№ 54
гр. Габрово, 22.03.2023 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ГАБРОВО в публично заседание на първи март през
две хиляди двадесет и трета година в следния състав:
Председател:Зорница В. Петрова Ставрева
при участието на секретаря Виолина Т. Тодорова
като разгледа докладваното от Зорница В. Петрова Ставрева
Административно наказателно дело № 20224210200948 по описа за 2022
година
Производството е по реда на чл. 59 и сл. от ЗАНН и е образувано по жалба на
„ВИКИТРЕЙД 1981” ЕООД с. Царева ливада, общ. Дряново, представлявано от М.М.Т. –
управител против Наказателно постановление № 674051 – F422122 от 07.11.2022г., издадено
от Директора на офис за обслужване Габрово към ТД на НАП В. Търново.
В жалбата се твърди, че наказателното постановление е незаконосъобразно. В хода
на административно наказателното производство били допуснати съществени нарушения на
процесуалните правила, а изводите за извършено нарушение били необосновани и
формирани при едностранно тълкуване на доказатествата.
Претендира се отмяна на наказателното постановление.
В проведеното съдебно заседание процесуалният представител на жалбоподателя
поддържа жалбата.
Процесуалният представител на наказващия орган – Директор на офис за обслужване
Габрово към ТД на НАП Велико Търново оспорва жалбата, счита обжалваното наказателно
постановление за правилно и законосъобразно, независимо от обстоятелството настъпила
погасителна давност към датата на постановяване на съдебното решение.
Съдът, като прецени доводите наведени в жалбата и атакуваното наказателно
постановление, намери за установено следното:
Жалбата е подадена в срока по чл. 59 ал.2 от ЗАНН и е процесуално допустима.
Разгледана по същество е основателна.
По делото се събраха гласни и писмени доказателства, от съвкупната преценка на
1
които съдът намира за установено следното:
При извършена проверка е установено, че „Викитрейд 1981” ЕООД, с. Царева
ливада за в качеството си на данъчно задължено лице, регистрирано по ЗДДС не е подали
справки декларации по ЗДДС, както следва:
За данъчен период 01.07.2018г. – 31.07.2018г. Срокът заподаване на справката
декларация по ЗДДС е до 14-то число включително на месеца, следващ данъчния период. За
данъчен период месец юли 2018г. срокът е до 14 август 2018г. включително.
За данъчен период 01.08.2018г. – 31.08.2018г. Срокът за подаване на справката
декларация по ЗДДС е до 14 то число включително на месеца следващ данъчния период. За
данъчен период месец август 2018г. срокът е до 14 септември 2018г. включително.
За установените нарушения на чл. 125 ал.1 във вр. с ал.5 от ЗДДС е съставен АУАН
от 11.10.2018г. срещу „Викитрейд 1981” ЕООД с. Царева ливада, в отсъствие на
нарушителя.
След щателно издирване представляващия дружеството не е открит. На основание
чл. 43 ал.6 от ЗАНН е спряно административно наказателното производство.
На 21.10.2022г. съставеният АУАН е надлежно връчен на представляващ
дружеството.
В законоустановения срок е депозирано писмено възражение срещу съставения
АУАН.
Въз основа на съставеният АУАН е издадено Наказателно постановление № 674051 –
F422122 от 07.11.2022г., издадено от Директора на офис за обслужване Габрово към ТД на
НАП В. Търново, с което на „Викитрейд 1981” ЕООД за две нарушения на чл. 125 ал.1 във
вр. с чл. 125 ал.5 от ЗДДС са наложени две имуществени санкции всяка една от тях в размер
на 500 лева на основание чл. 179 ал.1 от ЗДДС.
По делото са приложени справки декларации за ДДС за данъчни периоди 7/2018г. и
8/2018г. подадени от дружеството на 05.12.2018г.
От показанията на разпитаните по делото свидетели П. И. и К. М. служители при
ТД на НАП В. Търново, офис Габрово изцяло се потвърди изложеното в съставеният АУАН
и издаденото Наказателно постановление.
По делото е приложена Покана от 15.08.2018г. адресирана до „Викитрейд 1981”
ЕООД представлявано от А.В.Т., за явяване в офис на НАП Габрово за подаване на справка
декларация по чл. 125 от ЗДДС за данъчен период 01.07.2018г. – 31.07.2018г. и за съставяне
на АУАН, както и копие от пощенски плик и известие за доставяне с отбелязване –
несъществуващ адрес / няма точен адрес и такава фирма/.
Приложена е Покана № 3067 от 17.09.2018г. адресирана до „Викитрейд 1981” ЕООД
представлявано от А.В.Т., за явяване за подаване на справка декларация по ЗДДС за
данъчен период 01.08.2018г. – 31.08.2018г. и за съставяне на АУАН, както и копие от
пощенски плик и известие за доставяне с отбелязване - заминал.
