О
П Р Е
Д Е Л
Е Н И Е
№ 26.04.2021г. град Стара Загора
Старозагорският административен съд, V състав, в закрито заседание на двадесет
и шести април през две хиляди двадесет и първа година, в състав:
СЪДИЯ: РАЙНА ТОДОРОВА
при
секретар с участието
на
прокурора
като разгледа
докладваното
от съдия Р. ТОДОРОВА административно дело № 244 по описа за
2021г., за
да се произнесе, съобрази следното:
Производството
е по реда на чл. 145 и сл. от Административно-процесуалния кодекс /АПК/.
Образувано е по жалба
на И.И.К. ***, против Разпореждане № О-23-999-00-**********
от 11.03.2021г., издадено от Ръководителя по изплащането на обезщетенията и
помощите при Териториално поделение на Националния осигурителен институт /ТП на
НОИ/ – Стара Загора. В жалбата са изложени доводи за незаконосъобразност на
оспореното разпореждане, като е направено искане за неговата отмяна.
След
преценка на материалите по делото съдът намира, че подадената жалба е
процесуално недопустима, по следните съображения:
С оспореното Разпореждане №
О-23-999-00-********** от 11.03.2021г., издадено от Ръководителя по изплащането
на обезщетенията и помощите при ТП на НОИ – Стара Загора, на основание чл.40,
ал.3 от КСО и чл.47, ал.1 от Наредбата за паричните обезщетения и помощите от
държавното обществено осигуряване, е отказано изплащане на парично обезщетение
за общо заболяване на И.И.К. по болничен лист № Е20199149031. Съгласно
разпоредбата на чл.117, ал.1, т.2, б. „е” от КСО, разпорежданията за отказ за
изплащане на парични обезщетения по глава
четвърта, раздели І и ІІ или помощи, подлежат на обжалване пред Ръководителя
на съответното териториално поделение на Националния осигурителен институт.
Решаващият административен орган, по аргумент от ал.3 на чл.117 от КСО, може да
отмени разпореждането и да реши въпроса по същество или да отмени
разпореждането и да върне преписката за ново разглеждане от компетентния
административен орган, когато не са изяснени всички обстоятелства, отнасящи се
до издаването на разпореждането. Решението на Директора на ТП на НОИ може да се
обжалва в 14-дневен срок от получаването му пред административния съд /чл.118,
ал.1 от КСО/. От посочената нормативна регламентация следва извода, че е
въведено задължително административно обжалване на актове от вида на оспорения пред
Директора на съответното ТП на НОИ по реда на АПК. Обжалването по
административен ред на издаденото от длъжностно
лице при ТП на НОИ разпореждане по чл.40, ал.3 от КСО, е абсолютна процесуална
предпоставка за възникване правото на съдебно оспорване. В случая не може да
намери приложение разпоредбата на чл.148 от АПК, регламентираща възможността
административният акт да се оспори пред съда и без да е изчерпана възможността
за оспорване по административен ред, тъй като е налице императивен процесуален ред, предвиден в
специален закон, какъвто е Кодекса за социално осигуряване.
От съдържанието на постъпилата
в съда административна преписка е видно, че оспореното Разпореждане №
О-23-999-00-********** от 11.03.2021г. на
Ръководителя по изплащането на обезщетенията и помощите при ТП на НОИ –
Стара Загора, не е било обжалвано пред Директора на ТП на НОИ – Стара Загора - органът, компетентен да се
произнесе съгласно чл.117, ал.3 във вр. с чл.117, ал.1, т.2, б. „е” от КСО по
основателността на жалбата против разпореждането. С оглед на което съдът е
длъжен да изпрати жалбата на Директора на ТП на НОИ – Стара Загора, тъй като от
изхода на административния контрол за законосъобразност зависи възникването на
правен интерес за оспорване на административния акт пред съда.
Предвид гореизложеното съдът намира, че жалбата, като
подадена срещу акт, който не подлежи на пряко съдебно оспорване, е процесуално недопустима,
поради което следва да бъде оставена без разглеждане, а производството по
делото да се прекрати. Жалбата следва да се изпрати на компетентния
административен орган – Ръководителя ТП на НОИ – Стара
Загора.
Водим от горните мотиви и на основание
чл.159, т.1 във вр. с чл.130 от АПК, съдът
О П Р
Е Д Е
Л И:
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата,
подадена от И.И.К. ***, против Разпореждане № О-23-999-00-********** от
11.03.2021г., издадено от Ръководителя по изплащането на обезщетенията и
помощите при ТП на НОИ – Стара Загора, като
недопустима.
ПРЕКРАТЯВА производството по административно дело
№ 244/ 2021г. по описа на Административен съд – Стара Загора.
ИЗПРАЩА жалбата, подадена от И.И.К. ***,
против Разпореждане № О-23-999-00-********** от 11.03.2021г., издадено от
Ръководителя по изплащането на обезщетенията и помощите при ТП на НОИ – Стара
Загора, на Директора на Териториално поделение на Националния осигурителен
институт – Стара Загора, по подведомственост.
Определението подлежи на обжалване с
частна жалба пред Върховния административен съд в 7-дневен срок от неговото
съобщаване.
СЪДИЯ: