Р Е Ш Е Н И Е
№ 2217
град Пловдив, 06.12.2023
година
В ИМЕТО НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН
СЪД - ПЛОВДИВ, Десети състав, в
открито заседание на двадесет и шести октомври през две хиляди двадесет и трета
година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЯНКО АНГЕЛОВ
при секретаря ПОЛИНА
ЦВЕТКОВА като разгледа докладваното от съдия ЯНКО АНГЕЛОВ административно
дело № 2048 по описа за 2023 година, взе предвид следното:
Производството е по реда на чл. 118,
ал. 1 от Кодекса за социално осигуряване /КСО/.
Делото е
образувано по жалба на С.Н.Н. срещу Решение № 2153-15-210/27.07.2023 г. на
Директора на ТП на НОИ -Пловдив, с което е потвърдено Разпореждане №
РВ-3-15-01359672/02. 06. 2023 г.
на Ръководителя на контрола по разходите на държавното обществено осигуряване (ДОО)
в ТП на НОИ-Пловдив.
В съдебно заседание жалбоподателя се
явява лично като иска отмяна на атакувания административен акт.
Ответникът по
жалбата – Директор на ТП на НОИ Пловдив, чрез
юрисконсулт П. моли жалбата да се остави без уважение и да се потвърди
решението на директора като законосъобразно, постановено при изяснена
фактическа обстановка. Претендира присъждане на юрисконсултско възнаграждение,
представя писмени бележки.
Административен съд Пловдив, Х състав, като
прецени процесуалните предпоставки за допустимост на жалбата, събраните
доказателства по делото, намира жалбата за допустима, а по същество за
неоснователна поради следното:
В хода на административното производство
е установено, че от осигурителят - "ЛИБХЕР ХАУСГЕРЕТЕ МАРИЦА" ЕООД, с
ЕИК *********, по отношение на С.Н.Н. е представено Удостоверение с Вх. №
Р14-15-000-00-**********/21-9-2021 г. /л.35/ съгласно приложение №10 към чл. 9
от Наредбата за паричните обезщетения и помощи от държавното обществено
осигуряване (НПОПДОО) за изплащане на парично обезщетение при раждане на дете,
на основание чл. 50, ал. 6 от КСО, с данни относно правото на парично
обезщетение за периода от 17.09.2021 г. до 01.10.2021 г. вкл. Няма спор между
страните, че по представеното Заявление-декларация за раждане на дете по чл.
50, ал. 6 от КСО от "ЛИБХЕР ХАУСГЕРЕТЕ МАРИЦА" ЕООД на 29.09.2021 г.
е изплатено парично обезщетение за 9 работни дни от месец септември 2021 г. в
размер на 894.06 лв. и на 04.10.2021 г. парично обезщетение за 1 работен ден от
месец октомври 2021 г. в размер на 99.34 лв. За да постанови процесното
разпореждане Ръководителят на контрола по разходите на държавното обществено
осигуряване в ТП на НОИ-Пловдив е установил, че в периода на отпуск по чл. 50,
ал. 6 от КСО за 15 календарни дни, жалбоподателят Н. е бил осигурен на две основания: при
сключен трудов договор в „ЛИБХЕР ХАУСГЕРЕТЕ МАРИЦА" ЕООД, с ЕИК *********
и с договор за управление и контрол при осигурител "РОБОРОК" ООД, с ЕИК
*********. "РОБОРОК" ООД по отношение на Н. не е представил документ,
възоснова на който да се изплаща парично обезщетение при раждане на дете на
основание чл. 50, ал. 6 от КСО. Във връзка със Задължителните предписания до „Роборок“ООД от 26.09.2022 г. /л.22/ е
подадена декларация - образец №1 като в Регистъра па осигурените лица е
подадена следната информация: За месец 09/2021 г.: - в т. 16.1 - 20 отработени
дни; - в т. 16.2 - няма отразени дни във временна неработоспособност; - в т. 21
- осигурителен доход 163.00 лв. За месец 10/2021 г.: - в т. 16.4-21 отработени
дни; - в т. 21-осигурителен доход 163.00 лв. На 26.09.2022 г. е извършена и проверка по
разходите на Държавното обществено осигуряване на "РОБОРОК" ООД, ЕИК
*********, приключила с констативен протокол № КП-5-15-01200261 от 26.09.2022 г. като проверката е извършена на база
подадените данни в Регистъра на осигурените лица по реда на чл. 5, ал. 4 от КСО
за С.Н.Н. ЕГН ********** от осигурител „РОБОРОК" ООД, ЕИК *********, за
периода от 01.02.2021 г. до 31.07.2022 г. Констатирано е и няма спор, че С.Н.Н.
