О
П Р Е
Д Е Л
Е Н И
Е №.....
гр.
Шумен, 12.04.2022г.
Административен съд – гр. Шумен, в закрито заседание на дванадесети април две хиляди
двадесет и втора година, в следния състав:
Административен
съдия: Кремена Борисова
Членове: Христинка Димитрова
Маргарита Стергиовска
като
разгледа докладваното от председателя Кр. Борисова ЧКАНД № 74 по описа за 2022г.,
за да се произнесе взе предвид следното:
Производство е по реда на чл. 229 и сл.
от Административно-процесуалния кодекс /АПК/ във връзка с чл. 63в, от Закона за
административните нарушения и наказания /ЗАНН/.
Образувано е по частна жалба на Г.С.К.,чрез пълномощника му и процесуален
представител-адв.Ал.А. от ВАК срещу Разпореждане№ 74/21.02.2022г. на Районен
съд –Нови Пазар, постановено по ВНАХД № 300/2021г. по описа на съда. С
обжалвания съдебен акт съдът е върнал подадената от адв.Ал.А., като пълномощник на Г.С.К.
касационна жалба срещу решение№1 от 05.01.2022год. по ВНАХД№300/2021г. по описа
на Районен съд-Нови Пазар.
С частната касационна жалба се твърди,
че неправилно съдът е върнал касационната жалба, тъй като лицето с предходна молба
е депозирало изисканото от съда адвокатско пълномощно, удостоверяващо валидното
упълномощаване на адв.А. да представлява касатора до приключване на касационното
производство.Сочи се, че посочването в разпореждането само на основанието на
чл.213а, ал.1 изр. последно, без да е посочен нормативния акт поставяло
касатора в невъзможност да разбере действителната воля на съда.Към частната
жалба е прил. приподписана от упълномощения адвокат касационна жалба срещу
решението на въззивния съд.Поради това счита, че са изправени в срок
допуснатите в касационната жалба нередовности и не са били налице
предпоставките за връщане на жалбата.
Спрямо така депозираната частна жалба не
е депозиран отговор от страна на ОД на МВР – Шумен.
Административен съд - Шумен като взе предвид
доводите на жалбоподателя, съобразно доказателствата и закона, намира за
установено следното:
С решение№1/05.01.2022год. постановено
по ВНАХД№300/2021год. по описа на НПРС е потвърдено
НП№18-0307-00951/17.05.2019год. на Началник РУ към ОДМВР-Шумен, с което на Г.С.К. на осн.чл.182 ал.1 т.6 от ЗДвП е
наложено административно наказание „глоба“ от 750лв. и лишаване от право да управлява
МПС за срок от три месеца, за извършено административно нарушение по чл.21 ал.1
от с.з.Решението е съобщено на касатора на 14.01.2022год.
На 28.01.2022год., в законоустановени
срок за обжалване срещу решението на
НПРС е била депозирана касационна жалба от адв.Ал.А. от ВАК-като пълномощник на
Г.С.К., заведена с вх.№723/с.д., неподписана от касатора, респективно от
неговия пълномощник по делото, към която не е било приложено и пълномощно за
процесуално представителство пред касационната инстанция.
С Разпореждане№54 от 01.02.2022год.
Районен съд-Нови Пазар, в кръга на правомощията си по чл.213а от АПК оставил
подадената касационна жалба без движение, като указал на касатора, в 7-дневен
срок от получаване на съобщението да изправи допуснатите нередовности, като
представи пълномощно, удостоверяващо валидно упълномощаване на пълномощника да
подаде касационната жалба и да представлява касатора пред АдмС-Шумен, както и
да представи подписана жалба от автора й или да представи писмено потвърждение
на вече представената жалба от автора й.В разпореждането е вписано
предупреждение, че при неизправяне в срок на нередовностите, касационната жалба
ще бъде върната.Разпореждането е съобщено на пълномощника-адв.А. на
08.02.2022год., като в съобщението е изцяло възпроизведен текста на
разпореждането на съда, вкл. и указанието да представи подписана жалба от
автора й или да представи писмено потвърждение на вече представената жалба от
автора й.
С молба с рег.№974/09.02.2022год., в
изпълнение указанията на съда, обективирани в гореупоменатото разпореждане, пълномощникът
на касатора-адв.А. е представил пълномощно, удостоверяващо валидното му
упълномощаване да изготви и подаде касационна жалба срещу решението на
въззивния съд, както и да осъществява процесуално представителство пред
касационната инстанция-АдмС-Шумен до приключване на производството.Липсва обаче
и не е представена надлежно подписана от касатора или от неговия пълномощник
касационна жалба, или писмено потвърждение на вече подадената такава от автора
й.
В тази връзка и като констатирал, че в
законния 7-дневен срок касаторът не е изпълнил в цялост дадените му указания
досежно изправяне допуснати в касационната жалба нередовности, с оглед
непредставянето на надлежно подписана от касатора или от неговия пълномощник
касационна жалба, съдът, на основание чл.213а ал.1 изр.последно, постановил
разпореждане№74/21.02.2022год., с което върнал подадената касационна жалба срещу решение№1/05.01.2022год. по ВНАХД№300/2021год. на РС-Нови Пазар на
касатора.Раазпореждането за връщане на касационната жалба е съобщено на
касатора чрез неговия пълномощник-адв.А. на 01.03.2022год.
Недоволен от постановеното от съда
разпореждане за връщане на касационната жалба, касаторът обжалвал същото с
частна жалба с рег.№1490/04.03.2022год. по описа на РС-Нови Пазар, по повод на
която е образувано настоящото производство.
При това положение настоящата инстанция
намира, че депозираната частна жалба се явява процесуално допустима като подадена от лице с правен интерес в
рамките на законоустановения за това срок. Разгледана по същество претенцията Г.К.
се явява неоснователна. Съображенията
за това са следните:
В хода на ВНАХД № 300/2021г. по описа на
Районен съд –Нови Пазар е било постановено Разпореждане№54/01.02.2022год., с
което съдът, на основание чл.213а от АПК е оставил без движение подадената от
касатора, чрез неговия пълномощник-адв.Ал.А. от АК-Варна касационна жалба,
указвайки на касатора, в 7-дневен срок от получаване на съобщението
да изправи допуснатите нередовности, като представи пълномощно, удостоверяващо
валидно упълномощаване на пълномощника да подаде касационната жалба и да
представлява касатора пред АдмС-Шумен, както и да представи подписана жалба от
автора й или да предестави писмено потвърждение на вече представената жалба от
автора й.В разпореждането е вписано предупреждението, че при неизправяне в срок
на нередовностите, касационната жалба ще бъде върната.Разпореждането е съобщено
на пълномощника-адв.А. на 08.02.2022год., като в съобщението дословно е възпроизведен текста на
разпореждането на съда, вкл. и указанието да представи подписана жалба от
автора й или да представи писмено потвърждение на вече представената жалба от
автора й.
Въпреки дадените от съда подробни
указания, с молба с рег.№974/09.02.2022год. по описа на НПРС, касаторът
изпълнил само част от указанията на съда, представяйки пълномощно, удостоверяващо
валидното упълномощаване на пълномощника му-адв.Ал.А. от ВАК да изготви
касационна жалба срещу решението на РС-Нови Пазар, постановено по ВНАХД№300/2021год.
и да осъществява процесуално представителство пред касационната
инстанция-АдмС-Шумен до приключване на производството.Апропо, видно от прил. на
л.4 от ВНАХД№300/2021год. по описа на РС-Нови Пазар пълномощно, както правилно
е приел и въззивния съд, съдържащото се в делото пълномощно е за подаване жалба
срещу НП№18-0307-000951/17.05.2019г. на Началник РУ Нови Пазар към ОДМВР-Шумен
и за осъществяване на процесуално представителство пред РС-Нови Пазар.Към
молбата действително липсва и не е представена надлежно подписана от касатора
или от неговия пълномощник касационна жалба срещу решението на въззивния съд
или писмено потвърждение на вече представената
жалба от автора й.
Съгласно разпоредбата на чл.213а ал.1 от АПК, съдията-докладчик в първоинстанционния съд извършва проверка на
редовността на касационната жалба или протеста и ако не отговарят на
изискванията на чл.212 и 213, с разпореждане ги оставя без движение и изпраща
съобщение на оспорващия да отстрани нередовностите в 7-дневен срок от
получаване на съобщението.Когато нередовностите не се отстранят в срок, първоинстанционният
съд връща жалбата или протеста.
В тази връзка и като констатирал, че в законния
срок не са изпълнени всички указания на съда досежно изправяне н допуснатите в
касационната жалба нередовности, с оглед непредставянето на надлежно подписана
от касатора или от неговия пълномощник касационна жалба, Районен съд –Нови
Пазар правилно е постановил Разпореждане № 74/21.02.2022г., с което, в кръга на
правомощията си по чл.213а ал.1 изр.последно от АПК е върнал касационната жалба
на касатора. Доколкото действително е налице неотстраняване на допуснатите
нередовности, като в предоставения срок лицето не е представило надлежно подписана лично от
касатора или от неговия пълномощник-адв.Ал.А. от ВАК касационна жалба, закономерно
въззивният съд е приел, че са налице предпоставките за връщане на касационната
жалба на касатора.Този извод на съда кореспондира с приобщените доказателства и
е съобразен с духа на закона, поради което частната жалба, поставяща началото
на ЧКАНД № 74/2022г. Административен съд – Шумен намира за неоснователна.
Само за прецизност на изложението следва
да се добави, че доводите на частния жалбоподател, че е налице неяснота във волята на съда, с оглед посочване само на
разпоредбата на чл.213а ал.1 изр.последно, без да е упоменат нормативния акт е
изцяло несъстоятелно и неоснователно, доколкото, видно от мотивите на съда, безспорно
и недвусмислено се касае до упражняване правомощията на съда, регламентирани в
разпоредбата на чл.213а ал.1 изр.последно от АПК.
По изложените съображения Шуменският
административен съд
О
П Р Е
Д Е Л
И :
ОСТАВЯ В
СИЛА Разпореждане№74 /21.02.2022г. на
Районен съд –Нови Пазар, постановено по ВНАХД № 300/2021г. по описа на съда.
Определението е окончателно.
Председател : ………….. Членове: 1 ………………..
2 ……………….
ЗАБЕЛЕЖКА: Определението е окончателно и
не подлежи на обжалване. Влязло в сила на 12.04.2022 г.