О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
гр. Ловеч, 21.01.2021г.
Административен съд – Ловеч, втори административен
състав, в закрито съдебно заседание на двадесет и първи януари две хиляди
двадесет и първа година, в състав
Председател:
Габриела Христова
като разгледа докладваното от съдия Христова административно
дело №7/2021г. по описа на Административен съд – Ловеч на основание данните по
делото и закона, за да се произнесе, съобрази следното:
Производството е по реда на чл.13 от Закон за социално
подпомагане (ЗСП) във връзка с чл.145 и сл. от АПК.
Административното дело е образувано по жалба на Д.М.Д.
с ЕГН ********** и посочен постоянен адрес ***, чрез адв. Б. Б. Д.-ЛАК с адрес на кантората ***, подадена против Заповед №ЗСП/Д-ОВ-ТР/2223 от 18.12.2020г.
на Директора на Дирекция „Социално подпомагане” (ДСП) Троян, с която на Д. е отказана
социална помощ по чл.16б от Правилника за прилагане на Закона за социалното
подпомагане (ППЗСП).
В изпълнение на разпореждане на съда от 08.01.2021г.
за оставяне на жалбата без движение, от оспорващата чрез пълномощника й е депозирана
молба вх.№162/19.01.2021г. с приложени към нея писмени документи, с което се
отстраняват нередовностите по жалбата, вкл. се доказва подаването й в срок. В
молбата е посочено, че жалбата е адресирана до Дирекция „Социално подпомагане”
гр. Троян и погрешно е озаглавена до ЛАС, но не е изпратена съгласно чл.13,
ал.5 от ЗСП на Директора на Регионална дирекция „Социално подпомагане” (РДСП)
гр. Ловеч. С молбата се иска прекратяване на производството пред
Административен съд Ловеч и преписката да се изпрати по компетентност на
Директора на РДСП Ловеч за произнасяне.
От материалите по делото се установява, че Заповед
№ЗСП/Д-ОВ-ТР/2223 от 18.12.2020г. на Директора на ДСП Троян не е обжалвана по
административен ред пред по-горестоящия административен орган, а тъй като жалбата
е адресирана до АС Ловеч, е изпратена от Директора на ДСП Троян директно в съда.
Административен съд Ловеч, втори административен
състав, като взе предвид изложените доводи, приобщените по делото писмени
доказателства и приложимите правни норми, намира, че жалбата на Д.М.Д. против Заповед
№ЗСП/Д-ОВ-ТР/2223 от 18.12.2020г. на Директора на ДСП Троян е процесуално
недопустима, поради което ще следва да се остави без разглеждане, а
производството по делото да се прекрати, по следните съображения:
Предмет на производството пред настоящия съд е индивидуален
административен акт, с който е отказана социална помощ по чл.16б от ППЗСП. Оспореният
акт е издаден на основание чл.13, ал.2 от ЗСП и чл.28, ал.1 от ППЗСП. Съгласно
чл.13, ал.5 от ЗСП, заповедта по ал.2 се обжалва пред директора на регионалната
дирекция „Социално подпомагане” по реда на АПК, както е посочено изрично и в
оспорения акт. Следователно обжалването по административен ред е задължително и
е абсолютна процесуална предпоставка за допустимостта на обжалването на акта по
съдебен ред.
В случая оспорената пред съда заповед не е преминала
задължителния административен контрол от горестоящия административен орган,
както императивно предвижда ЗСП. По изложените съображения съдът намира, че
подадената пред него жалба против Заповед №ЗСП/Д-ОВ-ТР/2223 от 18.12.2020г. на Директора
на ДСП Троян е недопустима, тъй като административният ред за обжалване не е
изчерпан. Жалбата следва да се остави без разглеждане и образуваното съдебно
производство да бъде прекратено, и на основание чл.130, ал.4 от АПК жалбата
следва да се изпрати по подведомственост на директора на Регионална дирекция „Социално
подпомагане” гр. Ловеч за произнасяне, каквото становище ангажира и
пълномощникът на оспорващата. Едва след произнасянето на горестоящия
административен орган и в зависимост от резултата, на съдебно обжалване ще
подлежи първоначалната заповед или решението на Директора на РДСП Ловеч (чл.13,
ал.6 или ал.7 от ЗСП).
По изложените съображения и на основание чл.159, т.1 и
чл.130, ал.4 от АПК, Административен съд Ловеч, втори административен състав,
ОПРЕДЕЛИ:
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на Д.М.Д. с ЕГН **********
и адрес ***, подадена против Заповед №ЗСП/Д-ОВ-ТР/2223 от 18.12.2020г. на Директора
на Дирекция „Социално подпомагане” гр. Троян и прекратява адм. дело №7/2021г.
по описа на Административен съд Ловеч.
ИЗПРАЩА делото като преписка на Директора на
Регионална дирекция „Социално подпомагане” гр. Ловеч за произнасяне по жалбата
на Д.М.Д. с ЕГН ********** и адрес ***, подадена против Заповед
№ЗСП/Д-ОВ-ТР/2223 от 18.12.2020г. на Директора на Дирекция „Социално
подпомагане” гр. Троян.
Определението подлежи на обжалване в 7-дневен срок от
съобщаването му с частна жалба чрез АС Ловеч пред Върховния административен
съд.
Административен
съдия: