Р Е Ш Е Н И Е
Номер 618 от 23.04.2021 г. град Бургас
В
ИМЕТО НА НАРОДА
Административен съд – Бургас, петнадесети
състав, на двадесет и пети март две хиляди двадесет и първа година в публично
заседание в следния състав:
Председател:
Лилия Александрова
Членове: 1.
Станимир Христов
2. Диана Ганева
при секретаря С.А. и прокурор Дарин Христов като разгледа докладваното от съдия Христов касационно наказателно
административен характер дело номер 283 по описа за 2021 година и за да се произнесе взе
предвид следното:
Производството е по реда на чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК) във връзка с чл. 63, ал. 1, изречение второ от Закона за административните нарушения и наказания (ЗАНН).
Образувано е по касационна жалба на Д.Р.П., ЕГН **********, с адрес *** против Решение № 260588/ 16.12.2020 г., постановено по НАХД № 4472/2020 г. на Районен съд - Бургас, с което е потвърдено Наказателно постановление № 2519-202/02.10.2020 г., издадено от Директора на ОДМВР - Бургас, с което на основание чл. 209а, ал. 4, изречение второ от Закона за здравето (ЗЗ) във връзка с чл. 209а, ал. 1 от ЗЗ на касатора е наложена глоба в размер на 300 лева. Иска се от съда да отмени първоинстанционното решение като неправилно и незаконосъобразно и да отмени наказателното постановление. Посочените в жалбата оплаквания съдът квалифицира по чл. 348, ал. 1, т. 2 от НПК – допуснато съществено нарушение на процесуални правила. В съдебно заседание касатора не се явява и не се представлява, ангажира писмено становище.
Ответникът - Директор на ОД МВР Бургас, чрез процесуалния си представител, ангажира писмени възражения, като излага доводи по съществото на спора и иска от съда да остави в сила обжалваното съдебно решение.
Представителят на Окръжна прокуратура - Бургас дава заключение за неоснователност на оспорването като пледира за оставяне в сила на обжалваното решение.
След като прецени
твърденията на страните и събрания по делото доказателствен материал, Бургаският административен съд
намира за установено от фактическа и правна страна следното:
Касационната жалба е подадена в преклузивния 14-дневен срок
по чл. 211 от АПК от надлежна страна и в съответствие с изискванията за форма и
реквизити, поради което е процесуално допустима.
Производството пред Районен съд - Бургас е образувано по жалба на Д.Р.П. против Наказателно постановление № 2519-202/02.10.2020 г., издадено от Директора на ОДМВР - Бургас, с което на основание чл. 209а, ал. 4, изречение второ от ЗЗ във връзка с чл. 209а, ал. 1 от ЗЗ на лицето е наложена глоба в размер на 300 лева. За да потвърди процесното наказателно постановление, районният съд е приел, че не са налице твърдяните от жалбоподателя съществени нарушения на процесуалния и материалния закон, които обуславят отмяната на процесното наказателно постановление.
Решението на Районен съд – Бургас е неправилно и
следва да се отмени, като делото се върне за ново разглеждане.
Предмет на касационна проверка съгласно чл. 218 от АПК е
решението на районния съд само на посочените в жалбата пороци като за
валидността, допустимостта и съответствието на първоинстанционния акт с
материалния закон съдът следи служебно.
Съдът, при разглеждане на спора, установи съществени нарушения на съдопроизводствените правила, които обуславят отмяната на обжалваното решение.
С Разпореждане от 26.10.2020 г. (л. 16 от първоинстанционното дело), съдията – докладчик е разпоредил да се призоват страните по делото – жалбоподател и ОД МВР Бургас. Съгласно чл. 61, ал. 1 от ЗАНН при разглеждане на делото пред районния съд се призовават нарушителят, поискалият обезщетение, включително този по чл. 55, ал. 2, собственикът на вещите, с които е извършено разпореждане или са отнети в полза на държавата, ако не е нарушител, наказващият орган или учреждението, или организацията, чийто орган е издал акта по чл. 58д, т. 4, както и допуснатите от съда свидетели. С това разпореждане правилно е призовано учреждението – ОД МВР Бургас. Видно от Призовка за страна (л. 19) и Протокол за съдебно заседание на 18.11.2020 г. като страна по делото е призован сектор „Пътна полиция“ при ОД МВР Бургас, което води до провеждане на съдебното производство при ненадлежен ответник.
С вече цитираното Разпореждане от 26.10.2020 г. съдията – докладчик е задължил ОД МВР Бургас да представи доказателства за връчването на Наказателно постановление № 2519-202/02.10.2020 г. Видно от л. 22 и следващи от първоинстанционното дело, ответникът е предоставил тази информация с писмо изх. № 251000-21684/24.11.2020 г., регистрирано в Районен съд – Бургас на 26.11.2020 г. Първото и единствено съдебно заседание по делото е проведено на 18.11.2020 г., като съдът е обявил, че делото е изяснено от правна страна и ще се произнесе в законоустановения срок. При запознаване със съдържанието на обжалваното решение се установява, че съдията е приел, че наказателното постановление е връчено на лице от кръга на домашните на жалбоподателя. Тези факти могат да се установят само при съобразяване на доказателствата, представени от ответника след приключване на съдебното дирене. Представените писмени доказателства от ответника не са приети от съда по надлежен ред, поради което е налице съществено нарушение на съдопроизводствените правила.
Предвид така изложените мотиви, настоящата съдебна инстанция счита, че решението е незаконосъобразно и като такова следва да се отмени, а делото да се върне за ново разглеждане от друг състав на Районен съд – Бургас.
Мотивиран от гореизложеното и на основание чл. 222, ал. 2, т. 1 от АПК във
връзка с чл. 63, ал. 1, изречение второ
от ЗАНН, Административен съд – Бургас, ХV състав
Р Е Ш И:
ОТМЕНЯ Решение № 260588/16.12.2020 г., постановено по НАХД № 4472/2020 г. на Районен съд - Бургас.
ВРЪЩА делото за ново разглеждане от друг съдебен състав на Районен съд – Бургас.
РЕШЕНИЕТО е окончателно и не подлежи на обжалване.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.