ОПРЕДЕЛЕНИЕ
№368
гр. Враца,
13.07.2022г.
В ИМЕТО НА
НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН
СЪД – ВРАЦА, трети състав, в закрито заседание на 13.07.2022г. /тринадесети юли
две хиляди двадесет и втора година/ в
състав:
АДМ. СЪДИЯ: СЕВДАЛИНА ВАСИЛЕВА
като разгледа докладваното от съдия ВАСИЛЕВА адм. дело № 123
по описа на АдмС – Враца за 2022г., и за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по чл.145 и сл. от
Административнопроцесуалния кодекс /АПК/ във вр.чл.32 от Закона за администрацията/ЗА/
вр.чл.45 ал.8 от Закона за местното самоуправление и местната администрация /ЗМСМА/.
Образувано е въз основа на Заповед № ПО - 07-7/02.03.2022г. на
Областен управител на Област Враца, с която на основание чл.32 ал.1 и 2 от ЗА
във вр. чл.45 ал.11 от ЗМСМА е оспорено Решение №423 от Протокол №32 от заседание на Общински съвет Мездра , проведено
на 23.02.2022г. Произнасянето на ОбС Мездра е във връзка с връщането за ново обсъждане
от Областния управител на Област Враца на Решение №415 от Протокол №31 от заседание,
проведено на 27.01.2022г. С първото решение е
приет отчета за изпълнение на Програмата за овладяване на популацията на
безстопанствените кучета на територията на Община Мездра /Програмата/, за
второто шестмесечие на 2021г., внесен с Докладна записка вх.№1178/18.01.2022г.
от Кмета на Община Мездра. Областният управител е приел, че решението представлява административен акт,
който не отговаря на изискванията на
чл.59 от АПК, тъй като не съдържа мотиви и не е дадена оценка на изпълнението.
С оспореното пред съда решение повторно
е приет отчета за изпълнение на Програмата, като са изложени само правните
основания за това.
Ответникът Общински съвет Мездра не
е взел становище по оспорването.
Административният съд, като се
запозна с доводите на страните и доказателствата в административната преписка и
след извършване на служебна проверка съобразно изискванията на чл.159 от АПК,
намира за установено от фактическа и
правна страна следното:
Касае се до оспорване на
решение на ОбС Мездра, взето след отмяната на предходно решение и връщане на същото за ново обсъждане.
Оспорването е направено от надлежна страна и в законоустановения срок, но е
недопустимо поради следните съображения:
Съдът намира, че на оспорване пред
него подлежат само административни актове, т.е. волеизявления на
административни органи или други овластени
със закон органи или организации, с които се създават права или
задължения или непосредствено се засягат права, свободи или законни интереси на
отделни граждани или организации. В случая приемането на отчета за изпълнение на цитираната по-горе Програма не създава права и задължения, нито засяга
такива както по отношение на гражданите и организациите, така и по отношение
на цялата общност на Община Мездра. Не
всички решения, приемани от Общинските съвети, са административни актове по
смисъла на закона, поради което не всички решения подлежат на оспорване по реда на АПК.
При така изложените съображения съдът
намира, че следва да отмени
определението си от 21.06.2021г.,
с което съдебното дирене е обявено за приключило и е даден ход на устните
състезания, след което да прекрати производството по делото, поради липса на
правен интерес.
Водим от гореизложеното и на основание чл.159 т.4 от АПК съдът
ОПРЕДЕЛИ:
ОТМЕНЯ протоколно определение от 21.06.2022г.,
с което съдебното дирене е обявено за приключило и е даден ход на устните състезания.
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ оспорването на Областен управител на Област Враца,
обективирано в Заповед №ПО-07-7/02.03.2022г. , против Решение №423 от Протокол
№32/23.02.2022г. на Общински съвет
Мездра.
ПРЕКРАТЯВА
производството по
адм. дело № 123/2022г. по описа на Административен съд – Враца.
Определението за прекратяване подлежи
на обжалване и протест в 7-дневен срок
от уведомяването на страните.
Препис от определението на основание
чл.138, ал.1 АПК да се изпрати на Областния управител и на Общински съвет
Мездра.
АДМ.СЪДИЯ: