Решение по дело №380/2020 на Административен съд - Шумен

Номер на акта: 32
Дата: 18 февруари 2021 г. (в сила от 14 март 2022 г.)
Съдия: Снежина Петкова Чолакова
Дело: 20207270700380
Тип на делото: Административно дело
Дата на образуване: 16 октомври 2020 г.

Съдържание на акта

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

 

№.............

град Шумен, 18.02.2021г.

 

В  ИМЕТО  НА  НАРОДА

 

Административен съд – град Шумен, в публичното заседание на деветнадесети януари две хиляди двадесет и първа година в състав:

 

                             Административен съдия: Снежина Чолакова

 

при секретаря Светла Атанасова, като разгледа докладваното от административния съдия АД № 380 по описа за 2020г. на Административен съд – гр.Шумен, за да се произнесе, взе предвид следното:

Производството е по реда на чл.145 и сл. от Административно процесуалния кодекс (АПК), във връзка с чл.220 от Закона за митниците (ЗМ).

Образувано е по жалба на „М.“ ООД, ЕИК ********, със седалище и адрес на управление ***, представлявано от управителя Х.П.Д., против Решение с рег.№ 32-265994/11.09.2020г. към MRN 15BG002002H0116521/02.11.2015г., MRN 16BG002002H0099647/30.08.2016г., MRN 16BG002002H0098594/27.08.2016г., MRN 17BG002002H0050010/28.04.2017г., MRN 17BG002002H0129957/17.10.2017г., MRN 18BG002002H0042776/28.03.2018г. и MRN 18BG002002H0042816/28.03.2018г., издадено от Директора на ТД „Северна Морска“ при Агенция Митници. С атакуваното решение:

- е отказано да бъде приета митническа стойност на декларирана стока с № 2 „РС=300 ШАТРА ПЛАТ, 300 БР., ПОЗ.50-52“, внос от Китай, по Митническа декларация (МД) MRN 15BG002002H0116521/02.11.2015г.; определена е нова митническа стойност на  стока № 2 по МД MRN 15BG002002H0116521/02.11.2015г. в размер на 13848,00 лева (300 бр. х 46,16 лева/бр.), на основание чл.74, §3 от Регламент (ЕС) № 952/2013 и е разпоредено да се коригира митническата декларация в частта ѝ относно код, стойности и рекапитулация; като е определена нова митническа стойност в размер на 13 848,00 лева; нова данъчна основа в размер на 15687,17 лева; разпоредено е да се вземат под отчет установените с решението държавни вземания, а именно Дължимо мито (А00) в размер на 1661,76 лева и Дължим ДДС (В00) в размер на 3137,43 лева; от които Заплатено мито (А00) в размер на 283,19 лева и заплатен ДДС(В00) в размер на 564,11 лева; респективно Мито за досъбиране (А00) – 1378,57 лева и ДДС за досъбиране – 2573,32 лева;

- е отказано да бъде приета митническа стойност на декларирана стока с № 3 „РС=398 ШАТРА САМО С ГОРНА ЧАСТ, 400 БР.ПОЗ.37-42“ по МД MRN 16BG002002H0098594/27.08.2016г.; определена е нова митническа стойност на  стока № 3 по МД MRN 16BG002002H0098594/27.08.2016г., на основание чл.74, §3 от Регламент (ЕС) № 952/2013, в размер на 19396,00 лева (400 бр. х 48,49лева/бр.) и е разпоредено да се коригира митническата декларация в частта ѝ относно код, стойности и рекапитулация; като е определена нова митническа стойност в размер на 19369,00+4465,15 лева; нова данъчна основа в размер на 22235,60+4767,07 лева; разпоредено е да се вземат под отчет установените с решението държавни вземания, а именно Дължимо мито (А00) в размер на 2327,52+281,30 лева и Дължим ДДС (В00) в размер на 4447,12+953,41  лева; от които Заплатено мито (А00) в размер на 1275,56 лева и заплатен ДДС(В00) в размер на 2487,58 лева; респективно Мито за досъбиране (А00) – 1333,26 лева и ДДС за досъбиране – 2912,95 лева;

- е отказано да бъде приета митническа стойност на декларирана стока с № 1 „РС=300 ШАТРА ПЛАТ, 300 БР., ПОЗ.23-27“, внос от Китай, по МД MRN 16BG002002H0099647/30.08.2016г.; определена е нова митническа стойност на  стока № 1 по МД MRN 16BG002002H0099647/30.08.2016г., в размер на 14547,00 лева (300 бр. х 48,49 лева/бр.), на основание чл.74, §3 от Регламент (ЕС) № 952/2013 и е разпоредено да се коригира митническата декларация в частта ѝ относно код, стойности и рекапитулация; като е определена нова митническа стойност в размер на 14547,00 лева; нова данъчна основа в размер на 16459,58 лева; разпоредено е да се вземат под отчет установените с решението държавни вземания, а именно Дължимо мито (А00) в размер на 1745,64 лева и Дължим ДДС (В00) в размер на 3291,92 лева; от които Заплатено мито (А00) в размер на 545,57 лева и заплатен ДДС(В00) в размер на 105178 лева; респективно Мито за досъбиране (А00) – 1200,07 лева и ДДС за досъбиране – 2240,14 лева;

- е отказано да бъде приета митническа стойност на декларирана стока с № 4 „РС=358 ШАТРИ, 350 БР., ПОЗ.32-43“ по МД MRN 17BG002002H0050010/28.04.2017г.; определена е нова митническа стойност на  стока № 4 по МД MRN 17BG002002H0050010/28.04.2017г., на основание чл.74, §3 от Регламент (ЕС) № 952/2013, в размер на 13146,00 лева (350 бр. х 37,56лева/бр.) и е разпоредено да се коригира митническата декларация в частта ѝ относно код, стойности и рекапитулация; като е определена нова митническа стойност в размер на 13146,00+669,62 лева; нова данъчна основа в размер на 15042,62+715,39 лева; разпоредено е да се вземат под отчет установените с решението държавни вземания, а именно Дължимо мито (А00) в размер на 1577,52+42,19 лева и Дължим ДДС (В00) в размер на 3008,52+143,08  лева; от които Заплатено мито (А00) в размер на 692,51 лева и заплатен ДДС(В00) в размер на 1357,23 лева; респективно Мито за досъбиране (А00) – 927,20 лева и ДДС за досъбиране – 1794,37 лева;

- е отказано да бъде приета митническа стойност на декларирана стока с № 2 „РС=350 ТЕНТА, 350БР., ПОЗ.46-63“ по МД MRN 17BG002002H0129957/17.10.2017г.; определена е нова митническа стойност на  стока № 2 по МД MRN 17BG002002H0129957/17.10.2017г., на основание чл.74, §3 от Регламент (ЕС) № 952/2013, в размер на 13069,00 лева (350 бр. х 37,34лева/бр.) и е разпоредено да се коригира митническата декларация в частта ѝ относно код, стойности и рекапитулация; като е определена нова митническа стойност в размер на 13069,00 лева; нова данъчна основа в размер на 14913,20 лева; разпоредено е да се вземат под отчет установените с решението държавни вземания, а именно Дължимо мито (А00) в размер на 1568,28 лева и Дължим ДДС (В00) в размер на 2982,64  лева; от които Заплатено мито (А00) в размер на 643,09 лева и заплатен ДДС(В00) в размер на 1255,62 лева; респективно Мито за досъбиране (А00) – 925,19 лева и ДДС за досъбиране – 1727,02 лева;

- е отказано да бъде приета митническа стойност на декларирана стока с № 1 „РС=315 ТЕНТА, 430БР., ПОЗ.17,18,21-32, , 1*40=BМОU5744706“ по МД MRN 18BG002002H0042776/28.03.2018г.; определена е нова митническа стойност на  стока № 1 по МД MRN 18BG002002H0042776/28.03.2018г., на основание чл.74, §3 от Регламент (ЕС) № 952/2013, в размер на 16722,70 лева (430 бр. х 38,89лева/бр.) и е разпоредено да се коригира митническата декларация в частта ѝ относно код, стойности и рекапитулация; като е определена нова митническа стойност в размер на 16722,70 лева; нова данъчна основа в размер на 19052,80 лева; разпоредено е да се вземат под отчет установените с решението държавни вземания, а именно Дължимо мито (А00) в размер на 2006,72 лева и Дължим ДДС (В00) в размер на 3810,56  лева; от които Заплатено мито (А00) в размер на 535,66 лева и заплатен ДДС(В00) в размер на 1064,58 лева; респективно Мито за досъбиране (А00) – 1471,06 лева и ДДС за досъбиране – 2745,98 лева;

- е отказано да бъде приета митническа стойност на декларирана стока с № 1 „РС=290 ТЕНТА, 290БР., ПОЗ.43-54, 1*40=BEAU4321198“ по МД MRN 18BG002002H0042816/28.03.2018г.; определена е нова митническа стойност на  стока № 1 по МД MRN 18BG002002H0042816/28.03.2018г., на основание чл.74, §3 от Регламент (ЕС) № 952/2013, в размер на 11278,10 лева (290 бр. х 38,89лева/бр.) и е разпоредено да се коригира митническата декларация в частта ѝ относно код, стойности и рекапитулация; като е определена нова митническа стойност в размер на 11278,10 лева; нова данъчна основа в размер на 12925,43 лева; разпоредено е да се вземат под отчет установените с решението държавни вземания, а именно Дължимо мито (А00) в размер на 1353,37 лева и Дължим ДДС (В00) в размер на 2585,09  лева; от които Заплатено мито (А00) в размер на 348,13 лева и заплатен ДДС(В00) в размер на 708,64 лева; респективно Мито за досъбиране (А00) – 1005,24 лева и ДДС за досъбиране – 1876,45 лева.

Въз основа на това е установено мито за досъбиране в размер общо на 8240,59 лева и ДДС за досъбиране в размер общо на 15870,23 лева, в резултат на което и на основание чл.101 от Регламент (ЕС) № 952/2013 и чл.54, ал.1 от ЗДДС е изчислено задължение за доплащане от страна на „М.“ООД в размер на 3401,49 лева вносно мито и 15870,23 лева ДДС или общо 19271,72 лева

В жалбата се навеждат доводи за незаконосъобразност на атакуваното решение поради постановяването му в противоречие с материалния закон и с процесуалните норми, регламентиращи метода на определяне размера на митническата стойност на внасяните в страната стоки. В тази насока се сочи, че не може да се установи в какво се изразява възприетият от административния орган подход при определяне на „справедливи цени“, както и последният не е изложил каквито и да е мотиви относно изчислена средностатистическа стойност на сходни стоки, както и не е посочил доказателства за това, че т.нар. „справедливи цени“ касаят „сходни стоки“. В жалбата е аргументирана и тезата за допуснато нарушение на процедурата, изразяващо се в неправилно тълкуване и приложение на разпоредбите на чл.70-74 от Регламент (ЕС) № 952/2013г. на ЕП и Съвета за създаване на Митнически кодекс на съюза и чл.127-141 от Регламент за изпълнение №2015/2447 на Комисията за определяне на подробни правила за прилагането на някои разпоредби на Регламент № 952/2013г. и определяне на митническа  стойност по чл.74, §3 от МК, доколкото митническите органи не са приложили последователно методите, посочени в чл.74, §2. В случая имало данни за налични договорни стойности за идентични и сходни стоки, но същите били преценени за необичайно ниски и отхвърлени. Твърди се още, че атакуваният акт е немотивиран, понеже не става ясно защо административният орган е пристъпил към определяне на стойност по горепосочения ред, въпреки представените от жалбоподателя доказателства за заплатена цена на стоките. Въз основа на изложеното в жалбата се отправя искане атакуваното решение да бъде отменено изцяло. В съдебното производство оспорващото търговско дружество не се представлява. От процесуалния му представител по пълномощие адв.С.Ж. са депозирани писмени бележки, в които последната заявява бележки заявява, че поддържа жалбата и по аргументи, аналогични на изложените в нея, отправя искане за отмяна на оспорения акт. Претендира присъждане на разноските по делото.

Ответната страна - Директор на ТД „Северна морска“ към Агенция „Митници“, представляван от гл.юрисконсулт Т.К., в хода на устните състезания и в приложени писмени бележки застъпва становище за неоснователност на оспорването по съображения, изведени от Митническия кодекс. Поддържа, че обжалваният акт е издаден в съответствие с процедурата по чл.140 от Регламента за изпълнение № 2015/2447 на ЕС и при спазване на разпоредбата на чл.74 от МК, като при безспорна установеност, че декларираната стойност е под 50% от „справедливите цени“, определени чрез сравняване на средно – статистическия размер на покупните цени при внос на сходни стоки, обосноваваща основателни съмнения дали декларираната стойност е реална, митническите органи са пристъпили към вторичните методи за определяне на стойността по чл.74 от МК, като последователно са изчерпили всички хипотези. След като било установено, че не са налице напълно идентични стоки, внасяни в ЕС, чиято стойност може да се вземе за база, не са установени и сходни такива, митническата стойност на процесните стоки е определена съобразно чл.74, §3 от МК. Въз основа на изложените аргументи настоява за отхвърляне на жалбата като неоснователна и присъждане на юрисконсултско възнаграждение. Отправя и възражение за прекомерност на адвокатското възнаграждение, договорено и заплатено от оспорващата страна.

Шуменският административен съд след съвкупна преценка на събраните по делото доказателства, намира за установено от фактическа страна следното:

„М.“ООД, *** е декларирало пред Териториална дирекция Северна морска на Агенция „Митници“ за режим „допускане за свободно обращение“ стоки с код по ТАРИК 6306 30 00 00 със следните митнически декларации:

- МД MRN № 15BG002002H0116521/02.11.2015г., с която е декларирана стока с № 2 „РС=300 ШАТРА ПЛАТ, 300 БР., ПОЗ.50-52“, с изпращач ЕNUO INTERNATIONAL TRADE CO. LIMITED;

- МД MRN № 16BG002002H0098594/27.08.2016г., с която е декларирана стока с № 3 „РС=398 ШАТРА САМО С ГОРНА ЧАСТ, 400 БР.ПОЗ.37-42“, внос от Китай по; определена е нова митническа стойност на  стока № 3 по МД MRN 16BG002002H0098594/27.08.2016г., с изпращач YIWU CITY ZHENZHAO IMPORT AND EXPORT;

- МД MRN № 16BG002002H0099647/30.08.2016г., с която е декларирана стока с № 1 „РС=300 ШАТРА ПЛАТ, 300 БР., ПОЗ.23-27“, с изпращач ЕNUO INTERNATIONAL TRADE CO. LIMITED;

- МД MRN № 17BG002002H0050010/28.04.2017г., с която е декларирана стока с № 4 „РС=358 ШАТРИ, 350 БР., ПОЗ.32-43, с изпращач YNUO INTERNATIONAL TRADE CO., LIMIT;

- МД MRN № 17BG002002H0129957/17.10.2017г., с която е декларирана стока с № 2 „РС=350 ТЕНТА, 350БР., ПОЗ.46-63“ , с изпращач YNUO INTERNATIONAL TRADE CO., LIMIT; - МД MRN № 18BG002002H0042816/28.03.2018г., с която е декларирана стока с № 1 „РС=290 ТЕНТА, 290БР., ПОЗ.43-54, 1*40=BEAU4321198“, с изпращач YNUO INTERNATIONAL TRADE LIMITED.

- МД MRN № 18BG002002H0042776/28.03.2018г., с която е декларирана стока с № 1 „РС=315 ТЕНТА, 430БР., ПОЗ.17,18,21-32, с изпращач YNUO INTERNATIONAL TRADE LIMITED;

- МД MRN № 18BG002002H0042816/28.03.2018г., с която е декларирана стока с № 1 „РС=290 ТЕНТА, 290БР., ПОЗ.43-54, 1*40=BEAU4321198“, с изпращач YNUO INTERNATIONAL TRADE LIMITED.

Всички описани стоки, декларирани с посочените по-горе декларации, са с деклариран произход и държава на изпращане Китай (CN). Тяхната митническа стойност е определена на база договорната стойност съгласно чл.70, § 1 от МКС (деклариран код „1“ в кл.43 на съответните митнически декларации).

В БИМИС – модел ПК била регистрирана заявка за извършване на последващ контрол на десет стокови позиции, в т.ч. стокова позиция с код по ТАРИК 6306 30 00 00. В тази връзка е извършена проверка по отношение на селектирани за проверка митнически декларации, регистрирани в БИМИС, в това число  МД MRN № 15BG002002H0116521/02.11.2015г., МД MRN № 16BG002002H0098594/27.08.2016г., МД MRN № 16BG002002H0099647/30.08.2016г., МД MRN № 17BG002002H0050010/ 28.04.2017г., МД MRN № 17BG002002H0129957/17.10.2017г., МД MRN № 18BG002002H0042776/28.03.2018г. и МД MRN № 18BG002002H0042816/ 28.03.2018г., по отношение на декларираните с тях стоки с код по ТАРИК 6306 30 00 00.

В рамките на проверката било установено, че декларираният от дружеството тарифен код на стоките 6306 30 00 00 не съответства на описанието, посочено в кл.31 на митническите декларации. В подпозиция 6306 30 на КН с текст „-Платна“ попадат стоките „платна за плавателни съдове“ (платноходки, яхти, рибарски кораби или лодки, спортни лодки), както и платната за сърф или сухопътните ветроходи, изработени от много здрави текстилни изделия, изрязани в специални форми, поръбени и обикновено снабдени с окца или други приспособления за завързване, каквито внесените от оспорващото дружество не представляват. С оглед на това е прието, че стоките с описание шатра/тента следва да се класират в същата позиция от КН 6306, в подпозиция от КН 6306 29 с текст „-Палатки“; „--От други текстилни материали“, а не в декларираната от дружеството подпозиция от КН 6306 30 с текст „-Платна“.  В тази връзка е уточнено, че тарифното класиране е съобразено с мнение за класиране 6306.22/1 на одобрено от Комитета на Хармонизираната система (КХС) на Световната митническа организация (СМО), класиращо продукт, наречен временно беседка, с приблизителни размери 3m х 3m х 2,50 m, който се състои от стоманена тръбна рамка със свързващи елементи и пластмасови крака, както и покривно покривало с обвивка за четирите ъглови пилона. Беседката е отворена от всички четири страни и не е закрепена трайно към земята, като същата е била класирана в подпозиция от ХС 6306 22, която съответства на код по КН 6306 22 00 с текст „-Палатки“, „-- От синтетични влакна“. Предвид това и доколкото дружеството е обяснило, че внесените шатри/тенти са изработени от други текстилни материали, е прието, че същите следва да се класират в подпозиция 630629 „-Палатки“, „--От други текстилни материали“. Прието е също, че стоките „странични покривала за шатра / плат за шатра“ следва да се класират в позиция по КН 6307 с текст „Други конфекционирани артикули, включително шаблоните за облекла“, тъй като съгласно обяснителните бележки към позиция 6307 от ХС, същата включва готовите артикули, конфекционирани от всякакъв текстил, които не са по-специфично включени в други позиции на Раздел XI или в други глави от Номенклатурата. В тази връзка е уточнено, че в базата данни на Европейската комисия е налична информация от различни митнически администрации, според която стока шатра/тента е класирана с код по ТАРИК 6306 29 00 00; а странична стена за шатра – с код по ТАРИК 6307 90 98 99.

На база горепосоченото е заключено, че стоките с описание „шатра/тента“ следва да се класират с код по ТАРИК 6306 29 00 00 със ставка на мито 12%, а стоките с описание „странични покривала за шатра /плат за шатра“ – с код по ТАРИК 6307 90 98 99 с текст „----Други“, -----Други“ със ставка на мито 6,3%.

След определянето на на нови тарифни кодове  на стоките, декларирани с процесните МД  6306 29 00 00 и 6307 90 98 99, митническите органи са сравнили митническата им стойност  на килограм със справедливите цени на стоки със същите кодове по КН, с произход Китай и със сравним период – месеца, през който е осъществен вносът, извлечени от информационната система „TНESEUS“ на Joint Research Centre към ЕК, при която приели за установено, че:

- при декларирана митническа стойност (лв/кг) - 0,50 лв/кг за стока № 2 ШАТРА ПЛАТ,300 БР. по МД MRN № 15BG002002H0116521/02.11.2015г., справедливата цена от информационната система „TНESEUS“ е 9,76 лв/кг, съответно критичният праг е 4,88 лв/кг;

- при декларирана митническа стойност – 0,82 лв/кг за стока № 3 ШАТРА САМО С ГОРНА ЧАСТ, 400 БР. - 0,82 лв/кг по МД MRN № 16BG002002H0098594/27.08.2016г. справедливата цена от информационната система „TНESEUS“ е 8,33 лв/кг, съответно критичният праг е 4,17 лв/кг, а относно декларирана митническа стойност 14,79 лв/кг за СТРАНИЧНИ ПОКРИВАЛА ЗА ШАТРА, 1550 БР. , справедливата цена е 10,05 лв/кг, респективно критичният праг – 5,03 лв/кг, т.е. по-ниски от декларираните;

- при декларирана митническа стойност – 0,87 лв/кг за стока № 1 ШАТРА 300 БР. по МД MRN № 16BG002002H0099647/30.08.2016г., справедливата цена е 8,33 лв/кг, съответно критичният праг – 4,17 лв/кг;

- при декларирана митническа стойност – 0,61 лв/кг за стока № 4 ШАТРИ 35 БР. по МД MRN № 17BG002002H0050010/28.04.2017г., справедливата цена е 5,65 лв/кг, съответно критичният праг – 2,83 лв/кг; а относно декларирана митническа стойност 7,15 лв/кг за ПЛАТ ЗА ШАТРА, 200 БР. , справедливата цена е 10,84 лв/кг, респективно критичният праг – 5,42 лв/кг, т.е. по-нисък от декларирания;

- при декларирана митническа стойност – 0,74 лв/кг за стока № 2 ТЕНТА 350  БР. по МД MRN № 17BG002002H0129957/17.10.2017г., справедливата цена е 5,28 лв/кг, съответно критичният праг – 2,64 лв/кг;

- при декларирана митническа стойност – 0,89 лв/кг за стока № 1 ТЕНТА 430  БР. по МД MRN № 18BG002002H0042776/28.03.2018г., справедливата цена е 5,79 лв/кг, съответно критичният праг – 2,89 лв/кг;

- при декларирана митническа стойност – 0,50лв/кг за стока № 1 ТЕНТА 290  БР. по МД MRN № 18BG002002H0042816/28.03.2018г., справедливата цена е 5,79 лв/кг, съответно критичният праг – 2,89 лв/кг.

Обстоятелството, че за описаните декларирани стоки е установена справедлива цена за ЕС, респективно митническа стойност на декларираните стоки, която е по-ниска  спрямо справедливата цена, е счетено за основателно съмнение, че декларираната митническа стойност на посочените стоки по процесните МД представлява цялата платена или подлежаща на плащане сума. Поради това и на основание чл.140 от Регламент за изпълнение (ЕС) 2015/2447 на Комисията за определяне на подробни правила за прилагането на някои разпоредби на Регламент (ЕС) №952/2013 на ЕП и на Съвета за създаване на МК на Съюза (Регламент за изпълнение (ЕС) 2015/2447) за нуждите на допълнителната проверка до вносителя „М.“ ООД е изпратено писмо рег. № 32-13339 от 08.05.2020г., от дружеството са изискани  документи и информация за целите на проверката, в отговор на което „М.“ООД посочило, че няма външнотърговски договори с описаните в процесните МД доставки; не разполага с оферти, заявки, поръчки, ценови листи, проформа-фактури; не разполага с износни митнически декларации от Китай. Представило е само счетоводни регистри и справки по сметки 3041,401 и 503.

На 19.06.2020г. проверяващият екип изготвил Доклад № 32-175026/19.06.2020г., адресиран до Директора на ТД Северна морска при Агенция „Митници“, относно определяне на нова митническа стойност на процесните стоки. В същия са изложени аргументи, че митническата стойност на стоките не може да бъде определена чрез прилагане на разпоредбите на чл.70 до чл.74, §2 от Регламент (ЕС) №952/2013, поради което и съгласно разпоредбата на чл.74, §3 от Регламента, същата следва да се определи посредством разумни способи, съвместими с принципите и общите разпоредби на Споразумение за прилагане на член VII от Общото споразументие за митата и търговията. Според митническия орган, предвид липсата на данни за определени преди това митнически стойности, които не са необичайно ниски, прилагането на резервния метод следва да се извърши в съответствие с чл.144, §1 от Регламент за изпълнение (ЕС) 2015/2447, а именно – може да се използва разумна гъвкавост при прилагането на предходните методи, като така определената митническа стойност следва да се основава във възможно най-голяма степен на определените преди това митнически стойности. По-конкретно, митническата стойност на стоките, за които е определен код по ТАРИК 6306 29 00 00, декларирани за режим 40.00 от „М.“ООД следва да се определи на основание чл.74, § 3 от Регламент (ЕС) № 952/2013, във вр.с чл.144, § 1 от Регламент за изпълнение (ЕС) 2015/2447 на базата на вече приети митнически стойности за стоки със същия код по ТАРИК, произход и подобно описание, които не са необичайно ниски, както следва:

- МД MRN № 15BG002002H0116521/02.11.2015г. – за стока № 2 ШАТРА ПЛАТ 300 БР. - определен нов тарифен код **********, декларирана митническа стойност 2359,95 лв, декларирана митническа стойност за 1 брой 8,87 лв, определена нова митническа стойност за брой 46,16 лв, определена нова митническа стойност 13848,00 лв. Новата митническа стойност е определена на база друга митническа декларация, с която стока с наименование ШАТРА 16 БРОЯ ;

- МД MRN № 16BG002002H0098594/27.08.2016г. – за стока № 3 ШАТРА САМО С ГОРНА ЧАСТ 400 БР. - определен нов тарифен код **********, декларирана митническа стойност 6164,50 лв, декларирана митническа стойност за 1 брой 15,41 лв, определена нова митническа стойност за брой 48,49 лв, определена нова митническа стойност 19396,00 лв. Новата митническа стойност е определена на база друга митническа декларация, с която стока с наименование ГРАДИНСКИ ШАТРИ 80 БРОЯ ;

- МД MRN № 16BG002002H0099647/30.08.2016г. -  за стока № 1 ШАТРА 300 БР. - определен нов тарифен код **********, декларирана митническа стойност 4546,38 лв, декларирана митническа стойност за 1 брой 15,15 лв, определена нова митническа стойност за брой 48,49 лв, определена нова митническа стойност 14547,00 лв. Новата митническа стойност е определена на база друга митническа декларация, с която стока с наименование ГРАДИНСКИ ШАТРИ 180 БРОЯ ;

- МД MRN № 17BG002002H0050010/ 28.04.2017г. -  за стока № 4 ШАТРИ 350 БР. - определен нов тарифен код **********, декларирана митническа стойност 5101,32 лв, декларирана митническа стойност за 1 брой 14,58 лв, определена нова митническа стойност за брой 37,56 лв, определена нова митническа стойност 13146,00 лв. Новата митническа стойност е определена на база друга митническа декларация, с която стока с наименование ШАТРА 30 БРОЯ ;

- МД MRN № 17BG002002H0129957/17.10.2017г.  -  за стока № 2 ТЕНТА 350 БР. - определен нов тарифен код **********, декларирана митническа стойност 5359,11 лв, декларирана митническа стойност за 1 брой 15,31 лв, определена нова митническа стойност за брой 37,34 лв, определена нова митническа стойност 13069,00 лв. Новата митническа стойност е определена на база друга митническа декларация, с която стока с наименование ШАТРА 45 БРОЯ ;

- МД MRN № 18BG002002H0042776/28.03.2018г. -  за стока № 1 ТЕНТА 430 БР. - определен нов тарифен код **********, декларирана митническа стойност 4463,85 лв, декларирана митническа стойност за 1 брой 10,38 лв, определена нова митническа стойност за брой 38,89 лв, определена нова митническа стойност 16722,70 лв. Новата митническа стойност е определена на база друга митническа декларация, с която стока с наименование ОКОМПЛЕКТОВАНИ ШАТРИ 87 КОМПЛЕКТА;

- МД MRN № 18BG002002H0042816/28.03.2018г. -  за стока № 1 ТЕНТА 290 БР. - определен нов тарифен код **********, декларирана митническа стойност 2901,11 лв, декларирана митническа стойност за 1 брой 10,00 лв, определена нова митническа стойност за брой 38,89 лв, определена нова митническа стойност 11278,10 лв. Новата митническа стойност е определена на база друга митническа декларация, с която стока с наименование ОКОМПЛЕКТОВАНИ ШАТРИ 87 КОМПЛЕКТА.

Въз основа на приетата за установена нова митническа стойност са установени и задълженията за доплащане на вносно мито и ДДС в общ размер, както следва: мито за досъбиране в размер на 8240,59 лв и ДДС за досъбиране в размер на 15870,23 лв. В тази връзка е посочено, че по отношение на дължимото мито е съобразена разпоредбата на чл.103, § 1 от Регламент (ЕС) № 952/2013г., според който длъжникът не се уведомява за митническо задължение след изтичането на три години от датата, на която е възникнало митническото задължение.

С писмо рег.№ 32-198220 от 10.07.2020г. Директорът на ТД Северна морска при Агенция „Митници“ уведомил „М.“ООД за извършената проверка в изпълнение на регистрираната заявка в БИМИС – модул Последващ контрол, както и за направените в рамките на тази проверка, констатации, за новоприетата митническа стойност на стоките по процесните 7 броя МД, респективно за произтичащите от тази нова митническа стойност задължения за доплащане на вносно мито и ДДС. В писмото е включено разяснение, че същото представлява уведомление по чл.26, ал.1 от АПК за започване на административно производство срещу оспорващото дружество за корекция на описаните в него митнически декларации и начисляване на задължения за доплащане на ДДС и вносно мито в описаните в него размери; както и, че дружеството има право да изрази становище в 30-дневен срок от получаване на уведомлението съгласно чл.22, §6 от Регламент (ЕС) № 952/2013.

Писмото било изпратено на неговия адресат с известие за доставяне с обратна разписка и било получено от последния на 14.07.2020г.

На 30.07.2020г. в ТД Северна морска, ТУ Северна морска при Агенция Митници  постъпило писмено становище от „М.“ООД, заведено с вх.№ 32-221443 от 30.07.2020г., в което дружеството изразило несъгласие с увеличаването на митническата стойност за стоките по 7 броя митнически декларации от 2015г. до 2018г. В тази връзка е посочило, че за вносовете, осъществени преди 10.07.2017г., не е възможно извършване на уведомяване за възникване на държавни вземания, поради изтичане на тригодишния преклузивен срок за това. Освен това е заявило, че справедливите цени не могат да служат за основа за определяне на по-висока митническа стойност, нито могат да бъдат критерии за нейното увеличаване, а могат да се вземат предвид единствено за определяне на обезпечение съгласно чл.195а от ЗМ. Заявило е, че в случая е имало данни за приложение на способа, визиран в чл.74, § 2, б.“б“ от МК, но въпреки това митническите органи са приели, че следва да използват правилата на чл.74, § 3 от МК.

Допълнително становище с идентично съдържание било депозирано и на 05.08.2020г., с вх.№ 32-227607/05.08.2020г.

Въз основа на констатациите по осъществената проверка във връзка с процесните вносни МД и доказателствата, приобщени в административна преписка Директорът на ТД „Северна морска“ към Агенция „Митници“ издал Решение с рег.№ 32-265994/11.09.2020г. към МД MRN № 15BG002002H0116521/02.11.2015г., МД MRN № 16BG002002H0098594/27.08.2016г., МД MRN № 16BG002002H0099647/30.08.2016г., МД MRN № 17BG002002H0050010/ 28.04.2017г., МД MRN № 17BG002002H0129957/17.10.2017г., МД MRN № 18BG002002H0042776/28.03.2018г. и МД MRN № 18BG002002H0042816/ 28.03.2018г., с което са коригирани посочените в него митнически декларации, като декларирания за съответните стоки тарифен код ********** със ставка 12% мито е променен на  ********** със ставка 12% мито по отношение на стоки ШАТРА и ТЕНТА, респективно е променен на ********** по отношение на СТРАНИЧНИ ПОКРИВАЛА ЗА ШАТРИ и ПЛАТ ЗА ШАТРИ със ставка 6,7 % мито, и е разпоредено да се вземе под отчет начисления с решението размер на държавните вземания; както и, че дължимите суми за доплащане са: мито в размер на 3401,49 лева и ДДС в размер на 15870,23 лв, ведно с лихва за забава върху размера на държавните вземания на основание чл.59, ал.2 от ЗДДС, във вр.с чл.114, § 1 и § 2 от Регламент (ЕС) № 952/2013.

За да промени тарифните кодове на стоките Директорът на ТД Северна морска е възприел и възпроизвел в решението си констатациите, направени в хода на проверката, извършена при последващия контрол и документирана в Доклад от последващ контрол № 32-175026/19.06.2020г., цитирани по-горе в настоящото решение.

Административният орган е счел, че декларираната договорна стойност на внасяните изделия за килограм е необичайно ниска в сравнение със средно статистическия размер на митническата стойност при сходни стоки в ЕС, което пораждало съмнения относно точността на митническата стойност на внесените стоки. Това съмнение се потвърждавало и предвид непредставянето на договори, оферти, заявки, проформа фактури, платежни документи, кореспонденция и други между китайските дружества – контрагенти и „М.“ ООД, за установяване на това, че декларираната стойност на процесните стоки представляват действително платените суми при продажбата им за износ за Съюза. Предвид изложеното, директорът на ТД Северна морска при Агенция Митници е приел, че митническата стойност на процесните стоки не може да бъде определена съгласно чл.70 от МКС, поради което следва да се определи, като се приложат последователно букви от а) до г) от §2 на чл.74 от МК, докато се стигне до първата от тези букви, по която може да се определи митническата стойност.

С оглед прилагане на посочения ред е прието, че за приблизително същия период не са установени декларирани митнически стойности по реда на чл.70 от Регламент (ЕС) 952/2013 за „идентични стоки“ от същия износител еднакви във всяко отношение, което изключвало приложението на хипотезата по чл.74, §2, б. „а“ от регламента.

При изследване метода съгласно чл.74, §2, б. „б“ от Регламент (ЕС) 952/2013 и след направен анализ в национална база данни за оформени митнически декларации за допускане на свободно обращение в същия или приблизително същия момент на сходни стоки, според митническия огран, не са намерени резултати за декларирани и приети митнически стойности за сходни стоки от същия или друг вносител, които не са необичайно ниски, поради което посоченият метод не може да бъде използван.

В мотивите на решението се сочи, че и третият вторичен метод за определяне на митническата стойност на процесните стоки не може да се използва предвид липсата на база за сравнение за единичната цена, по която се продава на митническата територия на Съюза най-голямото сборно количество от внасяните стоки, включително за идентични и сходни стоки, тъй като не можело да се установи идентичност или сходност на стоките.

Като неприложим в случая е счетен и четвъртият вторичен метод за определяне на митническата стойност на стоките, разписан в чл.74, §2, буква „г“ от Регламент (ЕС) 952/2013, предвид липсата на данни за разходите и стойността на материалите, преки и косвени разходи за труд, разходи за опаковане, производствени и други разходи за преработка на декларираните стоки.

В обобщение директорът на ТД „Северна морска“ е приел, че разпоредбите на чл.74, §2, букви от а) до г) от Регламент (ЕС) 952/2013 не могат да бъдат приложени за определяне на митническата стойност на процесните стоки, поради което и предвид чл.74, §3 от Регламент (ЕС) 952/2013, същата следва да се определи чрез разумни способи, съвместими с принципите и общите разпоредби на Споразумението за прилагане на чл.VII от Общото споразумение за митата и търговията, на чл.VII от Общото споразумение, бележките към него, глава трета „Стойност на стоките за митнически цели“ от Регламент (ЕС) № 952/2013 и на данните, достъпни в страната на вноса, въз основа на наличните и събрани в хода на административното производство данни. В заключителната част на решението е акцентирано на обстоятелството, че митническата стойност на стоките, за които е определен код по ТАРИК **********, декларирани за режим 40 00 от „М.“ООД следва да се определи на основание чл.74, § 3 от Регламент (ЕС) № 952/2013, във вр.с чл.144, §1 от Регламент за изпълнение (ЕС) №2015/2447, на базата на вече приета митническа стойност за стоки със същия код по ТАРИК, произход и подобно описание, която не е необичайно ниска, както следва:

- по МД MRN № 15BG002002H0116521/02.11.2015г. – за стока № 2 ШАТРА ПЛАТ 300 БР. с нов тарифен код **********, е определена нова митническа стойност за брой 46,16 лв, респ. нова митническа стойност 13848,00 лв. Въз основа на същата са изчислени задължения за мито  в размер на 1661,76 лв и дължимо ДДС в размер на 3137,43 лв, като след приспадане на внесените от дружеството суми са установени Мито за досъбиране в размер на 1378,57 лв и ДДС за досъбиране 2573,32 лв;

- по МД MRN № 16BG002002H0098594/27.08.2016г. – за стока № 3 ШАТРА САМО С ГОРНА ЧАСТ 400 БР., с нов тарифен код **********, е определена нова митническа стойност за брой 48,49 лв, определена нова митническа стойност 19396,00 лв., към която е добавена нова митническа стойност за стока с тарифен код ********** в размер на 4465,15 лв. Въз основа на същите са изчислени задължения за мито  в размер на 2327,52 лв и дължимо ДДС в размер на 4447,12 лв, а по отношение на новоразделената стока са установени задължения за мито в размер на 281,30 лв и за ДДС в размер на 953,41 лева, като след приспадане на внесените от дружеството суми са установени Мито за досъбиране в размер на 1051,96лв+281,30лв=1333,26 лв. и ДДС за досъбиране 1959,54лв+953,41лв=2912,95лв.;

- по МД MRN № 16BG002002H0099647/30.08.2016г. -  за стока № 1 ШАТРА 300 БР. – с нов тарифен код **********, е определена нова митническа стойност 48,49 лв. за брой, респ. нова митническа стойност 14547,00 лв. Въз основа на същата са установени дължимо мито в размер на 1745,64 лв. и дължим ДДС в размер на 3291,92 лв., като след приспадане на заплатените суми са установени Мито за досъбиране в размер на 1200,07 лв. и ДДС за досъбиране в размер на 2240,14 лв.;

- МД MRN № 17BG002002H0050010/ 28.04.2017г. -  за стока № 4 ШАТРИ 350 БР., с нов тарифен код **********, е определена нова митническа стойност 37,56 лв. за брой, респективно 13146,00 лв. нова митническа стойност, към която е добавена нова митническа стойност за стока с тарифен код ********** в размер на 669,62 лв. Въз основа на същите са изчислени задължения за мито  в размер на 1577,52 лв. и дължимо ДДС в размер на 3008,52 лв., а по отношение на новоразделената стока са установени задължения за мито в размер на 42,19 лв. и за ДДС в размер на 143,08 лева, като след приспадане на внесените от дружеството суми са установени Мито за досъбиране в размер на 885,01лв.+42,19лв.=927,20 лв. и ДДС за досъбиране 1651,29 лв.+143,08лв.=1794,37 лв.;

- МД MRN № 17BG002002H0129957/17.10.2017г.  -  за стока № 2 ТЕНТА 350 БР., с нов тарифен код **********, е определена нова митническа стойност в размер на 37,34 лв за брой, респ. нова митническа стойност в размер на 13096,00 лв. Въз основа на същите са установени дължимо мито в размер на 1568,28 лв. и дължим ДДС в размер на 2982,64 лв., като след приспадане на заплатените суми са установени Мито за досъбиране в размер на 925,19 лв. и ДДС за досъбиране в размер на 1727,02 лв.;

- МД MRN № 18BG002002H0042776/28.03.2018г. -  за стока № 1 ТЕНТА 430 БР., с определен нов тарифен код **********, е установена нова митническа стойност 38,89 лв. на брой, респективно нова митническа стойност в размер на 16722,70 лева. Въз основа на същата са установени дължимо мито в размер на 2006,72 лв и дължим ДДС в размер на 3810,56 лв, като след приспадане на внесените от дружеството суми са установени мито за доплащане в размер на 2006,72 лв. и ДДС за доплащане в размер на 2745,98 лв.

- МД MRN № 18BG002002H0042816/28.03.2018г. -  за стока № 1 ТЕНТА 290 БР., с определен нов тарифен код **********, е установена нова митническа стойност в размер на 38,89 лв. за брой, респективно нова митническа стойност 11278,10 лв. Въз основа на същата са установени дължимо мито в размер на 1353,37 лв. и дължим ДДС в размер на 2585,09 лв., като след приспадане на внесените от дружеството суми са установени мито за доплащане в размер на 1005,24 лева и ДДС за доплащане в размер на 1876,45 лева.

Въз основа на направените изчисления е установено, че общият размер на задълженията на дружеството е Мито за досъбиране : 8240,59 лева и ДДС за досъбиране : 15876,45 лева, като съгласно чл.103, § 1 от Регламент (ЕС)  № 952/2013г. длъжникът не се уведомява за митническо задължение след изтичането на три години от датата, на която е възникнало. Поради това и на основание чл.101 от Регламент (ЕС) 952/2013 и чл.54, ал.1 от ЗДДС е възникнало задължение за допълнително заплащане на мито и ДДС, в размер на 3401,49 лева (вносно мито по МД MRN № 17BG002002H0129957/17.10.2017г.,  МД MRN № 18BG002002H0042776/28.03.2018г. и MRN № 18BG002002H0042816/28.03.2018г.) и 15870,23 лв (ДДС) или общо 19271,72 лв.

Въз основа на изложените мотиви директорът на ТД „Северна морска“ постановил Решение с рег.№ 32-265994/11.09.2020г., предмет на оспорване в настоящото производство.

Цитираното решение е връчено на „М.“ ООД на 30.09.2020г., видно от приложено известие за доставяне – л.14 от делото.

Несъгласно със същото, дружеството го оспорило пред Административен съд - гр.Шумен с жалба, депозирана на 12.10.2020г. в деловодството на административния орган.

По делото е приобщена цялата административната преписка по издаване на акта, както и извадки от МИСIIIА за внос на стоки от Китай с тарифен код **********.

По искане на оспорващия е изготвена и приета съдебно-счетоводна експертиза, от чието заключение е видно, че реално платените цени по търговските фактури, предмет на процесните митнически декларации, са осчетоводени като платени изцяло по банков път в размер, съответстващ на сумите, посочени в митническите документи. Процесните стоки са били заведени в счетоводна сметка №3041 „Стоки на склад“. Дружеството е формирало цените на доставените стоки, като е сумирало всички разходи, свързани с доставката  - доставната цена на стоката, заплатените мита по декларациите и терминални, транспортни и др. разходи. Въз основа на представения от дружеството Дневник стоки продажба, изведен от складовата програма „Глобал“, вещото лице е констатирало на каква стойност са продадени стоките, предмет на внос с процесните МД. Според вещото лице счетоводството на дружеството-жалбоподател е водено редовно.

От приложените към преписката доказателства се установява, че митническите декларации съдържат всички реквизити по приложение 9, допълнения Б1—Г1 от Делегирания регламент на Комисията (ЕС) 2016/341, както и че същите са били придружени с изискуемите документи.

Изложената фактическа обстановка се установява от представените от страните и приети по делото доказателства.

