Р Е Ш Е Н И Е
№ …5…
гр. Кубрат, 10.01.2020 г.
В И М Е Т
О Н А
Н А Р О Д А
Кубратският районен съд в публично съдебно заседание на единадесети декември, две хиляди и деветнадесета година, в състав:
Районен съдия: Диана Петрова – Енева
при секретаря Павлина Петрова и в присъствието на прокурора ..........., като разгледа докладваното от съдията АНД № 260 по описа за 2018 година, за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.
С Наказателно постановление № 290-09-5/ 09.07.2019 г. на началника на РУ на МВР – Кубрат, упълномощен със Заповед рег. № 330з-41/ 10.01.2017 г.на директора на Областна дирекция на МВР – Разград, на Ш.Ъ.Ю., ЕГН **********, с пост. адрес ***, е наложено административно наказание глоба в размер на 2 000.00 лв., на основание чл. 38, ал. 1 от ЗАКОН за Националната система за спешни повиквания с единен европейски номер 112(ЗНССПЕЕН 112), за извършено нарушение по чл. 28, ал. 1 от същия.
Недоволен от така издаденото НП е останал Ш.Ъ.Ю., който обжалва същото изцяло, с оплакване за неправилност, необоснованост и издаването му в нарушение на процедурата за издаване на наказателни постановления.
Въззиваемата страна поддържа издаденото срещу жалбоподателят наказателно постановление и счита същото за правилно и законосъобразно.
РП – Кубрат, уведомена не изплаща представител.
Въззивният съд, като взе предвид събраните по делото писмени и гласни доказателства, както и посочените в жалбата отменителни основания, намира за установено следното: Жалбата е подадена в срока по чл.59, ал.2 от ЗАНН – НП е връчено на жалбоподателя на 06.11.2019 г., а жалбата му е постъпила на следващия ден – 07.11.2019 г., в регистратурата на РУ МВР – Кубрат, от наказаното лице, поради което е допустима. Разгледана по същество е основателна.
С НП и АУАН № 5- ЗНССПЕЕН/ 03.07.2019 г., се твърди, че жалбоподателя на 24.02.2019 г., около 19.25 часа е подал сигнал на 112, с който заявил, че група младежи разбиват вратата на Професионална гимназия – гр. Кубрат, като при посещение на сигнала от екип на патрулно постова дейност при РУ МВР – Кубрат се установило, че твърденията на Ю. са неверни, не се касаят до обаждане за помощ, злополука, тревога, както и не се твърди,че се случва застрашаващо събитие за отделни хора или за обществото.
С Постановление от 26.06.2019 г. районен прокурор от състава на РП – Кубрат, по изпратени материали от РУ на МВР – Кубрат, относно проверка на случая и извършеното по твърдения на мл.од Цветелин Кръстев от Ш.Ю. с подаването на сигнал престъпление по чл. 326 от НК, е отказал да образува досъдебно производство и е прекратил преписка вх. № 341/ 2019 г..
От събраните по делото гласни доказателства – показанията на свидетелите Д.М. и Ивалинка Николова, се установява по несъмнен начин, че действително на 24.02.2019 г., около 19.25 часа, първият от тях, заедно с Ш.Ю., който работел като портиер в Професионалната гимназия, светлини от огън в близост до сградата на училището, в частност под прозорците на директорския кабинет; било тъмно, Ш.Ю. се притеснил за сградата и имуществото на училището, защото и преди са имали проблеми с разбиване на прозорци и проникване в сградата, поради което св. М. го окуражил да се обади в полицията или на тел. 112; в присъствието на св. М., Ю. позвънил на тел. 112 и обяснил какво виждат: в двора на училището виждал някакви огньове, и моли за съдействие; след минута и половина се обадили от полицията и Ю. отишъл към двора на училището; по това време свидетелят все-още е виждал светлините, които оприличава на огън, без да може да посочи какво гори – хартия, дървета, или нещо друго; по – късно от Ю. разбрал, че на място е намерил две момичета, които обяснили, че палят вестници, за да осветят мястото, на което търсели нещо изгубено. Втората свидетелка, в качеството си на директор на Професионалната гимназия, дава обяснения, че често се случват инциденти в двора и сградата на училището, поради което тя изрично е възложила на Ю. да наблюдава сградата и двора, вкл. и в извънработно време, тъй като живее в близост, за да може своевременно да се реагира при проблемни ситуации.
Разпитан по делото като свидетел, актосъставителят не осигурява информация за правнорелевантни факти относно поведението на нарушителя, определено като нарушение, тъй като е съставил акта по разпореждане на началника на управлението; не е участвал в проверката; не може да заявя дали има протоколи по преписката, тъй като е работил по постановлението на районна прокуратура; какво съдържа прокурорската преписка като доказателства, не знае.
Видно от Наказателно постановление № 290-09-5/ 09.07.2019 г., началника на РУ на МВР – Кубрат, приел, че Ш. Ю. на посочената дата и място, виновно е нарушила разпоредбата на чл. 28, ал. 1 от ЗНССПЕЕН, като е ползвал телефон ЕЕН 112 не по предназначение и е предала неверни съобщения във връзка с това, че група младежи разбиват вратата на Професионалната гимназия в гр. Кубрат, и наложил административното наказание, предвидено в разпоредбата на чл. 38, ал. 1 от ЗНССПЕЕН, отмервайки глобата в размер на 2 000.00 лева.
Осъществяването на тези факти жалбоподателят не оспорва, а и съдът приема същите за установени изцяло, въз основа на приложените по делото писмени и събрани гласни доказателства.
Съдът следва да извърши цялостна проверка на обжалваното НП, относно неговата законосъобразност.
Основателни са оплакванията на жалбоподателя, изложени в жалбата, че на процесните дата и час той не е подал неверен или заблуждаващ сигнал до тел 112.
Проверявайки в цялост атакуваното Наказателно постановление, съдът в този си състав, го намира за незаконосъобразно, тъй като е постановено при съществено нарушение на процесуалните правила, довели до ограничаване правото на защита на жалбоподателя и е издадено при неправилно приложение на материалния закон. Съгласно чл. 28, ал. 1 и ал. 2 от ЗНССПЕЕН - Забранява се ползването на ЕЕН 112 не по предназначение, автоматичното му избиране от електронни устройства и пускане на предварително записани съобщения, както и за предаване на неверни и заблуждаващи съобщения и сигнали за помощ. При нарушаване на забраната гражданите носят административнонаказателна отговорност по вид и в размери, определени в закона.
Съгласно разпоредбата на чл. 38, ал. 1 от ЗНССПЕЕН, който предава чрез ЕЕН 112 неверни или заблуждаващи съобщения и сигнали за помощ, се наказва с глоба от 2000 до 5000 лв., ако не подлежи на по-тежко наказание.
От приложената от АНО преписка не се установява по несъмнен начин какво по съдържание е било изявлението на жалбоподателя при обаждането му на ЕЕН – дали относно наличие на лица в двора на гимназията, палещи огън, дали относно разбиване вратата на учебното заведение, както и, че обективно то е било невярно, и на трето място, че подателят е съзнавал тази невярност и въпреки това е отправил съобщение.
Обратното на това се установява от събраните по инициатива на жалбоподателя гласни доказателства: във въпросната вечер, в тъмната част на денонощието, той е подал сигнал за това, че в двора на учебното заведение, в близост до сградата му, вижда светлини от огън. Видно от собствените му обяснения, не оспорени от АНО, при идването си полицаите действително са намерили на посоченото от него място изгорели хартии, както и две момчета и едно момиче, които пушели цигари и обяснили, че търсят свои изгубени вещи.
Предвид изложеното, съдът намира за недоказано извършването на деянието от нарушителя както от обективна, така и от субективна страна.
Съгласно разпоредбата на чл. 63, ал. 3 ЗАНН, в съдебните производства по ал. 1, на същия, каквото е настоящото, страните имат право на присъждане на разноски по реда на Административнопроцесуалния кодекс, поради което е основателно искането на жалбоподателя в тежест на АНО да бъдат поставени направените от него разноски по делото, доказани в размер на 210.00 лева – платено от него възнаграждение на един адвокат, по договор за правна помощ.
Воден от изложеното, съдът
Р Е Ш
И:
ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 290-09-5/ 09.07.2019 г. на началника на РУ на МВР – Кубрат, упълномощен със Заповед рег. № 330з-41/ 10.01.2017 г.на директора на Областна дирекция на МВР – Разград, с което на Ш.Ъ.Ю., ЕГН **********, с пост. адрес ***, е наложено административно наказание глоба в размер на 2 000.00 лв., на основание чл. 38, ал. 1 от ЗАКОН за Националната система за спешни повиквания с единен европейски номер 112(ЗНССПЕЕН 112), за извършено нарушение по чл. 28, ал. 1 от същия, като незаконосъобразно.
ОСЪЖДА РУ на МВР – Кубрат, ОДМВР – Разград, на основание чл. 63, ал. 3 ЗАНН, да заплати на Ш.Ъ.Ю., ЕГН **********, с пост. адрес ***, за разноски по делото сумата 210.00 (двеста и десет) лева – платено от него адвокатско възнаграждение.
Решението подлежи на касационно обжалване пред АС – Разград в 14 – дневен срок от съобщаването му на страните.
Районен съдия: /П/ - Д.Петрова-Енева