О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№
гр. Ловеч, 23.11.2021 г.
Административен съд – Ловеч, втори касационен състав,
в закрито съдебно заседание на двадесет и трети ноември две хиляди двадесет и
първа година, в състав
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
Габриела Христова
ЧЛЕНОВЕ:
Любомира Кръстева
Мирослав Вълков
Като разгледа докладваното от съдия Кръстева частно касационно
административно дело №165/2021 г. по описа на Административен съд – Ловеч на
основание данните по делото и закона, за да се произнесе, съобрази следното:
Подадена е частна жалба от Н.П.С. ***, против определение №779/17.09.2021 г. на Ловешки
районен съд по гр.адм.х.д. № 934/2021 г., с което жалбата ѝ (наименована
искова молба) за прогласяване нищожността на Решение № 909/24.01.2001 г.и №
644/2001 г. на Общинска служба по земеделие и гори гр.Троян, сега Общинска
служба „Земеделие“ гр.Троян, е оставена без разглеждане като просрочена и
производството по делото е прекратено.
Частната жалба е подадена в срок и е допустима.
Разгледана по същество е основателна.
Производството по гр.адм.х.д. № 934/2021 г. по описа на РС – Ловеч е
образувано, след като Окръжен съд – Ловеч с определение № 325/20.05.2021
г. по гр.д.ч.х. №236/2021 г. е изпратил
по компетентност на РС – Ловеч производството по искова молба, с която се иска
прогласяване на нищожността на Решение № 909/24.01.2001 г. и № 644/2001 г. на
Общинска служба по земеделие и гори гр.Троян.
Независимо от наименованието на предявеното искане,
очевидно става дума за предявена жалба по чл. 149, ал. 5 от АПК против два
индивидуални административни акта.
Съгласно чл. 152, ал. 1 от АПК жалбата се подава чрез
органа, издал оспорвания акт. Ако органът не изпълни задълженията си по чл.
152, ал. 1 - 3, съдът изисква преписката служебно въз основа на копие от
жалбата.
Подаването на жалбата директно в съда не води до
нередовност или недопустимост. В такъв случай съдът следва служебно да изиска
преписката от органа, а не да задължава жалбоподателя да подаде жалбата си чрез
органа, за което да определя срок и да оставя без движение жалбата.
Основанията за оставяне на жалбата без движение са
посочени в чл. 158 от АПК и сред тях не
е подаването ѝ чрез административния орган и неприлагането на
административната преписка по делото.
Районният съд неправилно с разпореждане № 865 от
26.05.2021 г. е оставил без движение жалбата и е задължил жалбоподателката да
подаде жалбата повторно чрез административния орган, и неправилно с определение
№ 779/17.09.2021 г. е оставил без разглеждане жалбата поради това, че в
указания срок жалбата ведно с преписката от органа не е постъпила по
делото.
Следва да се посочи и че при предявено искане по чл.
149, ал. 5 от АПК за прогласяване на нищожност на индивидуален административен
акт 14-дневният срок по чл. 149, ал. 1 от АПК не се прилага, тъй като
прогласяването на нищожност може да се иска без ограничение във времето.
В случая преписката е представена по делото и съдът е
следвало да извърши проверка за допустимост на жалбата на останалите основания
по чл. 159 от АПК, като при необходимост от уточняване и конкретизиране на
жалбата съдът може да остави същата без движение и да даде конкретни указания
на жалбоподателката.
Поради изложеното и на осн. 235 от АПК жалбата следва бъде
уважена, като определението на първо-инстанционния съд бъде отменено и делото
бъде върнато на същия състав за продължаване на съдопроизводствените действия.
С оглед изложеното, Ловешки административен съд, касационен
състав:
ОПРЕДЕЛИ:
ОТМЕНЯ Определение №779/17.09.2021 г. постановено от Ловешки
районен съд по гр.адм.х.д. № 934/2021 г. по описа на съда и ВРЪЩА делото на същия
състав за продължаване на съдопроизводствените действия.
Определението е окончателно и не
подлежи на обжалване.
Председател:
Членове: