Р Е
Ш Е Н И Е
Номер 529
27.03.2020 година гр. Бургас
В И М Е Т О Н А Н
А Р О Д А
Бургаският районен съд
ХV наказателен състав
На шестнадесети януари две хиляди и двадесета година
В публичното заседание в следния състав:
Председател: Георги Грънчев
Секретар: С. П.
Прокурор:
като разгледа докладваното от съдия Грънчев наказателно
от административен характер дело номер 5160 по описа съда за 2020година, за да
се произнесе, съобрази следното:
Производството е по реда на чл.59 и сл. ЗАНН и е
образувано по жалбата на „***” ЕООД с ЕИК: ***, със седалище
и адрес на управление гр. Поморие, ул. „***“ № 3 против НП № 846-F501303/24.09.2019 г. на заместник
директора на ТД на НАП-Бургас, с което за нарушение на чл. 5, ал. 4, т. 1 КСО, вр.
чл. 2, ал. 1, вр. чл. 3, ал. 1, т. 1 от Наредба Н-8/29.12.2005 г. на МФ, на осн.
чл. 355, ал. 1 КСО, на дружеството-жалбоподател е наложена имуществена санкция в
размер на 500 лв. С жалбата не се оспорва по същество твърдяното нарушение, но
се моли за отмяна на издаденото НП при приложението на института на чл. 28 ЗАНН
или евентуално – за неговото изменение чрез намаляване размера на наложената
санкция, като не се ангажират доказателства.
В СЗ по делото дружеството-жалбоподател – чрез
процесуалния си представител поддържа жалбата и ангажира допълнителни доказателства.
АНО - чрез процесуалния си представител оспорва
жалбата и не ангажира допълнителни доказателства.
Съдът намира жалбата за процесуално допустима –
като подадена в срок от легитимирано да обжалва лице, в законоустановения за
това срок и пред надлежния съд.
След поотделна и съвкупна преценка на събраните по
делото доказателства, съдът счете за установено от фактическа страна следното:
При извършена проверка от страна на св. Т.П. –
инспектор по приходите в ТД на НАП-Бургас, същата установила, че дружеството-жалбоподател,
в качеството му на осигурител, не е подало в срок (до 27.05.2019г.) декларация
Образец 1 за месец април 2019г. Свидетелката констатирала, че въпросната
декларация е била подадена редовно на 22.07.2019г. В тази връзка на
23.07.2019г. в присъствието на упълномощено лице – Стоян Пасков, свидетелката
съставила АУАН, в който посочила, че „Милена М&М 83” ЕООД, като осигурител
е нарушил разпоредбата на чл. 5, ал.4, т.1 от КСО, като не е подал в срок данни
с декларация Образец 1 в ТД на НАП-Бургас за месец април 2019г. Мястото на
подаване на декларация Образец 6 за всяко регистрирано в ТД на НАП-Бургас лице
е в сградата на ТД на НАП - Бургас в гр.Бургас, ул. „Александровска” № 26,
ет.1. Декларация образец 1 съдържаща данни за осигурителния доход, осигурителните
вноски за ДОО (държавното обществено осигуряване), УПФ (Учителския пенсионен
фонд), здравното осигуряване, ДЗПО (допълнителното задължително пенсионно
осигуряване), вноските за фонд ТВРС” (Гарантирани вземания на работниците и
служителите), дните в осигуряване и облагаемия доход по ЗДДФЛ (Закона за
данъците върху доходите на физическите лица) - поотделно за всяко лице,
подлежащо на осигуряване, се подава до 25-о число на месеца, следващ месеца, за
който се отнасят данните; при начислено или изплатено възнаграждение за същия
месец след този срок - до края на месеца, в който е начислено или изплатено
възнаграждението, което в случая е 27.05.2019г., а самата декларация е била
подадена едва на 22.07.2019г.
Актът бил съставен в присъствие на представител на
дружеството, бил му връчен за запознаване и бил подписан от него без
възражения. Писмени такива не постъпили в законоустановения за това срок по
ЗАНН.
Въз основа
на така съставения АУАН било издадено и обжалваното НП, с което за нарушението
на чл. 5, ал. 4, т. 1 КСО, вр. чл. 2, ал. 1, вр. чл. 3, ал. 1, т. 1 от Наредба
Н-8/29.12.2005 г. на МФ, на осн. чл. 355, ал. 1 КСО, на
дружеството-жалбоподател била наложена имуществена санкция в размер на 500 лв.
Описаната фактическа обстановка безспорно се
установява от събраните в настоящото производство доказателства, обективирани в
безпротиворечивите и незаинтересовани относно горните факти и обстоятелства
показания на свид. П.-Стоянова и в писмените доказателства по делото.
При така приетата за установена фактическа обстановка съдът намира
жалбата за ОСНОВАТЕЛНА по следните съображения:
Разпоредбата
на чл.3, ал.1, т.1 от Наредбата № Н-8/29.12.2005г. за съдържанието, сроковете,
начина и реда за подаване и съхранение на данни от работодателите,
осигурителите и от самоосигуряващите се лица задължава самоосигуряващите се
лица да подадат декларация образец № 1 до 25-о число на месеца, следващ месеца,
за който се отнасят данните за тях. По делото се установява, че жалбоподателят
е извършил установеното от административния орган нарушение, тъй като макар и
своевременно да е заплатил дължимите здравни осигуровки, не е подал в
установения от закона срок, описаната декларация образец № 1.
При тези
данни съдът приема, че деянието съставлява „маловажен случай“ по смисъла на чл.28,
ал.1, б.„а“ от ЗАНН, тъй като макар и след предвидения за това срок,
жалбоподателят е подал декларация образец № 1, т.е. същият е изпълнил вмененото
му задължение като самоосигуряващо се лице, а от нарушението няма настъпили
никакви общественоопасни последици, тъй като дължимите от него осигуровки са
внесени. Съдът намира, че извършеното нарушение не се характеризира с такава
тежест и степен на обществена опасност, които да обусловят налагане на
предвидената в чл.355 ал.2 от КСО административна санкция.
Административнонаказващият орган е следвало да приложи разпоредбата на чл.28,
б.„а“ от ЗАНН - да не налага административно наказание на нарушителя, като го
предупреди, че такова ще му бъде наложено при повторно извършване на нарушение.
По изложените съображения и на осн. чл. 63, ал. 1 ЗАНН, съдът
Р Е
Ш И :
ОТМЕНЯ наказателно постановление № 846-F501303/24.09.2019 г. на заместник директора на ТД на НАП-Бургас, с
което за нарушение на чл. 5, ал. 4, т. 1 КСО, вр. чл. 2, ал. 1, вр. чл. 3, ал.
1, т. 1 от Наредба Н-8/29.12.2005 г. на МФ, на осн. чл. 355, ал. 1 КСО на „***” ЕООД с ЕИК: ***, със
седалище и адрес на управление гр. Поморие, ул. „***“ № 3е наложена имуществена
санкция в размер на 500/петстотин/ лв.
Решението подлежи на касационно
обжалване в 14 -дневен срок от съобщаването му на страните пред Административен
съд – Бургас.
СЪДИЯ: Г. ГРЪНЧЕВ
В.О.: К.СЛ.