№ 125400
гр. София, 19.12.2022 г.
СОФИЙСКИ РАЙОНЕН СЪД, 141 СЪСТАВ, в закрито заседание на
деветнадесети декември през две хиляди двадесет и втора година в следния
състав:
Председател:СИЛВИЯ СТ.
ХАЗЪРБАСАНОВА
като разгледа докладваното от СИЛВИЯ СТ. ХАЗЪРБАСАНОВА
Гражданско дело № 20221110158205 по описа за 2022 година
Производството е образувано по предявени при условията на обективно кумулативно
съединяване искове за неплатено трудово възнаграждение, с правно основание чл.128, т.2
КТ. Движи се по реда на глава ХХV “Бързо производство” ГПК.
Процедурата на чл.311 от ГПК е спазена. Исковата молба е редовна по смисъла на
чл.127, ал.1 и чл.128 от ГПК, а предявените искове са допустими, с изключение на иска за
признаване на установено, че ответникът дължи на ищеца увеличение на основното трудово
възнаграждение с 20 %, считано от 01.07.2022 г. Съображенията за недопустимост на
установителния иск са, че по силата на чл.124, ал.3 ГПК иск за пораждане, изменение или
прекратяване на граждански правоотношения може да се предяви само в предвидените в
закон случаи. С този иск се цели установяване на изменение на трудовото правоотношение,
но не е налице предвиден в закона случай за допустимостта му. Извън това установителния
иск е съединен кумулативно с осъдителен за същото вземане, поради което осъдителния иск
поглъща силата на пресъдено нещо на установителния.
По делото е постъпил отговор на исковата молба.
Поради това и на основание чл.312, ал.1, т.2 от ГПК, съдът изготвя следния
ПИСМЕН ДОКЛАД НА ДЕЛОТО:
Предявените искове са с правно основание чл.128, т.2 КТ.
Ищецът Б. П. С. твърди, че работи в системата на МВР от 2000 г. По силата на
трудов договор от 04.02.2017 г., сключен за неопредлен срок на основание чл.67, ал.1, т.1 КТ
във връзка с § 70 от ПЗР към ЗИДП на ЗМВР бил назначен на длъжността „Старши
специалист /завеждащ участък/“ в сектор „Въоръжение и охрана“ към отдел „Логистика и
материално-техническо осигуряване“ при ответника с основно месечно трудово
възнаграждение в размер на 1093 лв. и добавка за работа в МВР в размер на 5 % от
заплатата на длъжност. Съгласно ПЗР към Наредба за изменение и допълнение на Наредба
№ 8121з-919 от 13 юли 2017 г. в § 6 е предвидено увеличение в размер на 20 на сто на
размера на заплатата за длъжността, считано от 01.07.2022 г. Твърди, че работодателят не е
изпълнил предвиденото в ЗДБРБ за 2022 г., с изменение в Наредба за изменение и
допълнение на Наредба № 8121з-919 от 13 юли 2017 г. задължение за увеличение в размера
на основните месечни възнаграждение служители съобразно длъжността. Въз основа на тези
твърдения, моли ответникът да бъде осъден да му заплати сумата от 910 лв.,
представляваща неплатено увеличение на трудово възнаграждение за периода м.юли.2022 г.
1
–27.10.2022 г. Претендира разноски.
