Мотиви към решение, постановено по НЧД № 1036
по описа на
Софийски градски съд, Наказателна колегия, 4-ти състав за 2021 г.
Производството е по
реда на чл. 32,
ал. 1, вр. чл. 16, ал. 7, т. 1 ЗПИИРКОРНФС.
Образувано
е във връзка с постъпило искане от Република Австрия за признаване и изпълнение
на решение за плащане на финансова санкция, наложена от несъдебен орган на
Република Австрия – B.G., по отношение на засегнатото лице М.Н.М., на основание
Рамково решение 2005/214/ПВР на Съвета относно прилагането на принципа за
взаимно признаване на финансови санкции, ведно с Удостоверение по чл. 4 от
цитираното Рамково решение.
Сезиращият
орган моли Съда да упражни правомощията си, произтичащи от Рамково решение 2005/214/ПВР
на Съвета относно прилагането на принципа за взаимно признаване на финансови
санкции по отношение на М.Н.М. – българска гражданка, на която е наложена
финансова санкция в размер на 250.00 евро, с левова равностойност по фиксинга
на БНБ към датата на постановяване на решението 488.96 лв. /четиристотин
осемдесет и осем лева и деветдесет и шест стотинки/, за нарушение на
австрийския Правилник за движение по пътищата /StVO/
– & 20 Abs. 2 StVO;
& 99 Abs. 2d StVO,
извършено на 20.06.2020 г., в населено място – Nickelsdorf,
A 4, StrKm 61,950, Fahrtrichtung
Ungarn, Република Австрия.
В
съдебно заседание представителят на СГП пледира да бъде постановено решение, с
което да бъде признато решението, постановено от несъдебен орган на Република
Австрия. Посочва, че постъпилото в СГС удостоверение отговаря на изискванията
на закона, касае се да извършено нарушение от М. по Закона за движение по
пътищата, като деянието попада сред изброените в чл. 30, ал. 1 от специалния
закон, и не е налице нито едно от основанията, на които може да се откаже
признаване изпълнението на решението.
Упълномощеният
защитник на засегнатото лице М.Н.М. – адв. Д.– от
САК, посочва, че доверителката му е уведомена за наличието на процесното вземане едва в съдебното заседание пред
настоящата инстанция и изразява готовност доброволно да заплати наложената й
глоба. Желае акта, постановен от несъдебен орган на Република Австрия да бъде
признат и да се даде възможност на М. доброволно да заплати задължението.
Засегнатото
лице М.Н.М., поддържа становището на защитника си. Желае акта да бъде признат.
В последната си дума изразява желание да заплати наложената й финансова
санкция.
Съдът, като
прецени събраните по делото доказателства, доводите и възраженията на страните,
събрани по реда на чл. 13 и 14 НПК, намира за установено от фактическа и правна
страна следното:
Засегнатото
лице М.Н.М. е родена на *** ***, ЕГН – **********, българка, българско
гражданство, омъжена, неосъждана, със средно образование, месторабота –
управител на шивашко ателие „Лично“, жител и живуща ***.
С
влязло в законна сила на 09.09.2020 г. решение на
несъдебен орган на Република Австрия – B.G., постановено на 20.08.2020 г. по
дело № BH-GS/03/206000013816/20, по отношение на М.Н.М. е наложена финансова
санкция в размер на 250.00 евро, с левова равностойност по фиксинга на БНБ към
датата на постановяване на решението 488.96 лв. /четиристотин осемдесет и осем
лева и деветдесет и шест стотинки/, за нарушение на австрийския Правилник за
движение по пътищата /StVO/ – & 20 Abs. 2 StVO; & 99 Abs. 2d StVO. Нарушението се
изразява в това, че на 20.06.2020 г., в населено място – Nickelsdorf,
A 4, StrKm 61,950, Fahrtrichtung
Ungarn, Република Австрия, М. управлявала лек
автомобил с рег. № ******със скорост, надвишаваща с 43 км/ч максимално
разрешената такава от 130 км/ч.
Издаденото решение е било изпълнимо
след влизането му в сила – на 09.09.2020 г.
По
делото липсват данни за извършено плащане на наложената финансова санкция.
Изложената
фактическа обстановка, съдът възприе въз основа на приложените по делото превод
на решение за налагане на финансова санкция от несъдебен орган на Република
Австрия – B.G., постановен на 20.08.2020 г. по дело № BH-GS/03/206000013816/20 (л. 4 – 6 от съд. п-во),
превод на Удостоверение по чл. 4 от Рамково решение 2005/214/ПВР на Съвета
относно прилагането на принципа за взаимно признаване на финансови санкции от 17.03.2021
г. (л. 10 – 18 от съд. п-во),
справка от НБД „Население“ относно М.Н.М. (л. 19 от съд. п-во).
При
така установената фактическа обстановка, СГС в този си състав намери, че са
налице предпоставките, визирани в чл. 32, ал. 1, вр.
чл. 16, ал. 7, т. 1 от ЗПИИРКОРНФС, да признае
решение на несъдебен орган на Република Австрия – B.G., постановено на
20.08.2020 г. по дело № BH-GS/03/206000013816/20, влязло в сила на 09.09.2020 г., с което е наложена финансова санкция по
отношение на М.Н.М. – родена на *** ***, ЕГН – **********, българка, българско
гражданство, омъжена, неосъждана, със средно образование, месторабота –
управител на шивашко ателие „Лично“, жител и живуща *** – в размер на 250.00
евро, с левова равностойност по фиксинга на БНБ към датата на постановяване на
решението 488.96 лв. /четиристотин осемдесет и осем лева и деветдесет и шест
стотинки/, за нарушение на австрийския Правилник за движение по пътищата /StVO/ – & 20 Abs. 2 StVO; & 99 Abs. 2d StVO, извършено на 20.06.2020 г. в населено място – Nickelsdorf, A 4, StrKm 61,950, Fahrtrichtung Ungarn, Република
Австрия.
За
да се произнесе в тази насока, Съдът съобрази следното:
От
събраната в хода на съдебното следствие доказателствена
съвкупност, безпротиворечиво се установява, че спрямо
българската гражданка М.Н.М. е постановено решение за налагане на финансови
санкции с влязъл в сила в държава – членка на Европейския съюз, акт на
несъдебен орган за налагане на задължение за плащане на парична санкция за
извършено административно нарушение на правилата за движение по пътищата в
издаващата държава – Република Австрия, влязло в сила на 09.09.2020
г., а именно – решение на несъдебен орган на Република Австрия – B.G.,
постановено на 20.08.2020 г. по дело № BH-GS/03/206000013816/20, влязло в сила
на 09.09.2020 г., с което е наложена финансова
санкция в размер на 250.00 евро, с левова равностойност по фиксинга на БНБ към
датата на постановяване на решението 488.96 лв. /четиристотин осемдесет и осем
лева и деветдесет и шест стотинки/, за нарушение на австрийския Правилник за
движение по пътищата /StVO/ – & 20 Abs. 2 StVO; & 99 Abs. 2d StVO, извършено на
20.06.2020 г. в населено място – Nickelsdorf, A 4, StrKm 61,950, Fahrtrichtung Ungarn, Република Австрия.
Налице
е следователно, решение за налагане на финансови санкции, постановено от
несъдебен орган на държава – членка, по смисъла на чл. 3, ал. 1, т. 1 от ЗПИИРКОРНФС,
което подлежи на признаване и изпълнение по реда на Глава трета, раздел І от
същия закон.
Решения
за налагане на финансови санкции, които са постановени в наказателни или
административно-наказателни производства в държава – членка на Европейския
съюз, се признават и изпълняват на територията на Република България, ако се
отнасят за деяния, които съставляват престъпления или административни нарушения
и по българското законодателство, независимо от елементите на състава им по законодателството
на издаващата държава. В този смисъл окръжният съд не извършва преценка относно
правилността и законосъобразността на влезлия в сила акт на несъдебен орган на
държава – членка на Европейския съюз, а единствено преценява наличието на
предпоставките по чл. 30 и сл. от НПК.
Двойна
наказуемост не се изисква за деянията, посочени в чл. 14, ал. 2, т. 1 – 32 от ЗПИИРКОРНФС,
както и за деяния, съставляващи едно или повече от следните престъпления или
административни нарушения според законодателството на издаващата държава: 1.
поведение, което нарушава правилата за движение по пътищата, включително
нарушения на разпоредбите за времетраенето на управление и почивка на моторни
превозни средства, както и разпоредбите относно опасни товари; 2. контрабанда
на стоки; 3. нарушаване на правата върху интелектуалната собственост; 4.
заплахи срещу лица и насилие срещу тях, включително прояви на насилие по време
на спортни мероприятия; 5. престъпно увреждане; 6. кражба; 7. престъпления или
административни нарушения, уредени в законодателството на издаващата държава
във връзка с прилагане на задължения, произтичащи от правни актове, приети по
силата на Договора за функционирането на Европейския съюз (ОВ, С 115/47 от 9
май 2008 г.).
Съдът
признава решение за налагане на финансови санкции, при условие че лицето, срещу
което е постановено решението, притежава имущество, получава доходи или има
местоживеене или обичайно пребиваване, а за юридическото лице – седалище, адрес
на управление или адрес за кореспонденция, на територията на Република
България.
В
конкретния по делото случай решението, издадено от несъдебен орган на Република
Австрия, е за налагане на финансова санкция за осъществено от засегнатото лице поведение,
което нарушава правилата за движение по пътищата, поради което и съдът не
изследва двойната наказуемост на деянието. Решението е постановено по отношение
на лице, което е български гражданин и има постоянен и настоящ адрес на
територията на Р България.
Предвид
изложеното, следва да се приеме, че са налице визираните в чл. 30, ал. 3 от
ЗПИИРКОРНФС условия за признаване на решение за налагане на финансови санкции с
влязъл в сила в държава – членка на Европейския съюз акт на несъдебен орган за
налагане на задължение за плащане на парична санкция за извършено
административно нарушение на правилата за движение по пътищата в издаващата
държава, а именно – влязло в сила на 09.09.2020 г., решение
на несъдебен орган на Република Австрия – B.G., постановено на 20.08.2020 г. по
дело № BH-GS/03/206000013816/20, с което е наложена финансова санкция по
отношение на М.Н.М. – в размер на 250.00 евро, с левова равностойност по
фиксинга на БНБ към датата на постановяване на решението 488.96 лв.
/четиристотин осемдесет и осем лева и деветдесет и шест стотинки/, за нарушение
на австрийския Правилник за движение по пътищата /StVO/
– & 20 Abs. 2 StVO;
& 99 Abs. 2d StVO,
извършено на 20.06.2020 г. в населено място – Nickelsdorf,
A 4, StrKm 61,950, Fahrtrichtung
Ungarn, Република Австрия.
Целта
на процедурата, регламентирана в Глава трета „Признаване, изпълнение и
изпращане на решения за налагане на финансови санкции” от ЗПИИРКОРНФС, е да се
осигури възможност за изпълнение на финансови санкции, установени с влязъл в
сила акт на съдебен или несъдебен орган в държава – членка на Европейския съюз,
от компетентните органи в Република България.
Доколкото
с решението се определя за плащане от засегнатото лице на парична сума, то
съгласно разпоредбата на чл. 16, ал. 8 ЗПИИРКОРНФС, българският съд следва да
определи равностойността на сумата в български левове по курса на Българската
народна банка за деня на постановяване на решението за конфискация или отнемане
в издаващата държава. Съгласно курса на БНБ към 20.08.2020 г., сумата от 250 евро
е с левова равностойност 488.96 лв. /четиристотин осемдесет и осем лева и
деветдесет и шест стотинки/.
Доколкото
по делото не се установява засегнатото лице да е заплатило дължимата, по силата
на влязлото в сила на 09.09.2020 г. Решение на
несъдебен орган на Република Австрия, сума, то същата следва да се изпълни от
компетентния орган в Република България за изпълнение на признатите от
български съд актове по чл. 2 и 3 ЗПИИРКОРНФС – Националната агенция за
приходите (НАП).
Решението
на СГС за признаване на решението на несъдебен орган на Република Австрия,
следва да се изпрати незабавно на НАП – за изпълнение.
На
основание чл. 38, ал. 1 ЗПИИРКОРНФС, компетентния орган на издаващата държава –
Република Австрия, следва незабавно да се уведоми за настоящото решение, а
копие от уведомлението до издаващата държава следва да се изпрати на
Министерство на правосъдието на Република България.
Така мотивиран Съдът постанови
решението си.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: 1. 2.