис на нейно име по силата на чл. 5, ал. 4, т. 1 и ал. 6 от Кодекса за социално
осигуряване, вр. чл. 3, ал. 1 от Наредба № Н-8 от 29 декември 2005 г. за съдържанието,
сроковете, начина и реда за подаване и съхранение на данни от работодателите,
осигурителите за осигурените при тях лица, както и от самоосигуряващите се лица /отм. ДВ
бр.1 от 03.01.2020 г./, като декларирала пред орган на властта истинността на някои
обстоятелства, а именно, че * от гр. Бургас е осигурено лице в „*“ ЕООД, гр. Бургас, ЕИК *
за периода от месец януари 2018 г. до месец март 2018 г.;
На 13.04.2018 г. в град Бургас пред Териториална дирекция на Националната агенция
по приходите гр. Бургас в качеството си на упълномощен представител на „*“ ЕООД, гр.
Бургас, ЕИК * съгласно Заявление за подаване на документи по електронен път и ползване
на електронни услуги предоставяни от НАП с квалифициран електронен подпис на
упълномощено лице с вх.№ 0200И0090056/13.02.2012 г. потвърдила неистина в декларация
образец № 1 „Данни за осигурено лице“, подадени по електронен път с класифициран
електронен подпис на нейно име по силата на чл. 5, ал. 4, т. 1 и ал. 6 от Кодекса за социално
осигуряване, вр. чл. 3, ал. 1 от Наредба № Н-8 от 29 декември 2005 г. за съдържанието,
сроковете, начина и реда за подаване и съхранение на данни от работодателите,
осигурителите за осигурените при тях лица, както и от самоосигуряващите се лица /отм. ДВ
бр.1 от 03.01.2020 г./, като декларирала пред орган на властта истинността на някои
обстоятелства, а именно, че К. ХР. М. от гр. Бургас е осигурено лице в „*“ ЕООД, гр.Бургас,
ЕИК * за периода през месец март 2018 г.;
На 25.04.2018 г. в гр. Бургас пред Териториална дирекция на Националната агенция
по приходите гр. Бургас в качеството си на упълномощен представител на „*“ ЕООД, гр.
Бургас, ЕИК * съгласно Заявление за подаване на документи по електронен път и ползване
на електронни услуги предоставяни от НАП с квалифициран електронен подпис на
упълномощено лице с вх. № 0200И0090056/13.02.2012 г. потвърдила неистина в декларация
образец № 1 „Данни за осигурено лице“, подадени по електронен път с класифициран
електронен подпис на нейно име по силата на чл. 5, ал. 4, т. 1 и ал. 6 от Кодекса за социално
осигуряване, вр. чл. 3, ал. 1 от Наредба № Н-8 от 29 декември 2005 г за съдържанието,
сроковете, начина и реда за подаване и съхранение на данни от работодателите,
осигурителите за осигурените при тях лица, както и от самоосигуряващите се лица /отм. ДВ
бр.1 от 03.01.2020 г./, като декларирала пред орган на властта истинността на някои
обстоятелствата именно, че * от гр. Бургас е осигурено лице в „*“ ЕООД, гр. Бургас, ЕИК *
за периода от месец октомври 2017 г. до месец февруари 2018 г.
В съдебно заседание обвиняемата се явява лично. Дава кратки обяснения, в които не
оспорва извършването на престъплението, но заявява, че причина е било некоректното
поведение на управителя на „*“ ЕООД – *.
В съдебното заседание представител на РП-Бургас не се явява, възползвайки се от
възможността по чл. 378, ал. 1 НПК.
Защитникът на обвиняемата – адв. Р.И. – БАК счита, че фактическата обстановка е
правилно установена, като действително неговата подзащитна е извършила престъплението,
в което е обвинена. Спирайки се на смекчаващите отговорността обстоятелства, пледира за
налагане на минимално наказание.
Обвиняемата М. се присъединява към становището на защитника си, като в
предоставената възможност за последна дума заявява, че моли за минимална глоба.
2
Съдът, след като обсъди събраните доказателства и доказателствени средства по
отделно и в тяхната съвкупност и в съответствие с разпоредбите на чл. 13 и чл. 18 НПК,
намери за установено следното:

От фактическа страна:

Обвиняемата К. ХР. М. с ЕГН: ********** е родена в град Елхово, община Елхова,
област Бургас. Тя е българка, българска гражданка, омъжена, с висше образовани,
неосъждана и без данни за каквито и да е противообществени прояви до момента.
Търговско дружество „*“ ЕООД, учредено и действащо съгласно българското право,
било регистрирано през 2007 г. в Търговския регистър под ЕИК *, със седалище и адрес на
управление в град Бургас, община Бургас, област Бургас, * и предмет на дейност - покупко-
продажба на стоки и други вещи, включително собствено производство или след
преработването и обработването им, търговско представителство и посредничество на
местни и чуждестранни лица, комисионни, спедиционни, складови и преводни сделки,
лизинг, предоставяне на хотелиерски, туристически, рекламни, информационни, програмни,
импресарски и продуцентски услуги, покупка, строеж или обзавеждане на недвижими имоти
с цел отдаване под наем или продажба, външнотърговски сделки и маркетинг. Едноличен
собственик на капитала и управител бил свидетелят *.
С пълномощно свидетелят * упълномощил обвиняемата К. ХР. М. да го представлява
като едноличен собственик на търговско дружество „*“ ЕООД пред ТД на НАП - Бургас във
връзка с получаване, подписване и предаване на нужните документи, декларации и ДДС -
регистри, както и да подписва от негово име актове за административни нарушения и
наказателни постановления по ЗДДС, ЗДФЛ, ЗКПО, КСО, ДОПК и други нормативни
документи. Издаденото пълномощно било безсрочно, като за прекратяване на действието му
се изисквало изрична отмяна. Документът бил заверен на 14.08.2009 г. от * - нотариус в
района - Районен съд Бургас, регистрационен № * на Нотариалната камара. Обвиняемата М.
се занимавала още със счетоводното обслужване на дружеството, назначаването и
освобождаването на служителите, като свидетелят * лично й предоставял паричните
средства, които следвало да бъдат внасяни като осигуровки на работещите за него. През
2010 г. свидетелят * взел решение да прекрати дейността на дружеството, като продал по-
голямата част от имуществото и устно възложил на обвиняемата М. да предприеме
необходимите действия по закриването на юридическото лице. През 2011 г. напуснал
пределите на Република България и се устроил в град Лондон, Обединено кралство
Великобритания и Северна Ирландия, като спрял да поддържа контакти с обвиняемата М..
Обвиняемата К. ХР. М. не изпълнила поетия ангажимент и не извършила нужното за
заличаването на търговско дружество „*“ ЕООД от търговския регистър, съответно не била
проведена процедура по ликвидация. Вместо това търговското дружество продължило да
съществува като юридическо лице, но не извършвало дейност. На 13.02.2012 г., без знанието
на свидетеля *, обвиняемата К. ХР. М. депозирала заявление, с входящ № 0200И0090056
пред ТД на НАП - Бургас за подаване на документи по електронен път и ползване на
електронни услуги, предоставяне от НАП с квалифициран електронен подпис /КЕП/ на
упълномощено лице от името на търговско дружество „*“ ЕООД, ЕИК *.
Съгласно чл. 5, ал. 4 , т. 1 от Кодекса за социално осигуряване осигурителят и
работодателят имали задължение периодично да представят в Националната агенция за
приходите данни за осигурителния доход, осигурителните вноски за държавното
обществено осигуряване, Учителския пенсионен фонд, здравното осигуряване,
допълнителното задължително пенсионно осигуряване, вноските за фонд "Гарантирани
вземания на работниците и служителите", дните в осигуряване и облагаемия доход по
3
Закона за данъците върху доходите на физическите лица - поотделно за всяко лице,
подлежащо на осигуряване. В ал. 6 било посочено, че съдържанието, сроковете, начинът и
редът за подаване и съхраняване на декларациите по ал. 4 се определяли с наредба, издадена
от министъра на финансите, съгласувано с управителя на Националния осигурителен
институт в случая - Наредба № Н-8 от 29.12.2005 г. Данните по ал. 4 се използвали за
изчисляване и отпускане на пенсиите, паричните обезщетения и помощите.
Обвиняемата К. ХР. М. била запозната с волята на свидетеля *. Знаела е, че
посоченото търговско дружество реално прекратило дейността си още през 2010 г. и нямало
служители, назначени на съответни длъжности, които да бъдат осигурявани. Въпреки това
на 05.03.2018 г., в град Бургас, в качеството си на упълномощен представител на търговско
дружество „*“ ЕООД потвърдила неистина в декларация, която по силата на Кодекса за
социално осигуряване се давала пред орган на властта, в случая - Национална агенция по
приходите, за да удостовери истинността на съответните обстоятелства, а именно попълнила
Декларация, образец № 1 „Данни за осигурено лице“, на основание чл. 5, ал. 4, т. 1 и ал. 6 от
Кодекса за социално осигуряване, връзка чл. 3, ал. 1 от Наредба № Н-8 от 29.12.2005 г. за
съдържанието, сроковете, начина и реда за подаване и съхранение на данни от
работодателите, осигурителите за осигурените при тях лица, както и от самоосигурявашите
се лица, в която декларирала пред Териториална дирекция на Национална агенция по
приходите - град Бургас, че К. ХР. М. била осигурено лице в търговско дружество „*“ ЕООД
с ЕИК: * за времето от месец януари 2017 г. до месец февруари 2018 г. Декларацията била
подписна от обвиняемата М. чрез квалифициран електронен подпис, издаден на нейно име,
след което същата била подадена по електронен път.
Противоправната деятелност на обвиняемата М. не спряла до тук. На 11.04.2018 г. в
град Бургас, пред Териториална дирекция на Национална агенция по приходите - град
Бургас, като представител на търговско дружество „*“ ЕООД по електронен път подала
декларация, образец 1 „Данни за осигурено лице“, с правно основание чл. 5, ал. 4, т. 1 и ал. 6
от Кодекса за социално осигуряване, връзка чл. 3, ал. 1 от Наредба №Н-8 от 29 декември
2005 г. за съдържанието, сроковете, начина и реда за подаване и съхранение на данни от
работодателите, осигурителите за осигурените при тях лица, както и от самоосигуряващите
се лица, в която пред органа на власт декларирала, че * бил осигурено лице в търговско
дружество „*“ ЕООД за времето от месец юли 2017 г. до месец декември 2017 г.
Обвиняемата М. познавала свидетеля * и била наясно, че заявените от нея обстоятелства
пред Националната агенция по приходите не са част от обективната действителност,
напротив те били неверни.
На 13.04.2018 г., в град Бургас обвиняемата К. ХР. М., отново в качеството си на
представител на търговско дружество „*“ ЕООД потвърдила неистина в декларация, образец
№ 1, с правно основание чл. 5, ал. 4, т. 1 и ал. 6 от Кодекса за социално осигуряване, връзка
чл. 3, ал. 1 от Наредба №Н-8 от 29 декември 2005 г. за съдържанието, сроковете, начина и
реда за подаване и съхранение на данни от работодателите, осигурителите за осигурените
при тях лица, както и от самоосигуряващите се лица, а именно че * бил осигурено лице в
търговско дружество „*“ ЕООД с ЕИК: * за периода от месец януари 2018 г. до месец март
2018 г. Документът бил подаден по електронен път, с квалифицирания електронен подпис
на обвиняемата М., а адресатът му отново бил Териториална дирекция на Национална
агенция по приходите - град Бургас.
На 13.04.2018 г., в град Бургас обвиняемата М., по електронен път, с квалифицирания
си електронен подпис, пред Териториална дирекция на Национална агенция по приходите -
град Бургас, в качеството на представител на търговско дружество „*“ ЕООД подала още
една декларация, образец № 1, с правно основание чл. 5, ал. 4, т. 1 и ал. 6 от Кодекса за
социално осигуряване, връзка чл. 3, ал. 1 от Наредба №Н-8 от 29 декември 2005 г. за
съдържанието, сроковете, начина и реда за подаване и съхранение на данни от
4
работодателите, осигурителите за осигурените при тях лица, както и от самоосигуряващите
се лица, в която потвърдила поредната неистина, а именно, че К. ХР. М. била осигурено
лице в търговско дружество „*“ ЕООД, ЕИК * през месец март 2018 г;
Обвиняемата К. ХР. М. и свидетелят * били познати и обвиняемата М. знаела, че
свидетелят * никога не е работел в търговско дружество „*“, ЕООД. Това обаче не и
попречило на 25.04.2018 г. пред Териториална дирекция на Националната агенция по
приходите град Бургас, в качеството си на упълномощен представител на търговско
дружество „*“ ЕООД да изложи неверните обстоятелства, че * бил осигурено лице в „*“
ЕООД, ЕИК * за времето от месец октомври 2017 г. до месец февруари 2018 г. По
електронен път, с квалифицирания си електронен подпис подала поредната декларация,
образец № 1 „Данни за осигурено лице“, с правно основание чл. 5, ал. 4, т. 1 и ал. 6 от
Кодекса за социално осигуряване, връзка чл. 3, ал. 1 от Наредба №Н-8 от 29 декември 2005
г. за съдържанието, сроковете, начина и реда за подаване и съхранение на данни от
работодателите, осигурителите за осигурените при тях лица, както и от самоосигуряващите
се лица, чрез която пред органа власт потвърдила изложената неистина.
Подадените декларации от обвиняемата били проверени от служители на ТД на НАП
– Бургас, които установили, че отразените в тях обстоятелства не отговарят на истината,
поради което и сезирали органите на ОДМВР-Бургас. Било образувано досъдебното
производство, а М. била привлечена като обвиняем. В последвалия разпит се възползвала от
правото си да не дава обяснения.

По доказателствата:

Съдът възприе горната фактическа обстановка на базата на събрания в хода на
досъдебното производство доказателствен материал, преценен от настоящия състав на
основание на чл. 378, ал.2 НПК, а именно:

От гласните доказателствени средства: показанията на свидетелите: * (л. 48-50 от
ДП); * (л. 51-52 от ДП), включително и от проведената с негово участие очна ставка (л. 121-
122-108 от ДП) ; * * (л. 53-55 от ДП), включително и от проведената с негово участие очна
ставка (л. 123-124 от ДП); * (л. 103-104 от ДП), включително и от проведената с негово
участие очна ставка (л. 106-108 от ДП); * (л. 129-130 от ДП) и обясненията на обвиняемата
К.М. (л. 28 гръб от съдебното произвдоство).
От писмените доказателства: справка за съдимост (л. 26 от съдебното производство);
констативен протокол (л. 7-8 от ДП); задължителни предписания (л. 9-10 от ДП); справки от
персоналните регистри на НОИ (л. 11-15 и л. 23 от ДП); справка за актуално състояние (л.
67-68 от ДП); характеристична справка (л. 72 от ДП); писмо от ТД на НАП-Бургас, ведно с
документи (л. 78-80 и л. 115-118 от ДП от ДП); декларация - съгласие (л. 105 от ДП);
пълномощно (л. 109 от ДП); ведомости (л. 110-111 от ДП); декларация за оттегляне на
пълномощно (л. 112 от ДП) и справка за трудови договори (л. 126-128 от ДП).
Всички доказателствени източници са непротиворечиви, логични и допълващи се,
поради което и съдът ги кредитира изцяло.
По делото не са налични противоречиви доказателствени материали, които съгласно
разпоредбата на чл. 305, ал. 3 НПК да налагат съдът да излага съображения, защо приема
едни от тях за сметка на други.
Като цяло фактическата обстановка не се оспорва от обвиняемата или нейния
защитник, поради което и настоящият състав намира за излишно да прави по-детайлен
анализ на доказателствените материали.
5

От правна страна:

