РЕШЕНИЕ
№ 577
Силистра, 29.04.2025 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
Административният съд - Силистра - I състав, в съдебно заседание на тридесет и първи март две хиляди двадесет и пета година в състав:
| Съдия: | ЕЛЕНА ЧЕРНЕВА |
При секретар АНТОНИЯ СТОЯНОВА като разгледа докладваното от съдия ЕЛЕНА ЧЕРНЕВА административно дело № 70 / 2023 г., за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е образувано след разделянето му от производството по адм. д. № 57 / 2023 г. на АдмС, образувано жалба на С. Й. С. – С. с [ЕГН] от гр. Силистра, подадена чрез адв. С. Н. от САК. Предмет на оспорване са били два самостоятелни административни акта – Заповед № РД-05-01-08 от 22.02.2023 г. и Заповед № РД-05-01-12 от 22.02.2023 г., издадени от Директора на Областна дирекция „Земеделие“ – гр. Силистра. С първата оспорена заповед на жалбоподателката е наложено дисциплинарно наказание „уволнение“, на основание чл. 90, ал. 1, т. 5 от Закона за държавния служител /ЗДСл/, а с втората е прекратено служебното ѝ правоотношение, на основание чл. 90, ал. 1, т. 5 във връзка с чл. 108 от същия закон. Настоящото производство, след разделянето му с определение № 181 от 11.04.2023 г., постановено по адм. дело № 57/2023 г. по описа на АС – Силистра, продължава срещу втората по ред издадена заповед. Законосъобразността ѝ обаче е била обусловена от тази на дисциплинарнонаказващата заповед – предмет първоначално на адм. дело № 57/2023 г. на АС – Силистра. В тази връзка с определение № 196 от 25.04.2023 г. производството по делото е спряно до приключването на адм. д. № 57 / 2023 г. на АдмС-Силистра (след отмяната на постановения по него акт от касационната инстанция производството е продължило под № 217 / 2023 г. на съда).
С решение № 476 от 10.05.2024 г., постановено по адм. дело № 217/2023 г. по описа на АдмС-Силистра, потвърдено с решение № 364 от 15.01.2025 г. на на ВАС, постановено по адм. дело № 7054/2024 г., е отменена Заповед № РД-05-01-08 от 22.02.2023 г. на Директора на Областна дирекция „Земеделие“ – гр. Силистра, с която на жалбоподателката е наложено дисциплинарно наказание „уволнение“, на основание чл. 90, ал. 1, т. 5 ЗДСл, след което настоящото производство е възобновено.
Жалбоподателката моли да се отмени Заповед № РД-05-01-12 от 22.02.2023 г., с която прекратено служебното ѝ правоотношение, като незаконосъобразна, предвид резултата от оспорване на дисциплинарното уволнение.
Ответникът – Директора на ОД „Земеделие“ гр.Силистра, не се е възползвал от предоставената възможност да представи писмен отговор и да вземе становище по делото.
Съдът, след като обсъди доводите на страните и събраните по делото доказателства, приема за установено следното от фактическа страна:
Както се посочи, предмет на преценка за законосъобразност в настоящото производство е Заповед № РД-05-01-12 от 22.02.2023 г., издадена от Директора на Областна дирекция „Земеделие“ – гр. Силистра, с която на основание чл. 90, ал. 1, т. 5 във вр. с чл. 108 от ЗДСл е прекратено считано от 23.02.2023 г. служебното правоотношение на жалбоподателката, заемала длъжността „главен експерт“ в ОД „Земеделие“-Силистра, ГД „Аграрно развитие“, с придобит ранг I младши.
Безспорно е, че с решение № 476 от 10.05.2024 г., постановено по адм. дело № 217/2023 г. по описа на АдмС-Силистра, потвърдено с решение № 364 от 15.01.2025 г. на ВАС по адм. дело № 7054/2024 г., е отменена Заповед № РД-05-01-08 от 22.02.2023 г. на Директора на Областна дирекция „Земеделие“ – гр. Силистра, с която на жалбоподателката е наложено дисциплинарно наказание „уволнение“, на основание чл. 90, ал. 1, т. 5 ЗДСл. Решението е влязло в сила и е породило правни последици.
При тази фактическа установеност оспорената в настоящото производство заповед е незаконосъобразна, макар и издадена от компетентния административен орган, в предписаната от закона писмена форма и формално да съдържа реквизитите, изрично изброени в чл. 108 от ЗДСл.
В чл. 107, ал. 1, т. 3 ЗДСл е въведено основание за прекратяване на служебното правоотношение без предизвестие от органа по назначаването, когато държавният служител бъде дисциплинарно уволнен.
В настоящия случай, както се посочи по-горе, с влязъл в сила съдебен акт, потвърден при оспорването от касационната инстанция, е отменена Заповед № РД-05-01-08 от 22.02.2023 г. на Директора на Областна дирекция „Земеделие“ – гр. Силистра, с която на жалбоподателката е наложено дисциплинарно наказание „уволнение“, на основание чл. 90, ал. 1, т. 5 ЗДСл. С отмяната са заличени правните последици на заповедта, с която е наложено дисциплинарното наказание, респективно е отпаднало материалноправното основание за прекратяване на служебното правоотношение на държавния служител с издаване на акт по чл. 108, ал. 1 от ЗДСл на основание чл. 107, ал. 1, т. 3 вр. чл. 90, т. 5 ат ЗДСл.
По изложените съображения оспорваната заповед е издадена в нарушение на материалния закон и като такава следва да се отмени.
Воден от горното и на основание чл. 172, ал. 2 от АПК, Административен съд гр. Силистра
Р Е Ш И :
ОТМЕНЯ Заповед № РД-05-01-12 от 22.02.2023 г., издадена от Директора на Областна дирекция „Земеделие“ – гр. Силистра, с която на основание чл. 90, ал. 1, т. 5 във вр. с чл. 108 от ЗДСл е прекратено считано от 23.02.2023 г. служебното правоотношение на С. Й. С.– С. с [ЕГН] от гр. Силистра, заемала длъжността „главен експерт“ в ОД „Земеделие“-Силистра, ГД „Аграрно развитие“, с придобит ранг I младши.
Решението подлежи на обжалване в 14-дневен срок от съобщаването му пред Върховния административен съд.
| Съдия: | |