№ 272
гр. Пловдив, 02.02.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ПЛОВДИВ, V НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в
публично заседание на четиринадесети януари през две хиляди двадесет и
втора година в следния състав:
Председател:Зорница Н. Тухчиева Вангелова
при участието на секретаря Таня Д. Стоилова
като разгледа докладваното от Зорница Н. Тухчиева Вангелова
Административно наказателно дело № 20215330203119 по описа за 2021
година
Производството е по реда на чл. 59 и сл. от ЗАНН.
Обжалвано е Наказателно постановление № 275 от 19.03.2021г. издадено от
Кмета на Община Пловдив, с което на С. Р. С. с ЕГН ********** от с. *** на
основание чл. 39, ал. 1, съгласно таблицата (Приложение 1) от Наредба за
опазване на околната среда на територията на Община Пловдив е наложено
административно наказание „Глоба“ в размер на 300 /триста/ лева за
нарушение на чл. 4, ал. 1, т. 1 от Наредба за опазване на околната среда на
територията на Община Пловдив.
Жалбоподателят с жалбата си и в съдебно заседание, чрез пълномощника
си адв. Б., поддържа конкретни доводи за неправилност и
незаконосъобразност на атакуваното Наказателно постановление, като моли
същото да бъде отменено. Претендира разноски.
Въззиваемата страна, действаща чрез процесуалния си представител юр. П.
се противопоставя на доводите на процесуалния представител на
жалбоподателя, като моли въззивната жалба като неоснователна да бъде
оставена без уважение, а атакуваното наказателно постановление да бъде
потвърдено като правилно и законосъобразно постановено. Претендира
присъждането на юрисконсултско възнаграждение.
1
Съдът като съобрази доказателствата по делото поотделно и в тяхната
съвкупност прие за установено следното:
Жалбата е подадена в законоустановения срок, от процесуално
легитимирана страна, против акт подлежащ на обжалване по съдебен ред,
поради, което се явява процесуално допустима и подлежи на разглеждане по
същество.
Разгледана по същество жалбата е основателна. Съображенията за този
извод са следните:
В АУАН и НП е посочено, че се издават за нарушение извършено при
следните фактически параметри:
При извършена проверка по сигнал получен в район „Северен“ на
27.01.2021 г. с начален час 17,00 часа съвместно със служители на 03 РУ на
МВР – Пловдив, служители на отдел „Екология“ на район „Северен“ и в
присъствието на С.С. – в качеството си на шофьор на товарен автомобил,
марка „Мерцедес 410Д“ с рег. № *** е установено следното: Към момента на
проверката С.С., водач на гореописания автомобил, изхвърля изкопана
пръст /около 2 куб. м./ на общински терен, срещу бул. „Васил Априлов“
№ 157 – 159. Изхвърленият изкопен материал /пръст/ е извън определените от
Община Пловдив за тази цел места.
На същата дата – 27.01.2021 г., свид. С. съставила АУАН Серия А № 5601,
който бил подписан от жалбоподателя, като в графата за възражения и
обяснения посочил, че има такива.
Впоследствие било издадено и процесното Наказателно постановление,
предмет на разглеждане в настоящото производство.
В хода на съдебното следствие като свидетели бяха разпитани
актосъставителя С., свидетеля по акта – К., както и В.К..
Така в показанията си свид. С. с категоричност заявява, че в момента на
извършване на проверката не се е изхвърляло пръст, като АУАН бил
съставен по данни на Н.К. – очевидец на самото изхвърляне. Последният
беше разпитан по служебна инициатива на съда, като в показанията си пред
съда свид. К. няколкократно и изрично посочи, че не е очевидец, че не
видял изхвърляне на изкопна маса. Свидетелят заяви, че на място
установил две камиончета, като посочи, че не може да каже дали около тях
имало нещо изсипано. В тази връзка свидетелят изказа предположение, че по
2
негово мнение, зад единия камион си личало, че има изсипана пръст. От
показанията на свид. К. се установява, че на процесната дата жалбоподателят
е следвало да закара изкопната пръст в база за строителна техника, находяща
се на бул. „Васил Априлов“ № 163, но жалбоподателят и водачът на другия
камион били спрени на собствениците на „Евро фриго“, които предполагали,
че пръстта ще бъде изсипана пред тяхната база, като се обадили на тел. 112.
Пристигайки на място свидетелят заварил двете камиончета, които не били
разтоварени.
Съдът намира, че анализа на горепосочените свидетелски показания води
до единствено възможния извод, че по делото липсват категорични
доказателства за това жалбоподателят С. да е извършил вмененото му
административно нарушение. Формираната по делото доказателствена
съвкупност категорично опровергава изложената в АУАН и възпроизведена в
обжалваното НП фактическа обстановка, доколкото с категоричност се
установява, че към момента на проверката нито един от свидетелите не е
видял жалбоподателят да изхвърля изкопна пръст на посоченото място. В
случая дори да се приеме, че жалбоподателят е имал намерение да изхвърля
пръст именно на посоченото в АУАН и НП място или е направил опит за това
/каквито доказателства липсват/, то следва да се подчертае, че съгласно чл. 9,
ал. 1 ЗАНН приготовлението към административно нарушение не се наказва,
а според ал. 2 на цитираната разпоредба не се наказва и опитът за
административно нарушение освен в случаите на митнически и валутни
нарушения и то ако това е предвидено в съответния закон или указ, в
случаите на чл. 218б, ал. 1 от Наказателния кодекс, както и в случаите на чл.
41, ал. 1 от Закона за опазване на селскостопанското имущество.
С оглед всичко гореизложено съдът намира, че обжалваното наказателно
постановление е незаконосъобразно и като такова следва да бъде отменено.
По разноските:
При този изход на спора и на основание чл. 63, ал. 3 от ЗАНН
жалбоподателят има право на разноски в настоящото производство за
представителство от адвокат. Такава претенция е своевременно направена,
като по делото надлежно е представен договор за правна защита и съдействие.
Видно от същия, страните по него са договорили възнаграждение в размер на
3
350,00 лева, което и било изплатено изцяло и в брой. Мотивиран от горното
Пловдивският районен съд, Пети н. с.,
РЕШИ:
ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 275 от 19.03.2021г. издадено от
Кмета на Община Пловдив, с което на С. Р. С. с ЕГН ********** от с. *** на
основание чл. 39, ал. 1, съгласно таблицата (Приложение 1) от Наредба за
опазване на околната среда на територията на Община Пловдив е наложено
административно наказание „Глоба“ в размер на 300 /триста/ лева за
нарушение на чл. 4, ал. 1, т. 1 от Наредба за опазване на околната среда на
територията на Община Пловдив.
ОСЪЖДА Община Пловдив с ЕИК:********* ДА ЗАПЛАТИ на С. Р. С. с
ЕГН ********** сумата от 350 /триста/ лева, представляваща разноски по
делото за адвокатско възнаграждение за процесуално представителство пред
Районен съд Пловдив.
Решението подлежи на обжалване пред Пловдивски Административен съд
в 14-дневен срок от получаване на съобщението до страните за
постановяването му.
Съдия при Районен съд – Пловдив: _______________________
4