№ 54
гр. Русе, 05.02.2025 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – РУСЕ, VI НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично
заседание на двадесет и четвърти януари през две хиляди двадесет и пета
година в следния състав:
Председател:Пламен Г. Ченджиев
при участието на секретаря Виолета К. Цветкова
като разгледа докладваното от Пламен Г. Ченджиев Административно
наказателно дело № 20244520202001 по описа за 2024 година
Постъпила е жалба от Г. Т. Т. от гр.Русе ЕГН ********** против наказателно
постановление № 24-1085-003531/08.11.2024г. на началник Група в ОДМВР Русе
Сектор ПП Русе,с което на основание чл.177 ал.3 от ЗДвП му е наложено
административно наказание ГЛОБА в размер на ПЕТСТОТИН лева.
Жалбоподателят писмено моли съда да отмени наказателното постановление
като необосновано и незаконосъобразно.
Представител на административно-наказващия орган не се явява. С писмо се
претендира от съда да потвърди обжалваното наказателно постановление и се иска
алтернативно намаляване на адвокатския хонорар при отмяна на постановлението.
От събраните по делото доказателства съдът приема за установено от
фактическа страна следното:
Жалбоподателят е водач на МПС с правоспособност от кат.С,D,В,АМ,ТКТ и
се води на отчет в Сектор ПП Русе. Собственик е на товарен автомобил Мерцедес с
рег.№Р3735КК допустима максимална маса от 3.5т. а в състав 5,5т.
На 25.10.2024г. жалбоподателят управлява същото МПС от Румъния за
България и малко преди полунощ преминава през ГКПП Дунав мост. Там от
служители на Митница Русе автомобилът управляван от жалбоподателя е изтеглен
1
поосово и му се издава кантарна бележка според която натоварването на първа ос
е 2.290т. а на втора 3.900т. Служителят на Митница Русе сумира отчетеното на
двете оси и приема,че общата тегло на управлявания от жалбоподателя автомобил
е 4.460т. при посочени в удостоверение за регистрация 3.5т. Свързва се с дежурен
Сектор ПП Русе и на място е изпратен свид.А. – мл.автоконтрольор в Сектор ПП
Русе. Той се запознава с кантарната бележка и също приема,че товарният
автомобил е с маса по-голяма от посочената в свидетелство за регистрация.Съставя
срещу жалбоподателя акт за установяване на административно нарушение на
разпоредбата на чл.126 от ЗДвП.
На 08.11.2024г. началник Група в ОДМВР Русе Сектор ПП Русе издава
обжалваното наказателно постановление,с което приема,че е нарушена
разпоредбата на чл.126 от ЗДвП и на основание чл.177 ал.3 от ЗДвП налага на
жалбоподателя административно наказание ГЛОБА в размер на ПЕТСТОТИН
лева. И в обстоятелствената част на постановлението е посочено като нарушение
управление на МПС общата маса на което надвишава предвидената норма по
регистрационен талон.
Изложената фактическа обстановка се установява от писмените доказателства
– кантарна бележка,справки от Сектор ПП Русе, както и от показанията на свид. В..
По така приетата за установена фактическа обстановка не се спори.
Съдът след като прецени събраните по делото доказателства поотделно и в
тяхната съвкупност,прави следните правни изводи:
Жалбата е допустима,а разгледана по съществото си е основателна.
На първо място обжалваното наказателно постановление е незаконосъобразно
по следните причини:
Първо - Разпоредбите на ЗДвП не забраняват въобще движението на
ППС,които имат максимално тегло по - голямо от регламентираното от
разпоредбите на чл.6 и 7 от НАРЕДБА № 11 от 3.07.2001 г. за движение на
извънгабаритни и/или тежки пътни превозни средства.Такива ППС могат да се
движат по републиканската пътна мрежа,но с конкретно разрешение издаването на
което се регламентира от разпоредбите на чл.14 и сл. от НАРЕДБА № 11 от
3.07.2001г. Точно по тази причина един от обективните признаци на състава на
нарушението по чл.177 ал.3 от ЗДвП е управлението на претоварено ППС без
спазване на установения за това ред. В конкретния случай наказващият орган
изобщо не е изследвал обстоятелството дА. жалбоподателят притежава или не
съответно разрешение.
2
Второ – Приложената санкционна разпоредба на чл.177 ал.3 от ЗДвП за да е
съставомерно деянието предвижда обективен признак управление на пътно
превозно средство с размери, маса или натоварване на ос, които надвишават
нормите, определени от министъра на регионалното развитие и
благоустройството.
Нормативния акт регулиращ обществените отношения свързани с
придвижването на извънгабаритни и тежки ППС по пътищата е Наредба
№11/2001г. за движение на извънгабаритни и/или тежки ППС на МРРБ.Този
подзаконов нормативен акт съгласно §3 от ЗР е издаден на основание чл.139 от
ЗДвП и съгласно разпоредбата на чл.1 от същата наредба с нея се определят
допустимите размери,маса и натоварване на ос съгласно чл.139 от ЗДвП пътни
превозни средства. Текстовете от Наредба №11/2001г изобщо не категоризират
като тежки превозните средства със собствена маса от 3.5т. нито пък препращат
към посоченото в удостоверение за регистрация на МПС. Като е приравнил
посоченото в удостоверение за регистрация на норма, определена от министъра на
регионалното развитие и благоустройството,наказващият орган е дописал закона и
е постановил незаконосъобразен акт.
На второ място следва да се посочи,че обжалваното наказателно
постановление е необосновано. Както се установи претеглянето е извършено
поосово. Този способ е допустим,тъй като НАРЕДБА № 11 от 3.07.2001г.
предвижда и максимални натоварвания на ос. Следва да се отбележи,че такива за
ППС със собствена маса от 3.5т. не са регламентирани,като най малкото
натоварване на ос предвидено в Наредбата е 10т. Следва да се отбележи и
налагания от логиката и физиката факт е,че общото тегло на ППС в никакъв случай
не представлява прост сбор от натоварването на всяка една от осите му. По тази
причина измерването на ос се извършва само и единствено за определяне на
натоварване на ос,а не за определяне на обща маса.Като е направил обратния извод
наказващият орган е постановил необоснован акт.
Безспорно законодателят е въвел забрана за управление на МПС с тегло
по-голямо от отразеното в свидетелството му за регистрация – чл.126 от ЗДвП,но
за нарушението на тази разпоредба законодателят не е предвидил специална
санкция.Като е кволифицирал действията на жалбоподателя под обектевните
признаци на състава на нарушението по чл.177 ал.3 от ЗДвП ,наказващият орган не
е приложил правилно закона.
Предвид изложеното съдът намира,че обжалваното наказателно
3
постановление се явява незаконосъобразно и необосновано, поради което следва да
се отмени изцяло.
С жалбата и допълнителното становище са претендирани разноски за
защитник в размер на 1200лв. с ДДС и 10лв. държавна такса.Видно от
представените платежни нареждания адвокатския хонорар е заплатен с ДДС,а
държавната такса заплатена по сметка на МВР Русе. Искането за присъждане на
разноски в полза на жалбоподателя е частично основателно. Според чл.63 ал.3 от
ЗАНН, в съдебните производства по ал.1 страните имат право на присъждане на
разноски по реда на АПК.
Към разноските не следва да се причислява държавна такса,тъй като такава за
обжалване на наказателно постановление законодателят не е предвидил нито по
сметка на наказващия орган ,нито по сметка на съда.
Към разноските не следва да се присъединява и заплатения данък върху
адвокатския хонорар,тъй като той не представлява разноски.
По отношение на заплатения хонорар от очевидно 1000лв. възражението за
прекомерност на разноските, направено от ответника по жалбата е основателно.
Като отчита обстоятелството, че упълномощения защитник е изготвил подробна
жалба и не се е явявал в съдебни заседания в настоящото производство,а е
представил писмено становище препращащо към жалбата,съдът намира че
претендираната сума за хонорар на пълномощник, не съответства на положения
труд и следва да се редуцира до минималния размер съответен на изготвяне на
жалба без процесуално представителство – чл.18 ал.1 от Наредба №1 за
минималните размери на адвокатските възнаграждения,каквото действие
адвокатът е извършил.Определени по тези правила разноските следва да се
присъдят на 400лв.която сума е съответна на критериите на закона за заплащане на
оказаната правна помощ.
Тъй като разноските са претендирани без конкретно искане нарочно
произнасяне за неуважената част не следва да се прави.
Водим от горното съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ наказателно постановление № 24-1085-003531/08.11.2024г. на
началник Група в ОДМВР Русе Сектор ПП Русе,с което на Г. Т. Т. от гр.Русе ЕГН
4
********** на основание чл.177 ал.3 от ЗДвП е наложено административно
наказание ГЛОБА в размер на ПЕТСТОТИН лева.
ОСЪЖДА ОДМВР Русе да заплати на Г. Т. Т. от гр.Русе ЕГН **********
сумата от 400лв. разноски.
Решението може да се обжалва пред Административен съд гр.Русе в 14-
дневен срок от съобщението.
Съдия при Районен съд – Русе: _______________________
5