2
Приложени са протоколи от 20.02.2019г. и от 21.11.2018г. относно посещение на
„Викитрейд 1981” ЕООД с. Царева ливада във връзка с връчване на различни съставени
актове за установяване на административни нарушения, измежду които и АУАН № F422122
от 11.10.2018г., както и издадени наказателни постановления. Направено е отбелязване в
съставените протоколи, че на адреса на управление на дружеството не е открита А.Т., нито
друго упълномощено лице.
При така установеното от фактическа страна от правна страна настоящият състав на
съда намира, че са налице основанията за отмяна на наказателното постановление поради
изтекла давност за търсене на административно наказателна отговорност.
Съгласно чл. 11 от ЗАНН по въпросите за вината, вменяемостта и обстоятелствата
изключващи отговорността се прилагат разпоредбите от общата част на НК. Обстоятелство
изключващо отговорността е давността. Чл. 80 и чл. 81 от НК уреждат института на
абсолютната погасителна давност за извършено престъпление. Извършителят на
административно нарушение не може да бъде поставен в по-неблагоприятно положение от
извършителят на престъпление. В чл. 80 ал. 1 т.5 от НК към момента на извършване на
нарушението се е предвиждала давност от три години, за всички останали случаи. Според
чл. 80 ал.1 т.5 от НК и чл. 81 ал.3 от НК деяния, за които се предвижда наказание, глоба,
респективно имуществена санкция, се погасяват с изтичането на абсолютната погасителна
давност от четири години и половина.
Административно наказателното производство е започнало с установяване на
административното нарушение, за което е съставен АУАН и впоследствие издадено
Наказателно постановление за нарушения извършени съответно на 14.08.2018г. и на
14.09.2018г., тъй като посочените две дати са били последната дата за подаване на справката
– декларация по чл. 125 от ЗДДС. Предвид датата на второто нарушение 14.09.2018г.,
абсолютната давност на административно наказателното производство се явява изтекла на
14.03.2023г. и са налице основания за прекратяване на административно наказателното
производство.
Без значение е в случая, че се касае за имуществена санкция. От правилото, че
административната отговорност е лична – че се носи само от пълнолетно физическо лице,
което е в състояние да контролира и ръководи своите постъпки, ЗАНН и данъчното
законодателство допускат изключение, като предвиждат санкциониране и на юридическите
лица. Такава възможност е дадена в нормата на чл. 83, ал. 1 от ЗАНН, съгласно която в
предвидените от закона случаи на юридическите лица и ЕТ може да се налага имуществена
санкция за неизпълнение на задължения към държавата при осъществяване на тяхната
дейност. Такова типично неизпълнение е неизпълнението на данъчните задължения.
С оглед на обстоятелството, че предпоставките за санкциониране на данъчните
нарушения с глоба или имуществена санкция са идентични от обективна страна (еднакви са
действията или бездействията, чрез които се осъществява административното нарушение; и
за двата вида субекти е налице в еднаква степен противоправността на извършеното деяние,
насочеността срещу установения административен ред, наказуемостта и редът, по който се
3
наказва нарушението), се налага изводът, че след като законодателят е предвидил
имуществена санкция за ЮЛ и ЕТ и глоба за ФЛ за едни и същи данъчни нарушения,
отговорността за които се реализира по един и същи ред - то правилата за давността следва
да се прилага и по отношение на наложената имуществена санкция на ЮЛ и ЕТ.
По изложените съображения, настоящият съдебен състав счита, че издаденото
наказателно постановление следва да бъде отменено, а административно наказателното
производство следва да бъде прекратено поради изтекла абсолютна давност.
С оглед изхода на делото, следва да бъде изцяло уважена, като основателна и
доказана претенцията за заплащане на направените от жалбоподателя разноски за адвокатско
възнаграждение в размер на 300 лева съгласно представения договор за правна защита и
съдействие от 05.12.2022г.
Водим от горното, съдът,
РЕШИ:
ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 674051 – F422122 от 07.11.2022г., издадено от
Директора на офис за обслужване Габрово към ТД на НАП В. Търново, с което на
”ВИКИТРЕЙД 1981” ЕООД, с. Царева ливада, са наложени две имуществени санкции,
всяка една от тях в размер на 500 лева на осн. чл. 179 ал.1 от ЗДДС, като
незаконосъобразно.
ПРЕКРАТЯВА административнонаказателното производство по преписката образувана за
горните нарушения, поради изтекла абсолютна давност.
ОСЪЖДА ТД на НАП Велико Търново да заплати на ”ВИКИТРЕЙД 1981” ЕООД, с. Царева
ливада, ЕИК ********* направените от него разноски в размер на 300 лева за заплатено
адвокатско възнаграждение, на основание чл. 63 д ал.1 от ЗАНН.
Решението подлежи на обжалване пред Административен съд Габрово в 14 дневен срок от
получаване на съобщението, че същото е изготвено.
Съдия при Районен съд – Габрово: _______________________
4