Ответникът Дирекция „Управление на собствеността и социални дейности“ оспорва
предявения иск, като твърди, че ищецът не попада в хипотезата на § 6 от ПЗР към Наредба
за изменение и допълнение на Наредба № 8121 з-919 от 13 юли 2017 г. за размера на
основните месечни възнаграждения на държавните служители по чл. 142, ал. 1, т. 1 и ал. 3 от
ЗМВР и размера на началните и максималните заплати за длъжност на лицата, работещи по
трудово правоотношение (обн. ДВ, бр. 62 от 2022 г.), тъй като ищецът е с преобразувано
правоотношение съгласно § 70, ал. 1, т. 3 от ЗИДЗМВР (ДВ, бр. 81 от 2016 г.), поради което
трябва да се изследва приложимостта на § 7 от ПЗР към Наредба за изменение и допълнение
на Наредба № 8121з-919 от 13 юли 2017 г. Съгласно § 70, ал. 1 от ЗИДЗМВР (ДВ, бр. 81 от
2016 г.), считано от датата на влизане в сила на този закон (01.01.2017 г.) се преобразуват в
трудови правоотношения служебните правоотношения на държавните служители в МВР, за
които се прилага § 86 от Закона за изменение и допълнение на Закона за Министерството на
вътрешните работи (ДВ, бр. 14 от 2015 г.) и които към датата на влизане в сила на този
закон заемат длъжности за държавни служители: 1. с висше образование от Академията на
МВР, които осъществяват преподавателска дейност, извън тази за професионална
подготовка на полицейски органи и органи по пожарна безопасност и защита на
населението;
1. в Медицинския институт на Министерството на вътрешните работи;
2. със средно образование;
3. с висше образование и непритежаващи висше образование.
Съгласно ал. 2 на същия параграф, със служителите по ал. 1 се сключват трудови
договори за работа в Министерството на вътрешните работи, на длъжности за лица,
работещи по трудови правоотношения, определени в класификатора по чл. 143, ал. 2 и щата
на съответната структура, без срок за изпитване, освен за лицата, които са със срок за
изпитване. В тези случаи изтеклият до наемането срок за изпитване се зачита. Съгласно § 86
от ЗИДЗМВР (ДВ, бр. 14 от 2015 г.), за държавните служители в Министерството на
вътрешните работи, заемащи длъжности за държавни служители по чл. 142, ал. 1, т. 2, чиито
служебни правоотношения не са прекратени към 1 април 2015 г., се прилагат разпоредбите
на действащото законодателство за държавните служители по чл. 142, ал. 1, т. 1 до
прекратяване на служебните им правоотношения. До преобразуване на служебното
правоотношение в трудово съгласно § 70, ал. 1 от ЗИДЗМВР (ДВ, бр. 81 от 2016 г.) ищецът е
заемал длъжност за държавен служител по ЗМВР съгласно Заповед № ЛС-1583/31.03.2010 г.
на директора на ДУССД - МВР, именно „младши специалист (завеждащ участък)“ в сектор
„Въоръжение“ в ДУССД - МВР. Заеманата към онзи момент длъжност от служителя е за
държавен служител със средно образование (ред 13 от Приложение № 2 към чл. 4 от
Вътрешни правила за работната заплата на служителите в МВР, утвърдени със Заповед №
8121 з-278/l 7.03.2015 г. на министъра на вътрешните работи). В тази връзка на основание §
70, ал. 1, т. 3 от ЗИДЗМВР (ДВ, бр. 81 от 2016 г.) служебното правоотношение на С. е
преобразувано в трудово правоотношение, считано от 01.02.2017 г. за което между ищеца и
ответника е сключен трудов договор УРИ 5785з-568/04.02.2017 г. (стр. 7 от приложените
доказателства). Поради това ищецът попада в хипотезата на § 7 от ПЗР към Наредба за
изменение и допълнение на Наредба № 8121з-919 от 13 юли 2017 г. за размера на основните
месечни възнаграждения на държавните служители по чл. 142, ал. 1, т. 1 и ал. 3 от ЗМВР и
размера на началните и максималните заплати за длъжност на лицата, работещи по трудово
правоотношение (обн. ДВ, бр. 62 от 2022 г.). Съгласно § 7 от ПЗР към Наредба за изменение
и допълнение на Наредба № 81213-919 от 13 юли 2017 г. „ За фактически заетите
служители, чиито правоотношения са преобразувани съгласно § 70, ал. 1, т. 3 и 4 от
ЗИДЗМВР (ДВ. бр. 81 от 2016 ?.) и за фактически заетите държавни служители със
средно образование, чиито правоотношения се преобразуват съгласно § 70, ал. 1, т. 2 от
ЗИДЗМВР (ДВ. бр. 81 от 2016 г.), да се извърши увеличение на индивидуалната заплата за
2
длъжност до 20 на сто, като размерът и не следва да надвишава максималния размер
на съответната длъжност от щатното разписание, определени в раздели //, III, IV и V
от приложение № 3 към чл. 5 и чл. 6, ал. 6 от Наредба № 8121з-919 от 2017 г. „. Поради
това ищецът не попадал в приложното поле на разпоредбата на § 6 от ПЗР към Наредба за
изменение и допълнение на Наредба № 8121з-919 от 13 юли 2017 г. За него е приложима
разпоредбата на § 7 от ПЗР към Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 8121з-
919 от 13 юли 2017 г., тъй като ищецът е с преобразувано правоотношение съгласно § 70, ал.
1, т. 3 от ЗИДЗМВР (ДВ. бр. 81 от 2016 г.). По силата на § 7 от ПЗР към Наредба за
изменение и допълнение на Наредба № 8121з- 919 от 13 юли 2017 г. увеличението на
заплатата на служителите с преобразувани правоотношения по § 70, ал. 1, т. 3 и т. 4 може да
бъде до 20 на сто (а не фиксирано 20 на сто), при условие че размерът на заплатата не
надвишава максималния размер на съответната длъжност от щатното разписание,
определени в раздели II, III, IV и V от приложение № 3 към чл. 5 и чл. 6, ал. 6 от Наредба №
8121 з-919 от 2017 г. Целта на разпоредбата на § 7 е приблизително да се уеднаквят
заплатите на лицата, работещи по трудови правоотношения, които изпълняват еднакви
функции, доколкото тези с преобразувани правоотношения получават изначално по-високи
заплати. Видно от Приложение № 3 към чл. 5 и чл. 6. ал. 6 от Наредба № 8121 з-919 от 13
юли 2017 г., ищецът попада в графата на раздел VII. Приложни специалисти със
спомагателни функции и средно образование (за служители, чиито правоотношения се
преобразуват съгласно § 70, ал. 1, т. 3 и 4 от ЗИДЗМВР (ДВ, бр, 81 от 2016 г.) и за държавни
служители със средно образование, чиито правоотношения се преобразуват съгласно § 70,
ал. 1, т. 2 от ЗИДЗМВР (ДВ, бр. 81 от 2016 г.). Същият заема длъжността „старши
специалист (завеждащ участък)“, код по НПКД 3359 3022, видно от трудов договор УРИ
5785з-568/04.02.2017 г. В контекста на § 7 от ПЗР към Наредба за изменение и допълнение
на Наредба № 8121 з- 919 от 13 юли 2017 г. съответната му длъжност от щатното
разписание, определени в раздели II, III, IV и V от приложение № 3 към чл. 5 и чл. 6, ал. 6 от
Наредба № 8121 з-919 от 2017 г„ е длъжността „ЗАВЕЖДАЩ, ТЕХНИЧЕСКА СЛУЖБА“ -
раздел III. СПЕЦИАЛИСТИ СЪС СРЕДНО ОБРАЗОВАНИЕ, III.3. Трета група. т. 11. Това
се установява от Щата на ДУССД – МВР, утвърден с M3 № 8121К-10395/30.08.2022 г. (стр.
14-19 от приложените доказателства). В т. 1.1.2 от Щата. стр. 3, сектор „Въоръжение“ е
посочена длъжността „СТАРШИ СПЕЦИАЛИСТ (завеждащ участък), ЗАВЕЖДАЩ,
ТЕХНИЧЕСКА СЛУЖБА“. Тоест съответната длъжност на „СТАРШИ СПЕЦИАЛИСТ
(завеждащ участък)“ е длъжността ЗАВЕЖДАЩ ТЕХНИЧЕСКА СЛУЖБА“, за която е
определената максимална заплата 1051 лв., видно от приложение № 3 към чл. 5 и чл. 6, ал. 6
от Наредба № 8121 з-919 от 2017 г.. II 1.3. Трета група, т. 4. (стр. 14 от приложените
доказателства). В този смисъл по силата на § 7 от ПЗР към Наредба за изменение и
допълнение на Наредба № 8121 з-919 от 13 юли 2017 г. заплатата за длъжност на ищеца не
може да надвишава 1051 лв. Видно от трудовия договор с ищеца, определената му заплата за
длъжност е 1093 лв., която е увеличена на 1126 лв. със заповед № 5785з-70/17.01.2020 г. на
директора на ДУССД и на 1166 лв. със заповед № 5785з-3236/29.12.2020 г. на директора на
ДУССД (стр. 8-9 от приложените доказателства). В случая заплатата на ищеца изначално
надвишавала максималния размер на заплатата на съответната му длъжност от щатното
разписание, поради което не му се дължало увеличение на заплатата, тъй като не е
изпълнено второто условие на § 7 „размерът на заплатата не следва да надвишава
максималния размер на съответната длъжност от щатното разписание, определени в
раздели II, III, IV и V от приложение № 3 към чл. 5 и чл. 6, ал. 6 от Наредба Ns 8121з-919
от 2017 г.". Въпреки това, съгласно писмо per. № 8121 р-17662/01.09.2022 г. на заместник-
министъра на вътрешните работи (стр. 16 от приложените доказателства), ръководството на
МВР е взело решение да се извърши увеличение в размер на 1,5 %, считано от 01.09.2022 г.
на индивидуалните заплати на фактически заетите служители на длъжностите в раздел VII
от Приложение № 3 на Наредба № 8121з-919/l3.07.2017 г., които не са получили увеличение
3
от 01.07.2022 г. Тъй като ищецът попада в посочената хипотеза на взетото ръководно
решение, на същия е увеличена заплатата с 1.5 на сто (1177 лв.)., считано от 01.09.2022 г.,
съгласно Заповед № 5785з-4532/09.11.2022 г. на директора на ДУССД (стр. 20-22).
Увеличението за месеците септември, октомври и ноември е изплатено на ищеца със
заплатата му за месец ноември 2022 г.
По доказателствата и на основание чл.140, вр. с чл.312, ал.1 от ГПК, съдът
РАЗПОРЕДИ:
ПРЕКРАТЯВА производството в частта по предявения иск за признаване на
установено, че ответникът дължи на ищеца увеличение на основното трудово
възнаграждение с 20 на сто, считано от 01.07.2022 г., като недопустимо
Определението за прекратяване подлежи на обжалване пред СГС с частна жалба, в
едноседмичен срок от връчването му.
НАСРОЧВА открито съдебно заседание за разглеждане на делото на 07.02.2023 г. от
13:00 часа.
УКАЗВА на ищеца да посочи банкова сметка или друг начин на плащане при
евентуално уважаване на исковете на основание чл.127, ал.4 ГПК.
ПРИЕМА приложените към исковата молба и към отговора писмени доказателства.
УКАЗВА на ищеца по иска по чл.128, т.2 КТ, че негова е тежестта на доказване на
следните правопораждащи факти: съществуването на трудово правоотношение с ответника за
процесния период и размера на уговореното трудово възнаграждение, както и дължимостта на
увеличението на основното трудово възнаграждение с 20 %, считано от 01.07.2022 г.
УКАЗВА на ответника, че следва да докаже възражението си за недължимост на
увеличението на основното месечно възнаграждение на ищеца, считано от 01.07.2022 г.
ДА СЕ ВРЪЧИ на страните препис от настоящото разпореждане, а на ищеца – и
препис от отговора на исковата молба и приложените към него писмени доказателства.
УКАЗВА на ищеца, че в едноседмичен срок от получаването на преписа може да
оспори истинността на представените от ответника писмени доказателства, както и да
изрази становище и да посочи и представи доказателства във връзка с направените от
ответника в отговора на исковата молба оспорвания и възражения.
УКАЗВА на страните, на основание чл. 312, ал. 2 ГПК, че в едноседмичен срок от
получаване на настоящото разпореждане следва да вземат становище във връзка с дадените
указания и доклада по делото и да предприемат съответните процесуални действия. В
случай че страните не изпълнят в срок дадените с настоящото разпореждане указания, на
основание чл. 313 ГПК те губят възможността да направят това по-късно, освен ако
пропускът се дължи на особени непредвидени обстоятелства.
Съдия при Софийски районен съд: _______________________
4