РЕПУБЛИКА
БЪЛГАРИЯ
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД -
ПЛОВДИВ
Р Е Ш Е Н И Е
№ 2236
07.12.2020г. гр.Пловдив
В ИМЕТО НА НАРОДА
Административен съд Пловдив, петнадесети състав,
в публично заседание на двадесет и шести ноември, две хиляди и двадесета година
в състав:
Административен
съдия: Любомира Несторова
При секретаря М.Г.
като разгледа докладваното АД № 2545 по описа за 2020г., за да се произнесе взе
предвид следното:
Производството е по
реда на чл. 145, ал. 1 от Административнопроцесуалния кодекс /Обн. ДВ, бр. 30
от 11.04.2006 /
Образувано
е по жалба на А.В.В., с адрес: ***, срещу
принудителна административна мярка /ПАМ/, изразяваща се в принудително
преместване на 25.09.2020г. на лек автомобил с рег.№ ***.
Жалбоподателят навежда оплаквания,
обосноваващи незаконосъобразност на атакуваната принудителна административна
мярка.
Претендира се отмяната на наложената принудителна
административна мярка.
Ответникът
по жалбата – Старши полицай при ОП-Пловдив –М.И.С.не изразява становище по
жалбата.
Пловдивският
административен съд, в настоящия състав, намери, че жалбата е процесуално
допустима и е подадена от имаща право и
интерес от обжалването страна.
Предмет
на оспорване в настоящото производство е приложена спрямо жалбоподателя
принудителна админстративна мярка, а именно преместване на пътно превозно
средство без съгласието на неговия собственик, когато превозното средство е
паркирано в нарушение на правилата за движение и когато създава опасност или
прави невъзможно преминаването на други участници в движението - чл.171, т.5,
б."б" от Закона за движението по пътищата /ЗДвП/. В случая няма спор,
че по отношение на въпросното МПС е предприета процедура по преместването му,
за реализирането на която сочи и представеното като доказателство по делото
копие на фискалния бон. Тази процедура е законово регламентирана в ЗДвП
-чл.168, ал.1 и чл.171, т.5, б."б", а също така е уредена в рамките
на Община Пловдив с решения на органа на местното самоуправление - Общинският
съвет и с подзаконовите нормативни актове: Правилник за устройството и
дейността на Общинско предприятие „Паркиране и репатриране" към Община
Пловдив и Наредба № 2 за организацията и безопасността на движението и
дисциплината на водачите на пътни превозни средства и пешеходците на
територията на Община Пловдив.
Съдът намира, че процесната ПАМ е наложена при
наличието на предвидените в закона /чл. чл.171, т.5, б."б" от ЗДвП/
материалноправни предпоставки за това: репатрираният автомобил е бил паркиран
неправилно, в 08.35 часа на ул. «Тодор Бурмов», гр. Пловдив, срещу № 22А ,пред
гараж, което възпрепятства достъпа на Х.Г.до автомобила му.
Тези обстоятелства се установиха от приетите
по делото доказателства: Докладна записка от 25.09.2020г. на старши полицай при ОП-Пловдив –М.И.С., в която е посочено правното
основание за репатриране на МПС както и пътната обстановка. Приложен е и
снимков материал, от който се вижда, че автомобилът на жалбоподателя е паркиран пред гараж като се
възпрепятства излизането от гаража на МПС с рег.№ ***, ясно се виждат рег. Номера
на двата автомобила.
В хода
на съдебното производсво жалбоподателят не ангажира доказателства,
опровергаващи твърденията на полицейския орган.
Съгласно нормата на чл.171, т.5, б. «б» ПАМ - преместване на паркирано
пътно превозно средство без знанието на неговия собственик или на упълномощения
от него водач, се налага, когато превозното средство е: паркирано в нарушение на правилата за движение на места, обозначени
с неподвижен пътен знак, предупреждаващ за принудително преместване на
паркирано превозно средство, както и когато създава опасност или прави
невъзможно преминаването на другите участници в движението; в този случай
лицата по чл.168 уведомяват районното управление на Министерството на
вътрешните работи, от територията на което е преместен автомобилът, за новото
местоположение на превозното средство; разходите, направени във връзка с
преместването на превозното средство, са за сметка на собственика на превозното
средство, което може да бъде задържано до заплащане на тези разходи, а таксата
за отговорното пазене на преместения автомобил се начислява от момента на
уведомяването на районното управление на Министерството на вътрешните работи.
По аргумент от чл. 172, ал. 1 от ЗДвП, не е
задължителна писмената форма за мярката по чл. 171, т. 5, б. "б" от ЗДвП, като прилагането и по същество представлява властническо волеизявление на
административния орган, осъществено чрез действие.
Следа да се посочи, че законът не определя
изрично административният орган, оправомощен да наложи процесната ПАМ, при
което следва да се приеме, че същият трябва да е от кръга на субектите по чл.
168, ал. 1 от ЗДвП, според която определените от министъра на вътрешните работи
длъжностни лица от службите за контрол и длъжностни
лица, определени от собствениците или администрацията, управляваща пътя,
могат да преместват или да нареждат да бъде преместено паркирано пътно превозно
средство на отговорно пазене на предварително публично оповестено място без
знанието на неговия собственик или на упълномощения от него водач.
От
приетите по делото: Заповед № 18ОА 2593/06.11.2018г. на Кмета на Община
Пловдив, Правилник за устройството и
дейността на Общинско предприятие «Паркиране и репатриране» към Община Пловдив,
Наредба №2 за организацията и безопасността на движението и дисциплината на
водачите на МПС и пешеходците на територията на Община Пловдив, се установи, че
процесната принудителна административна мярка е разпоредена от компетентен
орган, попадащ в кръга на субектите по чл.168, ал.1 от ЗДвП, а именно от
служител на Общинска полиция-Пловдив.
С
оглед на гореизложеното Съдът намира, че оспореният административен акт е
законосъобразен, а проведеното оспорване е недоказано.
Не са заявени своевременно искания за
деловодни разноски от ответника, ето защо Съдът не дължи произнасяне в тази
посока.
Воден от горното и на основание чл. 172, ал. 2
от АПК, Пловдивският административен съд, петнадесети състав
Р Е Ш
И :
ОТХВЪРЛЯ жалбата на на А.В.В., с адрес: ***,
срещу принудителна административна мярка
/ПАМ/, изразяваща се в принудително преместване на 25.09.2020г. на лек автомобил с рег.№ ***.
Решението
е окончателно.
Административен съдия: /П/