Р Е Ш Е Н И Е № 100
гр. Х., 09.08.2019 год.
В И М Е Т О Н А Н
А Р О Д А
Хасковският
окръжен съд………………………………...…………….в закрито заседание на девети август две хиляди
и деветнадесета година, в състав:
СЪДИЯ: ТОШКА ИВАНОВА
при
секретаря ………………...….….…………………………………….....………и в присъствието на прокурора
………………………………………………….………………..…………. като разгледа докладваното от съдия И В А
Н О В А ………….т.д.№ 125 по описа за 2019 год., взе предвид следното:
Производството
е по чл.25 от Закона за търговския регистър и регистъра на юридическите лица с
нестопанска цел.
ЖАЛБОПОДАТЕЛЯТ
– Сдружение с нестопанска цел в обществена полза „У.Н. при О.У. „Х.С.“ – гр.Х.,
представлявано от адвокат С. А.М., упълномощена от председателя на Съвета на
Настоятелите е останал недоволен от отказ № 20190629220004 от 03.07.2019 год.
на длъжностното лице по регистрацията към Агенция по вписванията, поради което
го обжалва с молба отказът да бъде
отменен като незаконосъобразен.
Подадената
против отказа жалба е допустима – постъпила е в срока за обжалване, от надлежна
страна и против подлежащ на обжалване акт.
За да постанови обжалвания
отказ, длъжностното лице по регистрация е приел, че представените за обявяване
по партидата на заявителя годишен
финансов отчет и годишен доклад за
дейността на сдружението за 2018 год., не са приети по надлежния ред, предвид
това, че Общото събрание /ОС/, проведено на 14.06.2019 год., на което са били
приети актовете, чието обявяване се иска, било свикано в нарушение на разпоредбата на чл.26,
ал.3 от ЗЮЛНЦ, според която поканата се обявява в регистъра на юридическите
лица, воден от Агенцията по вписванията, което изискване не било изпълнено.
Предвиденият в чл.27 от Устава на сдружението ред за свикване на ОС, чрез
обнародване на поканата в „Държавен вестник“ /ДВ/, доказателства за спазване на
който били представени от заявителя, се явявал неприложим, предвид императивния
характер на нормата на чл.26, ал.3 от ЗЮЛНЦ, заместваща приложението на
цитираната клауза от устава.
От
приложените към преписката доказателства, съдът приема за установена следната
фактическа обстановка:
С
решение от 07.04.2019 год. на Съвета на настоятелите на СНЦ в обществена полза
„У.Н. при О.У. „Х.С.“ – гр.Х. е свикано годишно отчетно – изборно събрание на
сдружението, насрочено за 14.06.2019 от 17.30 часа в сградата на училището, при
дневен ред, включващ и приемането на годишния доклад за дейността на
сдружението и на ГФО за 2018 год. Поканата с обявения в нея дневен ред е
обнародвана в ДВ, бр.38 от 10.05.2019 год. Видно от изготвения протокол от
проведеното на 14.06.2019 год., ОС на сдружението е, че на същото са
присъствали повече от половината от членовете му, в подкрепа на което обстоятелство
е и представения списък, неразделна част
от протокола, видно от който е, че от общо 14 – те члена на сдружението, на ОС
са присъствали 13. Събранието е приело с единодушие годишния доклад за дейността на сдружението за
2018 год. и ГФО за 2018 год. Взето е и решение за изменение на устава относно
реда за свикване на ОС.
С
жалбата са представени покани за свикване на ОС за 14.06.2019 год., връчени на всеки
един от членовете на сдружението на 03.06.2019 год.
При
така установената по делото фактическа обстановка, съдът намира обжалваният
отказ за незаконосъобразен, а подадената срещу него жалба за основателна, по
следните съображения: Съгласно чл.26, ал.3 от ЗЮЛНЦ /изм. и доп. – ДВ, бр.74 от 2016 год., в сила от
01.01.2018 год./, ако друго не е предвидено в устава, поканата се обявява в
регистъра на юридическите лица с нестопанска цел, воден от Агенцията по
вписванията, и се поставя на мястото за обявления в сградата, в която се намира
управлението на сдружението, най – малко един месец преди насрочения ден.
Действително, с посочената норма се внася промяна в реда за обявяване на
поканата за свикване на ОС на сдружението, а именно чрез обявяване в регистъра
на юридическите лица с нестопанска цел, вместо обнародване в ДВ, но в нормата
продължава да присъства възможността сдружението да предвиди в устава си
различен ред за оповестяване на поканата. Предвиждането в устройствения акт на
ЮЛНЦ на ред, различен от посочения в закона такъв, изключва приложението на правилото на чл.26, ал.3 от ЗЮЛНЦ, предвид това, че посочената норма е с диспозитивен характер, доколкото
изрично предвижда възможност за отклонение на субекта – адресат на нормата от
законово уредения начин за оповестяване на свикването на ОС. В разглежданият
случай, в предишната редакция на устава на сдружението – в сила преди
провеждане на ОС от 14.06.2019 год., е предвиден ред за свикване на върховния
орган на ЮЛНЦ, а именно ОС, изискващ поканата да се обнародва в ДВ най – малко един месец преди насрочения ден.
Възприетият в устава ред за оповестяване на поканата не може да се смята за
изгубил приложение, считано от влизане в сила на изменението на чл.26 от ЗЮЛНЦ.
Напротив, същият продължава да действа в отношенията между лицата, участващи в
сдружението – заявител, като както членовете, така и органите на управление са
обвързани от него и следва да го съблюдават. Съдът не възприема становището на
ДЛР, че с въведеното изменение на текста
на чл.26, ал.3 от ЗЮЛНЦ е отпаднала възможността поканите за свикване на ОС да
бъдат обнародвани в неофициален раздел на ДВ, предвид изричната в тази насока
разпоредба на чл.7, ал.1 от Закона за „Държавен вестник“, в изброените в която
актове и документи изрично са посочени и покани за свикване на събрания и
приложенията към тях, вкл. и протоколи за свикването. Именно с тази категория
документи завършва изричното назоваване на волеизявленията, които могат да
бъдат предмет на обнародване в ДВ, от което следва извода, че възможността този ред на оповестяване да се
приложи и по отношение на други известия, обнародването на които е предвидено в закон
или в нормативен акт на МС, се явява неприложима по отношение обнародването на
поканите за свикване на събрания, доколкото в реда на изброяване на
документите, същите предшестват известията, за обнародването на които е
предвидено законовото ограничение. С оглед на това и независимо от промяната
в редакцията на текста на чл.26, ал.3 от ЗЮЛНЦ, за сдружението – заявител продължава да
съществува възможността да ползва неофициалния раздел на ДВ с цел да
огласи поканата за свикване на ОС. От представените с жалбата покани, връчени лично
на всеки един от членовете на сдружението, съдът приема за установено
надлежното свикване на събранието и по другия, предвиден в устава ред –
обстоятелство, подкрепящо извода за незаконосъобразност на обжалвания отказ,
като такъв, постановен и в нарушение на нормата на чл.22, ал.5 от ЗТРРЮЛНЦ,
вменяваща в задължение на длъжностното лице по регистрация да укаже на
заявителя да приложи всички документи, които се изискват по закон, което в
случая не е било изпълнено.
С
оглед на изложените по-горе съображения, съдът счита, че обжалваният отказ като
незаконосъобразен следва де бъде отменен, поради което
Р Е Ш И
ОТМЕНЯ
Отказ № 20190629220004 от 03.07.2019 год. на длъжностното лице по регистрация,
постановен по заявление вх. № 20190629220004 от 29.06.2019 год., подадено от С.
А.М. за обявяване в регистъра на ЮЛНЦ на годишен финансов отчет за 2018 год. и
на годишен доклад за дейността за 2018 год., по партидата на Сдружение с
нестопанска цел в обществена полза „У.Н. при О.У. „Х.С.“ – гр.Х., бул.“С.“ №
16, с ЕИК *******.
УКАЗВА
на длъжностното лице по регистрация към Агенция по вписванията да обяви в регистъра на
юридическите лица с нестопанска цел по партидата на Сдружение с
нестопанска цел в обществена полза „У.Н. при О.У. „Х.С.“ – гр.Х., годишен финансов отчет за 2018 год. и годишен доклад за дейността на сдружението за
2018 год., приети с
решения на Общото събрание, проведено на 14.06.2019 год., заявени за обявяване
със Заявление вх. 20190629220004
от 29.06.2019 год.
Решението
не подлежи на обжалване.
СЪДИЯ: