Р Е
Ш Е Н
И Е
№ 552
Гр. Габрово, 20.01.2020 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
Габровски
районен съд в публично съдебно заседание на 18.12.2019 г., в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
Х. ХРИСТОВ
При
секретаря ДАНИЕЛА МАРЧЕВА, като разгледа докладваното от съдия Христов гр.д. № 868
по описа за 2019 г., за да се произнесе
взе предвид следното:
Производството се води по предявен отрицателен установителен
иск от П.Г.М., с ЕГН **********,
с адрес: ***, срещу "Енерго
Про Продажби" АД, с ЕИК *********,
със седалище и адрес на управление: гр. Варна, бул. Владислав Варненчик № 258,
Варна Тауърс, кула Г.
І. Искания и възражения
на страните, сочени обстоятелства от значение за претендраните права и
възражения:
1. От страна на ищеца:
Твърди,
че ответното дружество му предявило писмо изх. № 52203- КП1601454-2/16.04.2019
г., с което го уведомило, че е извършена проверка на меренето на електрическа
енергия на обекта му на снабдяване, находящ се в гр. Габрово, ул. ******* № 47,
вх. Г, ап. 2, с клиентски № ********** и абонатен № **********. За същата бил
съставен констативен протокол № 1601454/10.04.2019 г., с който било установено,
че електромерът не е правилно свързан. На база констативния протокол било извършило корекция на сметката му за
електрическа енергия за периода от 11.01.2019 г. до 10.04.2019 г. и му била
начислена за доплащане сумата в размер на 782,80 лв. За същата сума била
издадена и фактура № **********/16.04.2019 г.
Сумата
по така описаната фактура не дължал по причина, че не ползвал електроенергия на
тази стойност, както и че електромерът не минал необходимата метрологична
експертиза и поради това не представлявал средство за търговско измерване.
Извършена била неправомерна
проверка на СТИ и неправомерно била изчислена и коригирана потребена ел.
енергия в неоправдан размер.
Не дължал тази електроенергия,
тъй като не бил извършил никакво нарушение на своите задължения по договора за
присъединяване и пренос на ел. енергия.
Счита, че в случая проведената
корекционна процедура е извършена след отмяна на разпоредбите на ПИКЕЕ. След
отмяната им изцяло, липсвала установена процедура, въз основа на която да се
извърши корекцията на сметка и след като не била налице законова уредба, която
да регламентира цялостна корекционна процедура липсвало основание за извършване
на процесната корекция.
Искането на
ищеца е съдът да постанови решение, с което да признае за установено по
отношение на "ЕНЕРГО ПРО Продажби" АД, с ЕИК *********, че не дължи претендираната от ответното дружество с фактура № ********** от 16.04.2019 г. сума в
размер на 782,80 лв., представляваща вземане за коригирана, неточно измерена
ел. енергия на обект на снабдяване, находящ се в гр. Габрово, ул. ******* № 47,
вх. Г, ап. 2, с клиентски № ********** и абонатен № **********, за периода от
11.01.2019 г. до 10.04.2019 г.,
както и да му бъдат присъдени направените разноските по
делото.
2. От страна на
ответника:
Оспорва
предявения иск, като неоснователен.
Сумата в размер на 782,80 лв.
представлявала стойността на ползвана от ищцовата страна електрическа енергия
за периода от 11.01.2019г. до 10.04.2019г., за която била издадена Фактура № ********** от 16.04.2019 г. Последната била издадена след извършена
корекция поради установено неточно измерване на електрическа енергия от
проверения електромер, поради „видима външна намеса в схемата на
електромера".
„Електроразпределение Север" АД (с
предишно наименование „Енерго - Про Мрежи" АД) било публично дружество с
основен предмет на дейност експлоатация и управление на електроразпределителна
мрежа, представляваща съвкупност от електропроводни линии и електрически уредби
със средно, ниско и високо напрежение, чрез която дружеството извършвало пренос
и разпределение на електрическа енергия на обособена територия, при наличие на
валидна лицензия за това. „Електроразпределение Север" АД осъществявало
дейността си на територията на административните области с центрове Варна,
Добрич, Шумен, Търговище, Велико Търново, Разград, Габрово, Силистра и Русе, за
което притежавало Лицензия за разпределение на електрическа енергия № Л-138 -
07/13.08.2004г., издадена от Държавната комисия за енергийно и водно
регулиране.
В предмета на дейност на
дружеството било включено осигуряване поддържането на електроразпределителната
мрежа, обектите и съоръженията в съответствие с техническите изисквания.
На дружеството било предоставено
право да извършва периодични, извънредни технически проверки и проверки на
място на средствата за търговско измерване, на целостта и фунционалността им и
на свързващите ги електрически инсталации, да организира извършването на
последващи проверки на средствата за търговско измерване по реда на действащото
законодателство, както и да упражнява контрол за спазването на задълженията на
ползвателя, като при установяване на тяхното неизпълнение да съставя
констативни протоколи по реда на Общите условия.
Клиентът на „Електроразпределение
Север" АД бил задължен да
не променя схемата
на свързване на електрическите съоръжения, да не преустройва, ремонтира или да
заменя елементите на средствата за търговско измерване, да не снема самоволно
или поврежда средство за търговско измерване, знак, пломба или друго контролно
приспособление, поставено от служители на „Електроразпределение Север" АД,
овластен държавен орган или трети лица, на които „Електроразпределение
Север" АД възложило дадена дейност, както и съгласно чл. 17, т. 7 от
Общите условия да не използва електрическа енергия, без тя да се отчита от
средства за търговско измерване.
На 10.04.2019г. от оправомощени
за това служители на „Електроразпределение Север" АД била извършена
проверка на техническо средство за измерване на електрическа енергия -
електромер, при място на потребление обект в гр. Габрово, ул. „*******" №
47, с клиентски № ********** и абонатен № **********.
За
установеното при извършената проверка, служителите на „Електроразпределение
Север" АД съставили констативен протокол /КП/ № 1601454
от същата дата. В него били извършени констатации, че СТИ е извън класа
си на точност - измерена е грешка „-68,35 %” и ведомствената пломба е лепена.
След сваляне на капака на клемния блок е констатирано наличие на шунт (мост)
между входящия и изходящия фазови проводници.
Въз основа на Протокола, на
основание чл. 25, ал. 1 от ОУ за продажба на електрическа енергия на ответника
„Електроразпределение Север" АД изготвило справка, съгласно която общото
количество енергия, с което следвало да бъде завишено потреблението на
електрическа енергия на абоната, поради неизмерването му и било за периода от
11.01.2019г. до 10.04.2019г. в размер на 3 960 кВтч. Периодът на корекция бил в
рамките на 90 дни, считано от датата на констатиране на неточното измерване. От
електроразпределителното дружество била съставена Справка за корекция №
52203_А15А от 15.04.2019 г. от електроразпределителното дружество, въз основа
на които документи била съставена Фактура № ********** от 16.04.2019 г. за сума
в размер на 782,80 лв., с включен в нея ДДС.
„Енерго - Про Продажби" АД
било публично дружество, чийто основен предмет на дейност била обществено
снабдяване с електрическа енергия и продажба на електрическа енергия на
потребителите, присъединени към електроразпределителната мрежа, при наличието и
поддържането на валидна лицензия за обществено снабдяване с електрическа
енергия на тези потребители. В тази връзка дружеството сключвало сделки с
електрическа енергия по регулирани цени, както и на организирания пазар на
електрическа енергия в съответствие с действащото законодателство.
В качеството му на доставчик на
електрическа енергия „Енерго - Про Продажби" АД имало право на корекция на
съставени от него първични счетоводни документи. Издаването на дебитно известие
от „Енерго - Про Продажби" АД за корекция на отчетена електрическа енергия
чрез издаването на дебитно известие към издадените за съответния период фактури
не противоречало на закона.
Ищецът се явявал потребител на
енергийна услуга, доколкото същият бил краен клиент, който купувал енергия от
доставчик, предоставящ услуги от обществен интерес.
ІІ. Съдът като прецени
събраните по делото доказателства, поотделно и в тяхната съвкупност, от
фактическа и правна страна намира следното:
1. От фактическа страна:
Ищецът е потребител на електрическа енергия за обект,
с аминистративен адрес: гр. Габрово, ул. ******* № 47, вх. Г, ап. 2. Потребената в обекта електрическа енергия се
заплащала на крайния снабдител Енерго Про Продажби АД по клиентски № **********
и абонатен № **********. Обектът бил присъединен към електроразпределителната
мрежа на Електроразпределение Север АД (с предишно наименование „Енерго Про Мрежи" АД), като потребителят бил снабдяван и закупувал електроенергията
от „Енерго Про Продажби" АД, като краен снабдител и се намира в договорно
правоотношение с ответното дружество регламентирано от Общите условия на ответника.
На 10.04.2019 г. от служителите на „Електроразпределение север" Н.Т. и К.И. била извършена проверка на изправността на средството
за търговско измерване на посочения по-горе обект на ищеца, при
което било установено, че СТИ е извън класа си на точност - измерена е грешка
„-68,35%", както и, че ведомствената пломба е лепена. След сваляне на
капака на клемния блок е констатирано наличие на шунт (мост) между входящия и
изходящия фазови проводници. За извършена проверка в посочения обект от служителите
на "Електроразпределение Север" АД бил съставен констативен протокол
№ 1601454/10.04.2019 г. , в който била
отразена посочената констатация, както и че е възстановена правилната схема на
свързване.
Въз основа на
посочения констативен протокол от „Електроразпределение север" АД била
съставена Справка за корекция № 52203_А15А от 15.04.2019 г., съгласно която общото количество енергия, с
което следва да бъде завишено потреблението на електрическа енергия на абоната,
поради неизмерването му за периода от 11.01.2019г. до 10.04.2019г. в размер на
3 960 кВтч.
Въз основа на посоченото становище от ответника
била издадена Фактура
№ ********** от 16.04.2019 г. за сума в размер на 782,80 лв., с включен в нея
ДДС и срок за плащане 01.04.2019 г. Посочената фактура е
връчена на ищеца преди подаване на исковата молба на 03.05.2019
г., видно от отразеното в исковата молба.
2. От правна страна:
Към
момента на извършване на проверката и коригиране на сметката на потребителя
липсва приложим материален закон, чрез който да се установяват случаите на
неизмерена, неправилно и/или неточно измерена ел.енергия. Корекционната
процедура е въведена с изменението на Закона за енергетиката през 2012г. – чл.
83, ал. 1, т. 6. Този текст изисква изменения в Общите условия, при които
крайният снабдител продава ел.енергия, както и правила за измерване на
ел.енергия, които да регламентират
принципите, начините и местата за измерване. Такива правила са били
създадени, но разпоредбите на чл. 1-47
и чл. 52–56 от ПИКЕЕ,
регламентиращи процедурата по установяване на неточното измерване, както и
последиците при констатирано такова, са отменени с решение №1500/06.02.2017г.
на ВАС по адм.д. №2385/2016г. (обн. ДВ, бр.15/14.02.2017г.), като подзаконовият
нормативен акт се смята за отменен от деня на обнародването на съдебното
решение - 14.02.2017г. Следователно посочените разпоредби от ПИКЕЕ, в частност
нормата на чл. 47 са неприложими към съдебно предявения спор, доколкото
техническата проверка в обекта на потребление е извършена на 28.02.2018 г. Същевременно в действащите ОУ на ответниците
липсват норми, регламентиращи процедурата по извършване на проверка на СТИ и
нейното документиране.
Липсата на нормативна уредба, която да регламентира реда за
възникване на правото на оператора да извърши едностранна корекция на сметката
не може да бъде заместена по аналогия с правни норми съществуващи в други
източници на правото. Съгласно чл. 83, ал. 2,
изр. 2 от ЗЕ процесните Правила се приемат от КЕВР, по предложение
на енергийните предприятия.
С
Решение № 2315 от 2018 г. на ВАС на РБ /ДВ, бр. 97 от 2018 г./ , в сила от 23.11.2018 г., са
отменени и чл. 48- чл. 51 от ПИКЕЕ.
Поради това, освен, че след отмяната на чл. 41
- 47 от ПИКЕЕ
към момента на проверката не са били налице правила и ред за извършване на
проверки за метрологична, функционална и техническа изправност на СТИ, към
момента на издаване на посочените становище за начисление на електрическа енергия и на процесната
фактура, не са били налице и разпоредби въз основа на които да бъдат приложени
корекционните процедури.
Поради това отрицателният установителен иск следва да бъде уважен
изцяло.
3. Относно
претенциите за разноски:
Съгласно
чл. 78 ал. 1 от ГПК заплатените от ищеца такси, разноски по производството и
възнаграждение за един адвокат се заплащат от ответника съразмерно с уважената
част от иска.
Искът е уважен изцяло и ответникът дължи на ищеца
направените от него разноски, а именно 50,00 лева държавна такса за завеждане
на делото, 5 лева държавна такса за издаване на удостоверение и 300 лева
адвокатски хонорар, или общо 355,00 лева.
Няма доказателства за заплатена от ищеца 1 лв. за
„вносна бележка за банков превод”, поради което такава сума не следва да бъде
присъждана.
По
изложените съображения, съдът
Р Е Ш И :
І. ПРИЗНАВА ЗА
УСТАНОВЕНО
по отношение на "ЕНЕРГО ПРО
ПРОДАЖБИ" АД, с ЕИК *********,
със седалище и адрес на управление: гр. Варна, бул. Владислав Варненчик № 258,
Варна Тауърс, кула Г, че П.Г.М.,
с ЕГН **********, с адрес: *** НЕ ДЪЛЖИ
на "ЕНЕРГО ПРО ПРОДАЖБИ" АД, с ЕИК ********* сумата
782,80 лева по
фактура № ********** от 16.04.2019 г., представляваща
цена на преизчислено количество електрическа енергия в размер на 3 960 кВтч. за
периода от от 11.01.2019г. до 10.04.2019г., за обект на потребление с адрес: гр.
Габрово, бул. ******* № 47, вх. Г, ап. 2
(клиентски № ********** и абонатен №
**********), на осн. чл. 124 от ГПК
ІІ. ОСЪЖДА „ЕНЕРГО - ПРО ПРОДАЖБИ" АД, с ЕИК *********, със седалище и адрес на управление: гр. Варна, бул.
Владислав Варненчик 258, Варна Тауърс – Г ДА ЗАПЛАТИ на
П.Г.М., с ЕГН **********, с
адрес: *** сумата
355,00 лева
- разноски по
делото, на основание чл. 78 ал. 1 от ГПК.
Присъдените
на ищеца П.Г.М., с ЕГН **********
разноски да бъдат заплатени по банкова сметка ***
"Първа инвестиционна банка" АД:
IВАN: BG38FINV91501115215911, ВIС/SWIFT: FINVBGSF,
с титуляр: Х.Б.Б..
Решението
подлежи на обжалване от страните пред ОС – Габрово, в двуседмичен срок от
връчването му.
Районен съдия :