Съгласно разпоредбата на чл. 303, ал. 2 НПК, за да признае подсъдимия/обвиняемия
за виновен, съдът следва да установи по несъмнен начин, както авторството на
инкриминираното деяние, така и всички признаци от фактическия състав на
престъплението. С оглед приетата по-горе фактическа обстановка, настоящият състав счита,
че обвиняемата е осъществила от обективна и субективна страна всички признаци на
състава на престъплението по чл. 313, ал. 1, връзка чл. 26, ал. 1 НК, за което й е повдигнато
обвинение.
Предвид сходството в петте отделни деяния съдът ще изложи в обобщен вид
мотивите си, които са приложими и към петте отделни деяния, включени в продължаваното
престъпление.
На първо място от обективна страна няма спор, че инкриминираните пет декларации
Образец № 1 са „частен документ“ по смисъла на закона и задължителната съдебна
практика (ППВС 3/1982 г.), а именно: конкретно писмено изявление на частно лице,
съдържащо твърдения за съществуването на факти и обстоятелства, които имат правно
значение.
Обвиняемата М. е била специално задължена по силата на изричното й пълномощно
и разпоредба на чл. 5, ал. 4, т. 1 и ал. 6 от Кодекса за социално осигуряване, връзка чл. 3, ал.
1 от Наредба № Н-8 от 29 декември 2005 г за съдържанието, сроковете, начина и реда за
подаване и съхранение на данни от работодателите, осигурителите за осигурените при тях
лица, както и от самоосигуряващите се лица /отм. ДВ бр.1 от 03.01.2020 г., да удостовери
истината – кои и колко лица са осигурени лица в „*“ ЕООД, като именно с тази цел тя я е
употребила декларациите, представяйки ги на пет пъти пред ТД на НАП-Бургас, чрез
подаването им по електронен път, подписани с КЕП.
На последно място няма никакъв спор, че в декларациите обвиняемата потвърдила
неистина, заявявайки че въпросните лица са осигурени лица към търговското дружество,
когато в действителност те не са били такива и тя много добре е била наясно с този факт.
При това положение съдът счита, че от обективна страна са налице всички изискуеми
от закона признаци на престъпния състав.
Правилно РП-Бургас е преценила, че се касае за едно единствено продължавано
престъпление, формирано от пет отделни престъпни деяния. Това е така, доколкото
деянията са извършени през непродължителен период от време – в рамките на около месец и
половина и осъществяват състава на едно и също престъпление, а именно това по чл. 313,
ал. 1 НК. Извършени са при една и съща форма на вината - умисъл. Обстановката, при която
са извършени и петте деяния също е сходна. Всяко следващо деяние се явява от субективна
и обективна страна продължение на предходното, поради което и приложението на чл. 26,
ал. 1 НК в случая е оправдано.
Същевременно съдът счита, че в случая не може да намери приложение разпоредбата
на чл. 9, ал. 2 от НК. Престъплението извършено от обвиняемата не може да бъде преценено
като "малозначително". Малозначителността на деянието представлява конкретно негово
обществено качество, което изисква внимателен анализ на обстоятелствата дали то
обективно не може да окаже отрицателно въздействие върху обществените отношения или
неговото въздействие е толкова минимално, че не застрашава реално тези отношения. Вярно
е, че обвиняемата е неосъждана и без данни за криминални прояви, но само това не може да
обоснове извод за малозначителност на деянието, а следва да се вземе предвид при
индивидуализацията на наказанието й. Не може да се подмине, че от доказателствата по
6
делото се установява, че се касае за пет отделни деяния, извършени от лице, което по
принцип се занимава със с обслужване на търговските дружества и засягащи осигурителната
система на страна, което допълнително завишава степента на обществена опасност на
извършеното и прави приложението на чл. 9, ал. 2 НК необосновано. Твърдението, че
причина за извършването на деянията е некоректността на управителя на дружеството, не се
възприема от съда, доколкото не е подкрепена с нито едно конкретно доказателство, но
дори това да е вярно – отново не би могло да се възприеме, като обстоятелство изключващо
обществената опасност на извършеното.
От субективна страна престъплението е извършено при форма на вина „пряк умисъл”
по смисъла на чл. 11, ал. 2 НК, доколкото обвиняемата М. е съзнавала общественопасния
характер на деянията си, предвиждала е техните общественоопасни последици и е искала
настъпването им. Интелектуалната страна на умисъла обхваща съзнаване от обвиняемата, че
по силата на даденото й пълномощно и разпоредбите на КСО и Наредбата е специално
задължена да удостовери истината в процесните декларации, знаела е, че отразените в
декларациите обстоятелства не са истина, както и че представяйки тези декларации пред ТД
на НАП-Бургас тя ще ги употреби, за да докаже невярните обстоятелства, като от волева
страна обвиняемата е искала именно това.

По вида и размера на наказанието:

За престъплението, в което обвиняемата беше призната за виновна, законът
предвижда наказание „Лишаване от свобода“ за срок до три години или „Глоба“ от сто до
триста лева. В същото време по отношение на обвиняемата М. са налице законово
предвидените предпоставки за освобождаване от наказателна отговорност по чл. 78а от НК,
а именно:
1. за престъплението се предвижда наказание лишаване от свобода до три години;
2. с извършеното престъпление не са причинени съставомерни имуществени вреди;
3. към процесната дата обвиняемата е неосъждана и не е била освобождавана от
наказателна отговорност по реда на глава VIII, Раздел IV от НК.
4. престъплението не е извършено спрямо орган на власт; не е причинена тежка
телесна повреда или смърт; обвиняемата не е била в пияно състояние, нито след употреба на
наркотични вещества и не са налице множество престъпления.
Вярно е, че в случая са налице пет отделни деяния, но доколкото те са обединени от
единното продължавано престъпление, то и не сме изправени пред хипотезата на множество
престъпления (Тълкувателно решение № 2/2010 г. на ОСНК на ВКС), поради което и не е
налице пречка за приложението на чл. 78а НК.
Съгласно константната практика на ВКС, когато са налице предпоставките за
приложение на чл. 78а НК, съдът е длъжен да приложи именно тази разпоредба и да
освободи дееца от наказателна отговорност с налагане на административно наказание.
В разпоредбата на чл. 78а, ал. 1 от НК е предвидено наказание „Глоба” в размер от
хиляда до пет хиляди лева.
При определяне на конкретния размер на наказанието съдът отчете както
отегчаващите, така и смекчаващите отговорността обстоятелства. В полза на обвиняемата
следва да се отчете фактът, че до настоящия момент няма каквито и да е данни за извършени
противообществени прояви (същевременно настоящият състав счита, че не следва да отчита
като смекчаващо обстоятелство чистото съдебно минало на М., доколкото същото е
отчетено веднъж като предпоставка за приложението на чл. 78а НК). На следващо място
7
обв. М. е с висше образование, изразява искрено съжаление и разкаяние за постъпката си и е
оказала съдействие на разследващите. Горното кара съда да приеме, че обвиняемата е лице
със сравнително ниска степен на общественаопасност, като настоящето престъпление е
инцидентна проява в живота й, както и че тя е осъзнала стореното и искрено се разкайва за
него. Всичко това води до извода, че в случая са налице многобройни смекчаващи
отговорността обстоятелства. Като отегчаващо отговорността обстоятелство може да се
разгледа броят на деянията, включени в продължаваното престъпление, но съдът отчита, че
това обстоятелство не със сравнително висока тежест. Поради тези съображение и като
съобрази имущественото и социално положение на обвиняемата, съдът счита, че спрямо нея
следва да се определи наказание при наличие на множество смекчаващи отговорността
обстоятелства в минимален размер, а именно – „Глоба” в размер на 1000 лева (с т.6 на
ППВС № 7/1985 г. е дадено задължително тълкуване, съгласно което дори наличието на
многобройни смекчаващи отговорността обстоятелства в производството по приложение на
чл.78а НК не може да довее до прилагане на разпоредбите на чл. 55 НК).
Настоящият състав счита, че така индивидуализираното наказание в най-голяма
степен би постигнало целите, заложени в закона и би допринесло за поправяне и
превъзпитание на обвиняемата към спазване на законите и добрите нрави, като
същевременно ще въздейства предупредително върху нея и възпитателно и
предупредително върху другите членове на обществото.

По разноските:

Съгласно разпоредбата на чл. 190, ал. 2 НПК вр. с чл. 189, ал. 3 НПК, когато съдът
намери обвиняемия/подсъдимия за виновен, го осъжда да заплати сторените по делото
разноски. В настоящия случай в хода на досъдебното производство няма сторени разноски,
поради което и на основание чл. 190, ал. 2 НПК обвиняемата бе осъдена да заплати в полза
на РС-Бургас само сумата от 5.00 лева – държавна такса за служебно издаване на
изпълнителен лист, ако се пристъпи към издаването на такъв.

По веществените доказателства:

По делото няма приложени веществени доказателства, които да налагат произнасяне
от страна на съда.

Мотивиран от горното и на основание чл. 378, ал. 4, т. 1 НПК, съдът постанови
решението си.





Да се съобщи на страните, че мотивите на решението са изготвени.



8
РАЙОНЕН СЪДИЯ:
в.о.: к.в.

9