РЕШЕНИЕ
№ 1001
Варна, 29.01.2024 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
Административният съд - Варна - XXVIII състав, в съдебно заседание на десети януари две хиляди и двадесет и четвърта година в състав:
| Съдия: | ДАНИЕЛА СТАНЕВА |
При секретар ОЛЯ ЙОРДАНОВА като разгледа докладваното от съдия ДАНИЕЛА СТАНЕВА административно дело № 20237050702356 / 2023 г., за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е по реда на чл. 145 и сл. от АПК.
Образувано е по жалба на „Овърсийз Меритайм“ ООД гр.Варна, чрез адв.С. К. против Заповед № 389/09.05.2023г. на зам. Министъра на труда и социалната политика. Жалбоподателят счита заповедта за неправилна и незаконосъобразна по подробно изложени съображения; твърди, че същата е издадена при съществени нарушения на административно производствените правила и нарушения на материалния закон; счита за несъразмерно и законодателно неадекватно решението да се отнема разрешението за посредническа дейност при влязло в сила наказателно постановление без оглед характера и тежестта на нарушението. Поради изложените съображения моли съда да отмени процесната заповед. В съдебно заседание и по съществото на спора, чрез пълномощника си поддържа жалбата и моли съда да я уважи.Претендира присъждане на разноски по делото.
Ответникът по жалбата – зам. Министъра на труда и социалната политика, в представено по делото писмено становище от пълномощник, оспорва подадената жалба и моли съда да я остави без уважение.
Съдът, като прецени оспорвания административен акт, взе предвид становищата на страните и представените по делото доказателства, приема за установено следното:
Заповед № 389/09.05.2023г. е връчена на жалбоподателя на 17.05.2023г., което се установява от приложеното известие за доставка на пощенска пратка, стр. 16 от адм.дело № 1223/2023г. Жалбата, по която е образувано настоящото производство е подадена чрез Министерството на труда и социалната политика на 31.05.2023г. Следователно жалбата е подадена в срока по чл. 149, ал. 1 от АПК от лице, адресат на оспорения акт, при наличие на правен интерес от оспорване и е процесуално допустима.
Разгледана по същество жалбата е неоснователна.
Със Заповед № 389/09.05.2023г. на зам. Министъра на труда и социалната политика е прекратена регистрацията на „Овърсийз Меритайм“ ООД за извършване на посредническа дейност по наемане на работа за моряци.
Съгласно разпоредбата на чл. 168, ал. 1 от АПК съдът не се ограничава само с обсъждане на основанията, посочени от оспорващия, а проверява законосъобразността на оспорения административен акт на всички основания по чл. 146 от АПК.
Оспорената по съдебен ред заповед е издадена от компетентен орган. Съгласно разпоредбата на чл. 74м, ал. 1 от Закона за насърчаване на заетостта/ЗНЗ// в редакцията към датата на издаване на процесната заповед/ регистрацията се прекратява със заповед на министъра на труда и социалната политика или на упълномощено от него длъжностно лице. По делото е представена с административната преписка Заповед № РД-03-20/04.08.2022г. на Министъра на труда и социалната политика, с която на основание чл. 26 ал.2 от Закона за администрацията,чл. 7, ал. 2 от Устройственият правилник на МТСП, чл.28 ал.2 от ЗНЗ е оправомощен зам. министъра на труда и социалната политика да прекратява регистрацията за извършване на посредническа дейност/т. 6 от заповедта/.
Оспореният индивидуален административен акт е издаден в надлежната писмена форма и в него се съдържат изискуемите реквизити по чл. 59, ал. 2 АПК. В самата заповед, при излагане на фактическите и правни основания за издаването й, административният орган се е позовал на фактическата обстановка, приета за установена в хода на административнонаказателното производство.
Заповедта е издадена на основание чл. 13, т. 2 във връзка с чл. 15, ал. 1, т. 3 от Наредбата за условията и реда за извършване на посредническа дейност по наемане на работа/по-нататък в текста "Наредбата"/, тъй като посредникът има влязло в сила наказателно постановление за налагане на административно наказание, за нарушение по чл.37 ал.4 т.3 от Наредбата за условията и реда за извършване на посредническа дейност по наемане на работа.
От събраните по делото писмени доказателства се установява, че по отношение на дружеството е издадено Наказателно постановление № 03-2201134/07.12.2022г. от Директора на Дирекция "Инспекция по труда" – Варна, с което на „Овърсийз Меритайм“ ООД в качеството на посредник за нарушение по чл.37 ал.4 т.3 от Наредбата за условията и реда за извършване на посредническа дейност по наемане на работа, на основание чл. 85, ал. 4, вр. чл.81, ал. 2 от ЗНЗ е наложена имуществена санкция в размер на 2000лв. Наказателното постановление не е обжалвано от дружеството, и е влязло в сила на 21.12.2022г.
Съгласно чл. 15, ал. 1, т. 3 от Наредбата регистрацията на посредника се прекратява, когато е налице влязло в сила наказателно постановление за налагане на административно наказание по чл.37 ал.4 т.3 от Наредбата за условията и реда за извършване на посредническа дейност по наемане на работа. Фактическият състав от хипотезата на цитираната норма е бил надлежно установен от административния орган и при условията на обвързана компетентност той е издал законосъобразен административен акт, съответстващ на целите на закона.
При тези съображения и след служебна проверка на оспорения индивидуален административен акт при условията на чл. 168 АПК настоящият състав не констатира пороци, съставляващи основания за отмяната му, поради което оспорването срещу него следва да бъде отхвърлено като неоснователно.
Въпреки изхода на спора ответната страна не е направила искане за разноски, поради което такива не следва да й се присъждат.
Воден от изложеното, съдът
Р Е Ш И :
ОТХВЪРЛЯ жалбата на „Овърсийз Меритайм“ ООД гр.Варна, [улица]бл. ** вх.* ет.* ап.* против Заповед № 389/09.05.2023г. на зам. Министъра на труда и социалната политика.
Решението подлежи на касационно обжалване пред Върховния административен съд в 14-дневен срок от получаване на съобщението до страните.
| Съдия: | |