Номер 118311.11.2020 г.Град Бургас
В ИМЕТО НА НАРОДА
Районен съд – БургасVIII състав
На 21.10.2020 година в публично заседание в следния състав:
Председател:ПЕТЯ К. ГЕОРГИЕВА
Секретар:ЗЛАТКА С. КАЛОЯНОВА
като разгледа докладваното от ПЕТЯ К. ГЕОРГИЕВА Административно
наказателно дело № 20202120203798 по описа за 2020 година
Производството е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН и е образувано по жалба от %С.в." ЕООД,
ЕИК **** със седалище и адрес на управление със седалище и адрес на управление
гр.********* срещу наказателно постановление № 503740-F499163/07.04.2020г., издадено
от директора на Дирекция „Обслужване“ ТД на НАП-Бургас, с което на основание чл.181,
ал.1 от Закона за данък върху добавената стойност /ЗДДС/, на жалбоподателя е наложена
имуществена санкция в размер на 500 лева, за нарушение на чл.125, ал.5 от ЗДДС.
В жалбата се излагат доводи за незаконосъобразност с искане за отмяна на обжалваното
постановление.
Жалбата е подадена от надлежна страна, в срока по чл.59, ал.2 от ЗАНН и е процесуално
допустима.
Съдът, като прецени доказателствата по делото и съобрази закона, в контекста на
правомощията си по съдебния контрол, намира за установено от фактическа и правна страна
следното:
На 04.07.2019г. на жалбоподателя е съставен акт за установяване на административно
нарушение за това, че като регистрирано по ЗДДС на 24.07.2006г. и съгласно чл.125, ал.3 и
ал.6 от ЗДДС има задължение да подава информация от отчетните регистри към справката–
декларация, включително на магнитен или оптичен носител за всеки данъчен период. Като
регистрирано лице, което е длъжно да подава информация от отчетните регистри към
справката–декларация, включително на магнитен или оптичен носител, не е подало такава за
данъчен период месец март 2019г..
Информацията от отчетните регистри към справката-декларация по ЗДДС следва да се
подаде до 14-то число на месеца, следващ данъчния период, за който се отнася, в случая до
14.04.2019г.
Към датата на съставяне на акта, информацията от отчетните регистри към справката–
1
декларация по ЗДДС не е подадена.
Нарушението е констатирано в Дирекция „Обслужване” при ТД на НАП-Бургас, офис
Бургас с адрес, ул.”Александровска” № 26, ет.1, след изтичане на последния възможен срок
за подаване на справката-декларация по ЗДДС и приложенията към нея -14.04.2019г., чрез
извършване на съпоставка на регистрираните по ЗДДС лица и подадените от справки-
декларации по ЗДДС и приложенията към тях.
До жалбоподателя е изпратена покана с №314-4 с дата 19.04.2019г. за явяване в ТД на
НАП-Бургас и подаване на справка–декларация по ЗДДС и информация от отчетните
регистри, включително на магнитен или оптичен носител, съставяне на акт за установяване
на административно нарушение за ненавременно подаване на същите.
В указания срок представител на задълженото лице не се е явило, поради което актът е
съставен при условията и реда на чл.40, ал.2 от ЗАНН.
На 12.07.2019г. на основание чл.43, ал.6 от ЗАНН производството е било спряно, тъй като
след щателно издирване не е открито задълженото лице. По делото са приложени протоколи
от 05.07.2019г. и 12.07.2019г., в които е констатирано, че на адреса в гр.Свети Влас,
обл.Бургас, ул.”Иван Вазов” № 2 не е намерен представляващия дружеството или лице за
връчване на акта. На 25.02.2020г. производството е възобновено.
На 07.04.2020г. е издадено обжалваното наказателно постановление, с което за нарушение
на чл.125, ал.5 от ЗДДС на основание чл.181, ал.1 от ЗДДС на жалбоподателя е наложена
имуществена санкция в размер на 500 лева.
Съдът намира жалбата за основателна. Обжалваното постановление е незаконосъобразно,
тъй като в хода на образуваното административнонаказателно производство е допуснато
съществено процесуално нарушение, изразяващо се в издаване на обжалваното
постановление, след изтичане на срока по чл.34, ал.3 от ЗАНН. Съгласно посочената
разпоредба, образуваното административнонаказателно производство се прекратява, ако не
е издадено наказателно постановление в шестмесечен срок от съставянето на акта. В
настоящият случай актът на жалбоподателя е съставен на 04.07.2019г., а обжалваното
постановление е издадено на 07.04.2020г.. С изтичането на шестмесечния срок по чл.34, ал.3
от ЗАНН, окончателно се погасява възможността за ангажиране на административно-
наказателната отговорност на лицето, сочено като нарушител.
В конкретния случай производството е било спряно на основание чл.43, ал.6 от ЗАНН.
Според посочената разпоредба, производството се спира, когато нарушителят след щателно
издирване не може да бъде намерен. Нарушителят е юридическо лице и по делото няма
данни да е променило своя адрес на управление. Служители на данъчната администрация са
извършили две посещения на адреса.Тези посещения на адреса не водят до извод за
проведено „щателно издирване”. Щателното издирване според съда представлява
издирвателна дейност, съставена от активни, целенасочени, последователни и систематични
действия, насочени към установяване точното местонахождение на издирваното лице по
всички допустими от закона и фактически възможни начини. Прави впечатление, че двете
посещения са извършени в рамките на по-малко от месец - 7 дни, след което данъчната
администрация не е предприела никакви активни действия по издирване на задълженото
лице. При условие, че издирвателната дейност в течение на разумен период от време не
доведе до откриване на лицето, ще е налице посоченото в чл.43, ал.6 от ЗАНН основание
производството да бъде спряно до откриване на нарушителя. В този смисъл в настоящия
случай прилагането на разпоредбата на чл.43, ал.6 от ЗАНН е при липсата на предпоставки
за това, поради което постановеното спиране на административнонаказателното
2
производство е незаконосъобразно, а наказателното постановление се явява издадено след
изтичане на шестмесечния срок от съставяне на акта. Допуснатото нарушение при
ангажиране на административнонаказателната отговорност на жалбоподателя е съществено
и не може да бъде санирано в съдебната фаза на производството, което налага отмяна на
обжалваното постановление.
РЕШИ:
ОТМЕНЯ наказателно постановление № 503740-F499163/07.04.2020г., издадено от
директора на Дирекция „Обслужване“ при ТД НАП- Бургас, с което на основание чл.181,
ал.1 от Закона за данък върху добавената стойност /ЗДДС/ на %С.в." ЕООД, ЕИК **** със
седалище и адрес на управление гр.********* е наложена имуществена санкция в размер на
500 /петстотин/ лева, за нарушение на чл.125, ал.5 от ЗДДС.
Решението може да се обжалва по касационен ред пред Административен съд-Бургас в 14
- дневен срок от съобщаването му на страните.
Съдия при Районен съд – Бургас: _______________________
3