ОПРЕДЕЛЕНИЕ
№ 366
гр. Враца, 27.06.2023 г.
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД –
ВРАЦА, АДМИНИСТРАТИВНОНАКАЗАТЕЛЕН
СЪСТАВ, в закрито заседание на 27.06.2023 г. /двадесет и седми юни две хиляди
двадесет и трета година/ в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: СИЛВИЯ ЖИТАРСКА
ЧЛЕНОВЕ:ТАТЯНА
КОЦЕВА
ГАЛИНА ГЕРАСИМОВА
като разгледа
докладваното от съдия ГЕРАСИМОВА КАНД № 381 по описа на АдмС – Враца за 2023 г.
и за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е
образувано по касационна жалба от К. М. – *в сектор „Контрол и правоприлагане –
Монтана“, отдел „Контрол и правоприлагане“ при Национално тол управление,
специализирано звено към Агенция „Пътна инфраструктура“, против Решение № 100
от 06.03.2023 г., постановено по АНД № 20231420200042 по описа на Районен съд –
Враца за 2023г.
Констатирайки, че е
постъпила касационна жалба от НТУ към АПИ, чрез процесуалния представител * М.,
която е редовна и подадена в срок, с разпореждане № 386/22.03.2023 г. съдията –
докладчик в първоинстанционния съд е разпоредил препис от жалбата да се връчи
на ответната страна.
От ответника П.Д.К.,
чрез пълномощника адв. К. А., е депозиран отговор на касационната жалба, в
който същата се оспорва като недопустима като подадена от процесуално
нелегитимна страна. Сочи се, че касационната жалба е подадена от К. М. – * в
сектор „Контрол и правоприлагане – Монтана“ при НТУ. Като страна в съдебното
производство пред Районен съд – Враца е конституиран административнонаказващия
орган - директора на НТУ към АПИ. Поддържа се, че подателят на жалбата не
попада в кръга на лицата по чл. 210, ал. 2 от АПК.
При извършена служебна
проверка настоящият състав констатира, че касационната жалба не е надлежно
администрирана от първоинстанционния съд.
Страни в развилото се
пред Районен съд – Враца въззивно производство по обжалване на наказателното
постановление са били П.Д.К. в качеството на жалбоподател и като ответник директора
на Национално тол управление към Агенция „Пътна инфраструктура“.
По образуваното пред
районния съд АНД съдът се е произнесъл с решение, с което наказателното
постановление е отменено.
Касационната жалба е
подадена от името на Национално тол управление към Агенция „Пътна
инфраструктура“, чрез представител по пълномощие. Последният прилага към
касационната жалба пълномощно, което му учредява представителна власт както за
юридическото лице - Агенция „Пътна инфраструктура“, така и за
административнонаказващия орган, издал наказателното постановление - директора
на Национално тол управление към Агенция „Пътна инфраструктура“. Именно
последният е страна в съдебното производство пред въззивния съд, а не Агенция
„Пътна инфраструктура“.
При това положение
касационната жалба се явява нередовна. Съгласно чл. 210, ал. 1 от АПК, право да
обжалват решението имат страните по делото, за които то е неблагоприятно. Касационната жалба е нередовна поради
неспазване на изискването за редовност по чл. 212, ал. 1, т. 2 вр. чл. 210, ал.
1 от АПК. В този смисъл е приетото в т. 1 от Тълкувателно решение №
1/21.01.2022 г. по т.д. № 4/2019 г. на ОСС от I и II колегия на ВАС – „касационна или
частна жалба, подадена чрез процесуален представител (по закон или по
пълномощие), който има представителна власт както за административния орган,
издал административния акт, така и за юридическото лице, в структурата на което
се намира органът, издал акта, от името на субект, който не е участвал като
страна в първоинстанционното производство, извън случаите по чл. 210, ал. 2 АПК, е нередовна“.
Така посочената
нередовност на касационната жалба не е констатирана от районния съд и не са
дадени указания за отстраняването ѝ. Според мотивите на цитираното
тълкувателно решение съдът следва да остави жалбата без движение с указания до
касатора да отстрани нередовността по отношение на подателя на жалбата. Съобразно
позицията на страната и преценката за принадлежността на правото на жалба
въззивният съд следва да изпрати касационната жалба на АдмС – Враца или да
остави същата без разглеждане като процесуално недопустима.
Предвид изложеното,
настоящото производство следва да бъде прекратено и делото следва да бъде
върнато на Районен съд – Враца за изпълнение на задълженията по чл. 213а, ал. 1
от АПК.
Водим от горното, на
основание чл. 213а, ал. 6, т. 1, предл. второ от АПК, Административен съд –
Враца
ОПРЕДЕЛИ:
ПРЕКРАТЯВА
производството по
КАНД № 381/2023 г. по описа на Административен съд – Враца.
ВРЪЩА
делото на Районен съд
– Враца за изпълнение на процедурата по чл. 213а, ал. 1 от АПК.
Определението е
окончателно и не подлежи на обжалване.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.