има сключени два трудови договора с осигурител „РОБОРОК" ООД, считано от
дата 01.02.2021 г. и от 11.02.2021 г. Съгласно Трудов договор № 00000001/01. 02.2021
г., сключен на основание чл.111 от КТ, С.Н.Н. е назначен в осигурителя
„РОБОРОК" ООД на длъжност „Управител", на непълно работно време - 1
час на ден.
Съгласно Трудов договор №
*********/11.02.2021 г„ сключен на основание чл.110 от КТ, С.Н.Н. е назначен в
осигурителя „РОБОРОК" ООД на длъжност „Продавач Интернет търговия",
на непълно работно време - 1 час на ден.
За периода от 01.02.2021 г. до
31.07.2022 г. в регистъра на осигурените лица за С.Н. Н. от осигурител
„РОБОРОК" ООД, са подадени данни с код за вид осигурен „04" - за лица
работещи по допълнителен трудов договор за периода от 01.02.2021 г. до
31.07.2022 г. и втори запис с код за вид осигурен „04" - за лица работещи
по допълнителен трудов договор за периода от 12.02.2021 г. до 31.07.2022 г.
В хода на административното производство
безспорно е установено, че Н. получава доходи от дейности на различни основания
по чл.4 от КСО, като сбора от осигурителните му доходи е повече от максималния
месечен размер определен от ЗБДОО за 2021 г. който е в размер на 3000.00 лв.
Съгласно чл. 9, т. 4 от ЗБДОО за 2021 г. е определен
максимален месечен размер на осигурителния доход 3000.00 лв. Съгласно чл. 6,
ал. 11 от КСО за лицата, които получават доходи от дейности на различни
основания по чл. 4 от КСО, осигурителните вноски се внасят върху сбора от
осигурителните им доходи, но върху не повече от максималния месечен размер на
осигурителния доход. Предвид гореизложеното са издадени задължителни
предписания с № ЗД-1-15-01200275/26.09.2022 г. на осигурителя
"РОБОРОК" ООД, ЕИК *********, за заличаване на данните, подадени по
реда на чл.5, ал. 4, т.1 от КСО на: 1.С.Н.Н., ЕГН: **********, за периода от 01.02.2021
г. до 28.02.2021 г., с вид осигурен 04, декларация образец № 1 и за периода от
12.02.2021 г. до 31.07.2022 г., с вид осигурен 04, декларация образец № 1.
Издадените задължителни предписания с № ЗД-1-15-01200275/26. 09.2022 г. на
осигурителя "РОБОРОК" ООД, ЕИК *********, са изпълнени на 27.02.2023
г. и касаят корекция на кода за вид
осигуряване, както и корекция във връзка с ограничаване на дохода, определен с
ЗБДОО за 2021 година. С декларация
образец №1 в Регистъра на осигурените лица е подадена следната информация: За
месец 09/2022 г.:-в т. 16.1 - 20 работни дни; - в т. 16.2 - няма отразени дни
във временна неработоспособност; -в т. 21 -осигурителен доход 8.45 лв. За месец
10/2022 г.: -в т. 16.4 - 21 дни без осигурителни вноски; -в т. 21 -
осигурителен доход 0.00 лв. Неоснователни са наведените възражения срещу констатации,
че жалбоподателят недобросъвестно е получил обезщетение, което следва да
възстанови, както и досежно факта на действителното ползване на отпуск по
бащинство. Правния спор е в друга насока, която при фактите установени с
констативен протокол №КП-5-15-01200261/26.09.2022 г. и при издадени и изпълнени задължителни предписания с
№ЗД-1-15-01200275/26.09.2022 г., са мотивирали административния орган да издаде
процесното разпореждане при условията на добросъвестност, след като е налице изплащане
на паричното обезщетение по Заявление - декларация за изплащане на парично
обезщетение при раждане на дете на основание чл. 50, ал. 6 от КСО за периода от
17.09.2021 г. до 01.10.2021 г. вкл. в размер на 488.02 лв. - главница. Обосновано
административните органи са приели, че на Н. е било изплатено парично
обезщетение в пълен размер - 993.40 лв., вместо полагащата му се пропорционална
част от паричното обезщетение в размер на 505.38 лв. като надплатеното парично
обезщетение в размер на 488.02 лв. пропорционалното дневно парично обезщетение
при раждане на дете, което би следвало да се изплати, при условие, че Н. е
ползвал отпуск на основание чл. 163, ал. 8 от Кодекса на труда и при
осигурителя "РОБОРОК" ООД. Разпореждане №РВ-3-15-01359672/02.06.2023
г. на ръководителя на контрола по разходите на ДОО в ТП на НОИ - Пловдив е за
възстановяване на пропорционалната част на добросъвестно получено парично
обезщетение при раждане на дете на основание чл. 50, ал. 6 от Кодекса за
социално осигуряване (КСО) за периода от 17.09.2021 г. до 01.10.2021 г. вкл. в
размер на 488.02 лв. - главница. Съгласно чл. 114, ал. 2, т. 2 от КСО
добросъвестно получените суми за осигурителни плащания не подлежат на
възстановяване от осигурените лица с изключение на случаите, при които след изплащането
им са представени нови документи или данни, които имат значение за определяне
на правото, размера и срока на изплащане. Възстановяването на сумите с без
лихва до изтичането на срока за доброволно изпълнение. Съгласно чл. 114, ал. 3
от КСО, за възстановяване на сумите в хипотезите на ал. 1 и 2 от същия член,
длъжностното лице, на което е възложено ръководството на контрола по разходите
на държавното обществено осигуряване в съответното териториално поделение на
Националния осигурителен институт, или друго длъжностно лице, определено от
ръководителя на поделението, издава разпореждане, което подлежи на доброволно
изпълнение в 14-дневен срок от връчването му, като в тези случаи не се съставя
ревизионен акт за начет по чл. 110, ал. 1 от КСО. Неоснователни и неотносими
към спора са наведените с жалбата искания и възражения относно възможността да
се коригират данните за периода от 14.09.2021 г. до 01.10.2021 т. вкл. като се
подадат декларация обр. 1 и 6 и приложение № 10 от НПОПДОО.
Съгласно чл. 9 от НАРЕДБА № Н-13 от
17.12.2019 г. за съдържанието, сроковете, начина и реда за подаване и
съхранение на данни от работодателите, осигурителите за осигурените при тях
лица, както и от самоосигуряващите се лица, работодателите, осигурителите и
техни клонове и поделения, осигурителните каси или самоосигуряващите се лица
могат да коригират подадените данни с декларации по чл. 2, ал. 1, като подават
декларация с коректните данни и попълнен код за корекция. С код за корекция не
се коригират данните: 1. в декларации образец № 1 и 3– месец и година, код на
задълженото лице, единният граждански номер, личен номер/личен номер на
чужденец (служебен номер) на лицето, за което се подава декларацията, и код за
вид осигурен; 2. в декларация образец № 5 – периодът, за който се отнасят
данните; код на задълженото лице, единният граждански номер, личен номер, личен
номер на чужденец (служебен номер) на лицето, за което се подава декларацията,
и код за вид осигурен /ал. 1/. Работодателите, осигурителите и техни клонове и
поделения, осигурителните каси или самоосигуряващите се лица могат да заличават
подадените данни с декларация по ал. 1, като подават декларация с попълнен код
за заличаване /ал. 2/. Подава се декларация с попълнен код за заличаване, след
което се подава нова декларация с коректни данни, когато данните по ал. 1, т. 1
и 2 са некоректно подадени /ал. 3/. След приемането на някоя от декларациите по
ал. 1 може да се подаде само съответната декларация с попълнен код за корекция
или код за заличаване /ал. 4/. Декларации по ал. 1 не се подават за коригиране
и заличаване на данни след 30 април на годината, следваща годината, за която се
отнасят. След този срок декларации се подават само на електронен или хартиен
носител след разрешение на Националната агенция за приходите или Националния
осигурителен институт във връзка с възложените им дейности /ал. 5/. Извършването
на проверка по разходите на ДОО по реда на чл. 108 от КСО касае контрол по
спазването от осигурителите на нормативните актове по ДОО във връзка с
дейността, възложена на НОИ, включително коректността на подаваните от
осигурителя данни в Регистъра на осигурените лица, въз основа на които се
отпускат и изчисляват паричните обезщетения. В случая, жалбоподателят не
оспорва заличаването на подадените данни с декларация обр. 1, съгласно Наредба
№Н-13 от 17.12.2019 г. в съответното ТД на НАП за С.Н., подадени чрез
осигурител "Роборок" ООД, за периода от м.02.2021 г. до м.07.2022 г.,
При посочения изход на спора, в полза на
ТП на НОИ Пловдив за осъществената юрисконсултска защита следва да се присъди
сумата в размер на 100 лв. съгласно чл. 24 от НЗПП, във връзка с чл. 37, ал. 1
от ЗПП, във връзка с чл. 78, ал. 8 от ГПК, във връзка с чл. 144 АПК.
Предвид горното, Аминистративен съд
Пловдив, II отделение, десети състав
Р Е Ш И
:
ОТХВЪРЛЯ жалбата на С.Н.Н. срещу Решение № 2153-15-210/27.07.2023 г. на
Директора на ТП на НОИ -Пловдив, с което е потвърдено Разпореждане №
РВ-3-15-01359672/02. 06. 2023 г. на Ръководителя на контрола по разходите на
държавното обществено осигуряване (ДОО) в ТП на НОИ-Пловдив.
ОСЪЖДА С.Н.Н. с
ЕГН ********** ***, разноските по делото в размер на 100лв. /сто лева/ за юрисконсултско възнаграждение и
държавна такса.
РЕШЕНИЕТО е окончателно на основание чл.119 от КСО.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: