Р Е
Ш Е Н
И Е
№ 967 29.07.2020 година гр.Бургас
В И М Е Т
О Н А
Н А Р О Д А
Бургаският административен съд, седемнадесети състав, на осми юли две
хиляди и двадесета година, в публично заседание в следния състав:
Председател: Атанаска
Атанасова
при секретаря Галина Драганова, като разгледа
докладваното от съдията Атанасова административно дело № 592 по описа за 2020
година, за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на чл.172, ал.5 от Закона за
движението по пътищата (ЗДвП), вр. чл.145 и сл. от АПК, и е образувано по повод
жалбата на „Халея-ауто“ ЕООД с ЕИК *********, представлявано от адв. К. Стоянов
К. ***, против Заповед № 20-0282-000054 от 28.02.2020 г., издадена от
полицейски инспектор в ОДМВР- Бургас, РУ Карнобат, за налагане на принудителна
административна мярка- прекратяване на регистрацията на ППС за срок от шест
месеца.
В жалбата са наведени доводи за незаконосъобразност на
обжалваната заповед, поради съществено нарушение на процесуални правила,
изразено в липса на мотиви, и нарушение на материалния закон. В нея се сочи, че
автомобилът не е предоставен от собственика на неправоспособно лице, а е отнет
противозаконно от последното. По същество се иска отмяна на заповедта.
Претендират се разноски.
В съдебното заседание процесуалният представител на жалбоподателя
поддържа жалбата. Ангажира доказателства. Моли за отмяна на заповедта, като
сочи, че с влязло в сила съдебно решение по адм.дело № 614/2019 г. на
Административен съд- Бургас е отменена предходна заповед за прилагане на
принудителни административни мерки, основана на идентични факти, осъществени с
участие на същите лица.
Ответникът не се явява и не изпраща представител в
съдебното заседание, редовно уведомен. Представя административната преписка. Не
заявява становище по жалбата.
Жалбата е процесуално допустима, като подадена в
законоустановения срок от лице, пряко засегнато от съдържащото се в заповедта
разпореждане. При разглеждането и́ по същество, съдът намира за установено
следното:
С обжалваната заповед, издадена на основание чл.171,
т.2а, б. „а“ от ЗДвП, е наложена на жалбоподателя „Халея-ауто“ ЕООД принудителна
административна мярка- прекратяване регистрацията на ППС- лек автомобил „БМВ
320“ с рег. № А 97 97 ММ, за срок от шест месеца. В съобразителната част на заповедта
се сочи, че на 28.02.2020 г. около 11.10 часа в гр. Карнобат, бул. „Москва, в
близост до автогарата“, описаният лек автомобил е управляван от Християн
Недялков Христов с ЕГН **********, който е неправоспособен водач. Констатациите
на полицейските служители при извършената проверка на водача, отразени в съставения
акт за установяване на административно нарушение бл. № АА662134 от 28.02.2020
г., са изцяло възприети от административния орган и е прието, че са налице
изискуемите материалноправни предпоставки за прилагане на принудителна
административна мярка.
Съдът намира жалбата за неоснователна по следните
съображения:
Оспорената заповед 20-0282-000054 от 28.02.2020 г. е
издадена от компетентен орган- полицейски инспектор в ОДМВР- Бургас, РУ
Карнобат, оправомощен със заповед № 251з-209 от 18.01.2017 г. на директора на
ОДМВР- Бургас. Издадена е в предвидената от закона писмена форма и съдържа
изискуемите реквизити.
Заповедта е надлежно мотивирана от административния
орган. Налагането на принудителната мярка е обосновано с констатацията, че на
посочените дата и място автомобилът е управляван от неправоспособен водач, като
тези констатации се подкрепят от съдържащите се в преписката писмени
доказателства.
Материалноправните предпоставки за налагане на принудителните
административни мерки са изчерпателно посочени в нормата на чл. 171 от ЗДвП.
Съгласно чл. 171, т.2а от ЗДвП (в приложимата редакция) за осигуряване
безопасността на движението по пътищата и за преустановяване на
административните нарушения се прилага принудителна административна мярка- прекратяване
регистрацията на пътно превозно средство на собственик, който управлява моторно
превозно средство: без да е правоспособен водач, не притежава свидетелство за
управление, валидно за категорията, към която спада управляваното от него
моторно превозно средство, или след като е лишен от право да управлява моторно
превозно средство по съдебен или административен ред, или свидетелството му за
управление е временно отнето по реда на чл. 171, т. 1 или 4 или по реда на чл.
69а от Наказателно-процесуалния кодекс, както и на собственик, чието моторно превозно средство е управлявано от лице,
за което са налице тези обстоятелства- за срок от 6 месеца до една година.
В конкретния случай е налице последната от горните хипотези. От данните по
делото е видно, че лицето Християн Недялков Христов (ненавършило 16-годишна
възраст) е неправоспособен водач. Не е спорно между страните, а и се установява
от приложените писмени доказателства, в т.ч. АУАН, че на 28.02.2020 г. същият е
управлявал автомобила в гр. Карнобат. С оглед предписаната от чл.189, ал.2 от ЗДвП презумптивна доказателствена сила на акта за установяване на
административно нарушение и при липса на доказателства, които да поставят под
съмнение съдържащите се в него констатации, съдът приема, че релевантните
обстоятелства са осъществени така, както е посочено от административния орган. Недоказани са
твърденията на жалбоподателя за противозаконно отнемане на автомобила. Отнемането
на чужда движима вещ от собственика без негово знание и съгласие сочи
евентуално извършено престъпление и фактът на отнемането следва да бъде съобщен
на компетентните да извършват разследване органи. В случая данни за депозиран в
районното управление на полицията или в районната прокуратура сигнал за
противозаконно отнемане на автомобила няма по делото. Наред с това, от показанията
на свид. Чапанова, майка на Християн Христов, се установява, че ключовете на
автомобилите се оставят на достъпно място в офиса на „Халея-ауто“ ЕООД, а от
мотивите на цитираното от пълномощника съдебно решение е видно, че Христов има
свободен достъп до този офис и не за първи път ползва автомобил на дружеството,
което от своя страна сочи, че е налице приетото от административния орган знание
и съгласие на собственика. Ето защо съдът приема, че са налице
законоустановените предпоставки за налагане на принудителната административна
мярка, като в случая административният орган е определил минималния предвиден в
закона срок за прилагане на същата.
Принудителната
административна мярка е с превантивен характер. Тя е наложена с цел осигуряване безопасността на
движението по пътищата и осуетяване на възможността да бъдат извършени други
нарушения на ЗДвП, и напълно съответства на целта на закона.
С оглед изложените
съображения съдът приема, че обжалваният административен акт е постановен при
съблюдаване на административнопроизводствените правила, и в съответствие с
приложимите материалноправни разпоредби и целта на закона. Не се установяват
наведените в жалбата основания за отмяна на акта, поради което оспорването
следва да се отхвърли, като неоснователно.
Мотивиран от горното, съдът
Р Е Ш И:
ОТХВЪРЛЯ жалбата на „Халея-ауто“ ЕООД с ЕИК *********,
представлявано от адв. К. Стоянов К. ***, против Заповед № 20-0282-000054 от 28.02.2020
г., издадена от полицейски инспектор в ОДМВР- Бургас, РУ Карнобат, за налагане
на принудителна административна мярка- прекратяване на регистрацията на ППС за
срок от шест месеца.
Решението е окончателно.
СЪДИЯ: