ОПРЕДЕЛЕНИЕ №

 

      гр. Ловеч, 14.02.2020 година

 

   ЛОВЕШКИ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД, четвърти административен  състав в закрито заседание на четиринадесети февруари две хиляди и двадесета година, с

  

                             ПРЕДСЕДАТЕЛ:  ДИМИТРИНА ПАВЛОВА

 

като съобрази представените по адм. д. № 5 по описа за 2020 година на Ловешкия административен съд доказателства, на основание данните по делото и закона, установи следното:             

              Административното дело е образувано по жалба на С.Б. Д. – Г. и Т.М.Г. с адрес: ***, срещу  т. 1.2 и т. 1.3. от Заповед № 3- 1987 от 27.11.2019 г. издадена от кмета на Община Ловеч.

              Жалбата е постъпила с административната преписка.

               Видно от преписката със Заповед № 3- 1987 от 27.11.2019 г. ,   кмета на Община Ловеч на основание чл.44, ал.2 от Закона за местното самоуправление и местната администрация и чл. 195 ал.4 от Закона за устройство на територията, във връзка с Протокол от 28.08.2019 г. неразделна част от настоящата Заповед, относно състоянието на сграда с идентификатор 43579.500.266.1 по кадастралната карта на с. Лешница, община Ловеч, собственост на наследниците на М.П.Г., а именно С.Б. Д.-Г., Б.М.Г. и Т.М.Г., е наредил на същите: 1.Незабавно обезопасяване на сградата включващо: 1.1. Почистване на храстова и дървесна растителност в близост до сградата; 1.2.Отстраняване на свлечени и надвиснали елементи от покривното покритие, както и частично изгнилите елементи от покривната конструкция при стрехите; 1.3 Ограничаване на достъпа до вътрешността на сградата; 2. Извършване на ремонтни дейности по сградата в 10 /десет/ месечен срок от влизане в сила на заповедта: 2.1. Демонтиране на покривното покритие - каменни плочи; 2.2. Подмяна на единични елементи от покривното покритие, които са с нарушена цялост или са изгнили; 2.3. Покриване на покрива с подходящ покривен материал и по съответната технология, непозволяваща проникване на атмосферните води в подпокривното пространство; 2.4. Подмяна (дублиране) на изгнили единични елементи от междуетажните и тавански дървени конструкции на сградата; 2.5. Обрушване на подкожушени участъци по фасадите и последващо въстановяване; 2.6. Изграждане на отводнителна система на покрива (улуци и водосточни тръби) с отвеждане на атмосферните води в собствения имот и в т. 3. са предупредени, че при неизпълнение на настоящата заповед собствениците на сградата, подлежат на административно наказателна отговорност.

               С определение от 02.01.2020 г., съдът е изискал от жалбоподателките уточнение на оспорването. С молба от 28.01.20 г. , в указания от съда срок същите заявяват, че не оспорват по същество  Заповед № 3- 1987 от 27.11.2019 г. издадена от кмета на Община Ловеч, но молят да им бъде удължен срокът по така издадената заповед относно 1.2 и т.1.3, както е посочено в жалбата.

               В становище вх. №748/20 г. кмета на Община Ловеч, чрез процесуалния си  представител счита, че жалбата е недопустима, тъй като не са посочени основания за оспорване по чл.146 от АПК, а и не оспорват по същество Заповедта.

               Настоящият четвърти административен състав, след като се запозна с материалите по делото, установи, че не е компетентен да се произнесе по редовността, допустимостта и основателността на подадената жалба, поради следното:

               Настоящият състав като съобрази доводите в жалбата, касаещи заповед за ремонтиране на сграда, собственост на жалбоподателките, издадена от кмет на община, приложимото право и разписаната процедура в специалния закон – Закона за устройство на територията, счита, че в случая повдигнатия спор не е подведомствен на съда. От компетентността на Кмета на Община Ловеч е да се произнесе по жалбата, с характер на молба.

               Основание за това дава, изложеното в жалбата и заявената  готовност за предприемане на действията, разпоредени със Заповед № 3- 1987 от 27.11.2019 г. на кмета на Община Ловеч, като се възразява единствено по указания в т.1.2 и по т.1.3 от нея срок, тъй като поради естеството си са неизпълними в указания срок и се предлага по т.1.2  да я изпълнят в срока по т.2, а по т.1.3 да им бъде даден по-дълъг срок. Видно от съдържанието на написаното, макар и наименовано жалба, адресирана до съда, на практика е молба с която: 1.молят да бъдат приети за достатъчни извършените до този момент действия по т.1.1 2. да бъде даден по-дълъг срок за предприемане на действия по т.1.2 и 1.3 с оглед качествено и ефективно осъществяване на тези действия.                   

      Видно от уточнителната молба, жалбоподателките не оспорват законосъобразността на Заповед № 3- 1987 от 27.11.2019 г. на кмета на Община Ловеч по критериите на чл.146 от АПК, а искат да им бъде удължен срокът по така издадената заповед относно изпълнението на нареденото с нея по т.1.2. Отстраняване на свлечени и надвиснали елементи от покривното покритие, както и частично изгнилите елементи от покривната конструкция при стрехите и по т. 1.3 Ограничаване на достъпа до вътрешността на сградата; 1.2 и т.1.3. Така подадената и уточнена жалба се явява процесуално недопустима, т.к. е лишена от предмет - актът не подлежи на оспорване и оспорващите нямат правен интерес от оспорването пред съда по смисъла на чл.159 т.1 и т.4 от АПК.  

              Следва да се съобрази, че в производството по чл.195 ал.4 от Закона за устройство на територията, съдът не разполага с компетентност да удължава срока за изпълнение на предписаното по т.1.2 и 1.3. Тази преценка е предоставена на кмета на общината, който следва да се произнесе по основателността на така направеното искане, след извършване на следващата се от административният орган преценка на изложените от молителките твърдения.   

   По силата на специалната материално правна уредба споровете са извън подведомствеността на  съдебната система.

              Прилагайки разпоредбата на чл.130 ал.1 от АПК, настоящият съдебен състав намира, че образуваното дело не подлежи на разглеждане от административния съд, а от орган, извън системата на съдилищата, т.е. от кмета на Община Ловеч. Ето защо, производството по делото следва да се прекрати, а делото като преписка следва да се изпрати на надлежния компетентен орган за произнасяне по жалбата, по същността си молба за удължаване на срока за изпълнение на разпореденото в акта.

              Водим от горните мотиви, и на основание чл.130 ал.3 и ал.4 от Административно-процесуалният кодекс /АПК/, Ловешки административен съд, четвърти състав 

 

                                        ОПРЕДЕЛИ:

 

             ОСТАВЯ без разглеждане жалбата на С.Б. Д. – Г. и Т.М.Г. с адрес: ***, срещу  т.1.2 и т.1.3. от Заповед № 3- 1987 от 27.11.2019 година, издадена от кмета на Община Ловеч, по същността си искане за удължаване на срока за изпълнение на разпореденото по посочените точки.

             ПРЕКРАТЯВА производството по адм. дело № 5 по описа за 2020 година на Административен съд-Ловеч.    

             ИЗПРАЩА делото като преписка на кмета на Община Ловеч,  по подведомственост.

             Съгласно чл.130 ал.4 от АПК определението може да се обжалва.

             Препис от определението да се връчи на жалбоподателите и на кмета на Община Ловеч.   

  

 

                              АДМИНИСТРАТИВЕН СЪДИЯ: