О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№ 477 16.10.2023г. град Кюстендил
В
ИМЕТО НА НАРОДА
Административен
съд Кюстендил
на
шестнадесети октомври две хиляди двадесет и трета година
в
закрито съдебно заседание в следния състав:
Административен съдия: МИЛЕНА АЛЕКСОВА-СТОИЛОВА
като разгледа докладваното
от съдия Алексова-Стоилова
административно
дело № 273 по описа на съда за 2023г.
и за да се произнесе, взе предвид
следното:
Съдебният акт е постановен на основание чл.135, ал.2 от АПК.
Н.Г.С. *** обжалва заповед №АД-2084/27.07.2023г. н.и.д.н. „А.К.“
ЕАД ***. С оспорената заповед на основание чл.118, ал.2 от КТ е наредено,
считано от 27.07.2023г. жалбоподателката като медицинска сестра в Медицински
авариен екип, Служба „Трудова медицина“ в управление „Администрация и контрол“
да премине на работа в гр.Козлодуй, управление „Администрация и контрол“,
Служба „Трудова медицина“, група „Физиотерапия СОК“, без промяна на
определеното място на работа, длъжността, размерът на основната заплата, с
работни дни от понеделник до петък и граници на работното време от 08:00 ч. до
16:00 ч. /с обедна почивка от 1 час – от 11:00 ч. до 12:00 ч./ и да се
предостави сума за поевтиняване на храна, определена за персонала работещ извън
промишлената площадка на дружеството. Заповедта е връчена на жалбоподателката
на 27.07.2023г., а жалбата е подадена в съда на 28.08.2023г.
В писмено заявление вх.№3823/03.10.2023г. изпълнителният
директор на „АЕЦ Козлодуй“ ЕАД намира оспорването за просрочено по чл.149, ал.1
от АПК, евентуално за недопустимо поради липса на годен за оспорване
административен акт по чл.21 от АПК, респ. за неоснователно с подробни мотиви
по съществото на спора. Претендира деловодни разноски.
От представената преписка съдът установява следното от
фактическа страна:
Между жалбоподателката и „АЕЦ Козлодуй“ ЕАД – гр.Козлодуй,
представлявано от изпълнителния директор на основание чл.70, ал.1 и чл.67,
ал.1, т.1 от КТ е сключен трудов договор №81/15.05.2002г. за заемане на
длъжността медицинска сестра в Комплекс „Спортно-оздравителен комплекс“ в Отдел
„Спомагателна стопанска дейност“ в Дирекция „Икономика и финанси“ на пълно
работно време. С допълнително споразумение №279/25.03.2021г. на основание
чл.119 и чл.67, ал.1, т.1 от КТ трудовият договор е променен досежно мястото на
работа, като считано от 01.04.2021г. С. е заемала длъжността медицинска сестра
в Управление „Администрация и контрол“, Служба „Трудова медицина“, „Медицински
авариен екип“ към дружеството. Със заповед №НК-12/28.03.2022г. на изпълнителния
директор на дружеството С. е наказана с дисциплинарно наказание „уволнение“ и
на основание чл.330, ал.2, т.6 от КТ е прекратено трудовото й правоотношение.
Заповедта за уволнение е отменена по съдебен ред, като на основание чл.344,
ал.1, т.2 от КТ съдът е възстановил лицето на предишната работа. След влизане в
сила на съдебното решение, със заявление вх.№38-3795/26.07.2023г.
жалбоподателката е поискала възстановяване на длъжността. Съгласно допълнително
споразумение №4415/26.07.2023г., считано от 27.07.2023г. С. е възстановена на
заеманата преди уволнението длъжност, място на работа и работно място.
Процесната заповед е издадена на 27.07.2023г. на основание чл.188, ал.2 от КТ.
Съгласно Правилника за организацията и дейността на служба
„Трудова медицина“ /СТМ/ в „АЕЦ Козлодуй“ ЕАД, службата е звено в управление
„Администрация и контрол“. СМТ има група „Физиотерапия“ в „Спортно-оздравителен
комплекс“. Част от персонала на СТМ е обособен в „Медицински авариен екип“ /МАЕ/
със специфични отговорности по т.5.3.2.7 от Правилника. Персоналът на СТМ се
състои от екип трудова медицина, инженерен екип и спомагателни дейности.
Щатното разписание на персонала на СТМ се утвърждава от изпълнителния директор
на дружеството. Длъжностната характеристика за длъжността „медицинска сестра“ е
разработена на основание КТ и е неразделна част от трудовия договор. Съгласно
длъжностната характеристика, работното място и режима на работа се определят в
съответствие с КТ.
При тези фактически данни съдът намира, че делото не му е
подсъдно, като компетентен съд за неговото разглеждане е Районен съд –
Козлодуй. Съображенията за това са следните:
Приложените по делото трудов договор, допълнителни
споразумения към трудовия договор, заповед за дисциплинарно наказание и
длъжностната характеристика установяват, че към датата на издаване на
оспорената заповед, т.е. към 27.07.2023г. отношенията между жалбоподателката и и.д.н.
„А.К.“ ЕАД са уредени като трудови и са предмет на регламентация по КТ.
Жалбоподателката има качеството на наето по трудово правоотношение лице, което
престира работна сила по см. на чл.1, ал.2 от КТ, а издателят на заповедта има
качеството на работодател по дефиницията на §1, т.1 от ДР на КТ. Възстановяването
на жалбоподателката на заеманата преди уволнението длъжност е на длъжност по
трудово правоотношение. Между страните не е възникнало административно
правоотношение. Оспорената заповед е правно действие на работодател, а не
едностранно властническо волеизявление на административен орган. Заповедта не
представлява индивидуален административен акт по см. на чл.21 от АПК, поради
което не подлежи на съдебен контрол пред административния съд. Възникналите по
повод на оспорената заповед правоотношения между страните се уреждат като
трудови. Съгласно чл.357, ал.1 и чл.360, ал.1 от КТ спорът между страните е
трудов и е подсъден на общите съдилища. Не се установява в ГПК да е предвиден
друг правен ред за разглеждане на този вид спорове, а чл.134, ал.1 от АПК
въвежда забрана за изменяне на определената от закона подсъдност. По правилата
на чл.103, чл.105 и чл.114 от ГПК оспорването е подсъдно на Районен съд -
Козлодуй, в района на който е седалището на работодателя, съвпадащо с мястото на
полагане на труда от жалбоподателката.
По реда на чл.135, ал.1 от АПК съдът е длъжен да следи
служебно за подсъдността.
На основание чл.135, ал.2, изр.1 от АПК делото ще се
прекрати и изпрати на компетентния Районен съд - Козлодуй.
Мотивиран от горното, съдът
О
П Р Е Д Е Л И:
ПРЕКРАТЯВА производството по
адм.д. №273/2023г. по описа на АС - Кюстендил.
ИЗПРАЩА
делото по подсъдност на Районен съд - Козлодуй.
Определението не подлежи на обжалване.
Определението да се съобщи на страните.
АДМИНИСТРАТИВЕН
СЪДИЯ: