РЕШЕНИЕ
№ 971
гр. Плевен, 28.06.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ПЛЕВЕН, XIII ГРАЖДАНСКИ СЪСТАВ, в
публично заседание на шести юни през две хиляди двадесет и втора година в
следния състав:
Председател:Светла Илм. Замфирова
при участието на секретаря ВЕЛИСЛАВА В. ВАСИЛЕВА
като разгледа докладваното от Светла Илм. Замфирова Гражданско дело №
20224430102227 по описа за 2022 година
Делото е образувано по подадена чрез ОС Земеделие - гр. Плевен жалба от *** ООД, ЕИК ,
представлявано от управителя А Ви К., със седалище и адрес: на управление: с. О, ул. №, общ. , обл. , ведно със
заверени копия на административната преписка.
Съдът, като прецени доказателствата по делото, намира за установено следното:
На основание разпоредбата на § 19, ал. 1 ЗИД на АПК (ДВ, бр. 39 от 2011 г.) вр. чл. 149, ал. 1 АПК, е
оспорено в установения от закона срок Разпореждане № 1/11.03.2022г. на Общинска служба Земеделие— гр.
Плевен, с което е заличен служебно от Регистъра на договорите за ползване на земеделските земи, Договор за
наем от 11.08.2016г., регистриран в ОСЗ - гр. Плевен, ИРМ - *** с вх.рег. № **********/13.09.2016г. Съдът е
сезиран с искане да отмени обжалваното разпореждане.
Аргументите и съображения за незаконосъобразност на постановения индивидуален административен
акт са следните¨ Разпореденото от административния орган заличаване на процесния договор за наем е извършено
след изтичане на законоустановения срок. Съгласно разпоредбата на § 10, ал. 7 ЗИД на ЗСПЗЗ (ДВ, бр. 42 от 2018
г., в сила от 22.05.2018 г., изм. и доп., бр. 55 от 2018 г.), заличаването на регистрирани договори в съответната
общинска служба по земеделие се извършва по разпореждане на началника на общинската служба по земеделие в
срок до 10 октомври на текущата стопанска година. Указаният в закона срок не е случаен, а с него се цели
предвидимост за земеделските стопани относно тяхното планиране за извършване на сеитба и обработка на
собствените или ползвани на друго основание земеделски земи през съответната стопанска година. В настоящия
случай, заличаването е извършено през текущата стопанска 2021/2022г., която стопанска година започнала да
тече на 01.10.2021г. (§ 2, т. 3 ДР от Закона за арендата в земеделието). Следователно, дори едно такова заличаване
на процесния договор за наем да би било основателно, същото е следвало да бъде извършено не по - късно от
10.10.2021г., което не е било сторено. Вместо това ОСЗ - гр. Плевен е разпоредила заличаване на договора едва на
11.03.2022г. Ето защо, заличавайки процесния договор след изтичане на указания в закона срок представлява
грубо нарушение на приложимия нормативен акт, което от своя страна е основание за отмяна на издадения при
такова нарушение индивидуален административен акт. Процесният договор за наем не е бил сключен в
нарушение нормата на чл. 4а, ал. 2 ЗСПЗЗ. Посочената правна норма е въведена в ЗСПЗЗ с неговото изменение
1
и допълнение, обнародвано в ДВ, бр. 42 от 2018г. и в сила от 22.05.2018г. Процесният договор за наем е на
11.08.2016г. или почти две години преди въвеждане на изискването на чл. 4а, ал. 2 ЗСПЗЗ. Действително, в § 10
ПЗР на ЗИД на ЗСПЗЗ (ДВ, бр. 42 от 2018 г., в сила от 22.05.2018 г., изм. и доп., бр. 55 от 2018 г.), се съдържа
регулация по отношение на сключените преди приемането на чл. 4а ЗСПЗЗ договори за наем, но тази регулация
касае единствено хипотезите на чл. 4а, ал. 1 ЗСПЗЗ, а именно когато земеделската земя не е отдадена под наем от:
собственика или от упълномощено от него лице; лице, което притежава права върху земеделската земя,
включващи в съдържанието си правомощие да ползва или да управлява земята, предоставено от собственик или
от упълномощено от него лице; съсобственик или съсобственици на земеделска земя, или от упълномощено от тях
лице Само при наличието на някоя от горепосочените хипотези, следва да се приложи указаното в нормата на §
10, ал. 1, съгласно която сключеният за повече от една година договор за наем следва да бъде потвърден от
собственик, съсобственици, притежаващи повече от 25 на сто идеални части от съсобствения имот, или от лице,
упълномощено от тях с нотариално заверено изрично пълномощно. В настоящия случай, жалбоподателят е
сключил процесния договор с лице, което е съсобственик на земеделската земя, т.е. не е налице нито една от
хипотезите, уредени в чл. 4а, ал. 1 ЗСПЗЗ, поради което потвърждаването на договора за наем не е било
необходимо. Отттук, липсата на такова потвърждение означав***ипса на основание за заличаване на договора за
наем с разпореждане на ОСЗ - гр. Плевен на основание разпоредбата на § 10, ал. 5 ПЗР на ЗИД на ЗСПЗЗ.
Гореизложеното представлява още едно самостоятелно основание за отмяна на обжалвания от нас индивидуален
административен акт. Процесният договор е мълчаливо потвърден от съсобствениците на земеделската земя,
които не са сключили същия договор. Съгласно разпоредбата на чл. 30, ал. 3 ЗСб, всички съсобственици имат
право да получат полагащата им се съобразно тяхната идеална част от земята, част от платения наем за същата
земя. От *** ЕООД , ЕИК *** - представлявано от управителя Г.А.Н. в качеството си на съсобственик на
поземлен имот с идентификатор 53446.60.8 находящ се в с.*** ЕКАТТЕ 53446, община ***, област Плевен
местност „***" с площ 26,806 дкр., начин на трайно ползване:нива, категория на земята 5/пета/, по силата на
Нотариален акт 15 том 44 вх.рег.№ 15203/16.12.2021г. с адрес за кореспонденция гр.София, бул."Витоша"64, ет. 1,
тел.********** е подадено заявление до Общинска служба Земеделие гр.Плевен офис ***, относно:
дългосрочен договор за наем на земеделска земя в землище на с.*** община ***, област Плевен вписан в
Службата по вписвания гр.Плевен с акт 209 том 17 дело 5042, вх.рег.№ 12028 oт 11. 08. имот с идентификатор
53446.60.8 находящ се в с. Одърие ЕКАТТЕ 53446, община ***, област Плевен местност „***" с площ 26,806 дкр.,
начин на трайно ползване:нива, категория на земята 5/пета/ в който *** 'ЕООД е съсобственик съществува
сключен договор за наем на 11.08,2016г. за срок от 10 (десет) стопански години считано от 01.10.2017г. до
30.09.2027г., и е вписан в Службата по вписвания гр.Плевен с акт 209 том 17 дело 5042, вх.рег.№ 12028 от
11.08.2016г. Договора е сключен от пълномощник на един от съсобствениците Й.Н.П. като наемодател и ***
ООД като наемател. Към днешна дата въпросният договор е недействителен и не отговаря на изискванията за
съществуване на договор за наем с срок над една година според чл.4а от Закона за собствеността и ползването на
земеделските земи (Нов-ДВ, бр. 13 от 2007г., отм. -ДВ, бр. 10 от 2009г., нов-ДВ, бр.42 от 2018г., в сила от
22.05.2018г.), ал.2 „Договор за наем на земеделска земя със срок над една година се сключва от съсобственик или
съсобственици на земеделска земя, притежаващи повече от 25 на сто идеални части от съсобствения имот, или от
упълномощено от тях лице. В тези случаи отношенията между съсобствениците се уреждат съгласно чл. 30, ал. 3
от Закона за собствеността. Направено е искане да бъде разпоредено служебно заличаване на договора от
регистрите на поверената ви ОСЗ и да изпратите уведомление до съдия по вписвания в Службата по вписвания
гр.Плевен за разпореждане за заличаване на вписването на конкретния договор. С тези действия ще бъдат
спазени разпоредбите на ЗСПЗЗ и правилника за прилагането му, както и дадените указания от Министъра на
земеделието, храните и горите със Заповед. Приложени са Нотариален акт 15 том 44 вх.рег.№ 15203/16.12.2021г.
Договор за наем №209 том 17 дело 5042, вх.рег.№ 12028 За от 11,08.2016г. Удостоверение за наследници
№0326/12.11.2021г. на Кметство с.***, Удостоверение за наследници №10-45-1/23.02.2022г.Предвид
гореизложеното, съдът намира, че предявеният иск е основателен и следва да бъде уважен.
Водим от горното, съдът
РЕШИ:
2
ОТМЕНЯ Разпореждане № / г. на Общинска служба Земеделие— гр. П, с което е заличен служебно от
Регистъра на договорите за ползване на земеделските земи, Договор за наем от г., регистриран в ОСЗ - гр. Пл,
ИРМ - П с вх.рег. № **********/г.
ОСЪЖДА ОС Земеделие - гр. Плевен ДА ЗАПЛАТИ НА *** ООД, ЕИК , представлявано от
управителя АРГ. В. К., със седалище и адрес: на управление: с. О ул. №, общ. П, обл. Пл, направените разноски
по делото за адвокатско възнаграждение в размер на 500 лв..
Решението подлежи на обжалване пред горестоящия съд в двуседмичен срок от съобщаването му.
Съдия при Районен съд – Плевен: _______________________
3