При така установените факти от правна страна съдът съобрази следното:

Предмет на оспорване е Решение с рег.№ 32-265994/11.09.2020г. към MRN 15BG002002H0116521/02.11.2015г., MRN 16BG002002H0099647/30.08.2016г., MRN 16BG002002H0098594/27.08.2016г., MRN 17BG002002H0050010/28.04.2017г., MRN 17BG002002H0129957/17.10.2017г., MRN 18BG002002H0042776/28.03.2018г. и MRN 18BG002002H0042816/28.03.2018г., издадено от Директора на ТД „Северна Морска“ при Агенция Митници, с което по отношение на стоки, декларирани с въпросните МД, са определени нови тарифни кодове – ********** за стоки ШАТРА и ТЕНТА, респ. ********** за стоки СТРАНИЧНИ ПОКРИВАЛА ЗА ШАТРА и ПЛАТ ЗА ШАТРА; определена е нова митническа стойност, въз основа на която са установени нови размери на дължими вносно мито и ДДС и след приспадане на внесените от дружеството мито и ДДС за въпросните стоки съобразно декларирания от последното код на същите, са установени задължения за досъбиране на мито в размер общо на 3401,49 лева и ДДС в размер общо на 15870,23 лева, на обща стойност 19271,72 лева, ведно с лихва за забава, изчислена на основание чл.59, ал.2 от ЗДДС, във вр.с чл.114, §1 и § 2 от Регламент (ЕС) № 952/2013.

Жалбата е допустима за разглеждане, като подадена против акт, който подлежи на оспорване, от адресат на този акт, в рамките на законоустановения за това преклузивен срок.

Съгласно разпоредбата на чл.168, ал.1 от АПК съдът следва да се произнесе по законосъобразността на обжалвания административен акт към момента на издаването му, като проверява дали е издаден от компетентен орган и в съответната форма, спазени ли са процесуално правните и материалноправните разпоредби по издаването му и съобразен ли е с целта, която преследва законът. Преценявайки фактическите обстоятелства, релевантни за правния спор, както и след проверка на административния акт, съобразно критериите, визирани в разпоредбата на чл.146 от АПК, административният съд приема жалбата за основателна, по следните съображения:

При извършения контрол за валидност на оспореното решение съдът констатира, че същото е издадено от Директора на ТД Северна морска при Агенция Митници - компетентен административен орган, съобразно чл.101, §1 и чл.29 от Регламент (ЕС) № 952/2013г. на Европейския парламент и на Съвета от 09 окомври 2013г. за създаване на Митнически кодекс на Съюза (Регламент (ЕС) № 952/2013 или Митнически кодекс (МК), във вр. с чл.19, ал.1 и чл.15, ал.2, т.8 от ЗМ, във вр. с чл.5, т.39 от Регламент (ЕС) № 952/2013г.

Атакуваният по съдебен  ред акт е обективиран в изискуемата писмена форма и при спазване на административно процесуалните правила при осъществяване на последващ контрол по смисъла на чл.84, ал.1, т.1 от ЗМ. Актът съдържа приложимата правна уредба и изложение на възприетите относими за случая юридически факти.

Предвид горното съдът приема, че атакуваното решение съставлява валиден акт, издаден в писмена форма, при липса на съществени нарушения на процедурните правила.

При направената преценка за съответствие на Решение с рег.№ 32-265994/11.09.2020г. към MRN 15BG002002H0116521/02.11.2015г., MRN 16BG002002H0099647/30.08.2016г., MRN 16BG002002H0098594/27.08.2016г., MRN 17BG002002H0050010/28.04.2017г., MRN 17BG002002H0129957/17.10.2017г., MRN 18BG002002H0042776/28.03.2018г. и MRN 18BG002002H0042816/28.03.2018г.,  с материалния закон, съдът намира следното:

По делото липса спор по фактите. Спорът между страните е формиран по въпросите дали митническите органи са обосновали наличието на „основателни съмнения“ по смисъла на чл.140, §2 от Регламент (ЕС) № 2015/2447 и спазена ли е процедурата по чл.141 от същия регламент, във вр. чл.74, §3 от МК за определяне на митническата стойност по процесния внос.

Съгласно чл.140, ал.1 от Регламент за изпълнение 2015/2447 за определяне на подробни правила за прилагането на някои разпоредби на Регламент (ЕС) № 952/2013 на Европейския парламент и на Съвета за създаване на Митнически кодекс на Съюза, когато митническите органи имат основателни съмнения дали декларираната договорна стойност представлява общата платена или подлежаща на плащане цена по чл.70, §1 от Регламент (ЕС) № 952/2013, те могат да поискат от декларатора да представи допълнително информация, което е било сторено в настоящия казус. В случай, че съмненията им не отпаднат и след представяне на тази допълнителна информация, съгласно чл.140, ал.2 от Регламента, митническите органи могат да решат, че стойността на стоките не може да се определи по реда на чл.70, §1 от Регламент № 952/2013г.  В тези хипотези следва да се приложат вторичните методи за определяне на митническата стойност по чл.74 от Регламент № 952/2013г., като в тежест на митническите органи е при условията на приложимото общностно право да докажат основателността на съмненията и разликите в стойността, което може да обоснове увеличаване стойността на внасяните стоки. Наличието на основателни съмнения по смисъла на чл.140 от Регламента за изпълнение подлежи на доказване във всеки конкретен случай (в този смисъл Решение № 15962/25.11.2019г. на ВАС по АД № 8396/2019г.). В настоящия казус ответникът не ангажира убедителни доказателства за основателност на неговите съмнения за нереалност на декларираната митническа стойност. Видно от приобщените доказателства, дружеството-вносител е представило цялата изискана информация за обосноваване на договорната стойност на процесните стоки към ЕАД – фактура, която е придружаващият документ във връзка с митническата стойност, съгласно чл.145 от Регламента за изпълнение, както и документи за извършени разплащания, данни относно извършени транспортни разходи и др. Липсва законово задължение за сключен договор с износителя, който да бъде представен от вносителя. От страна на митническите органи не са били събрани никакви доказателства относно характеристики и вид на внесените стоки - не е била направена проверка в счетоводството на дружеството, при която да се установи има ли налични количества от внесените стоки, както и каква е тяхната продажна цена.

Видно от заключението на вещото лице, доставените стоки са били заприходени в счетоводството на дружеството – вносител, както следва:

По МД MRN№ 15BG002002H0116521 от 02.11.2015г. :

С процесната МД  дружеството е декларирало на режим „допускане за свободно обръщение” 12 стоки, 834 колета. 14339,00кг. бруто общо, държава на износ Китай, условие на доставка CFR Варна, валута и обща фактурна стойност 9328,27 USD, при курс за митнически цели 1,72259 лв. за 1 USD. Към митническата декларация за свободно обръщение са приложени Фактура и опаковъчен лист № DR1509185/22.09.2015г. Общата стойност на фактурата възлиза на 9238,27 USD (осчетоводени 15823,22 лева по курс на щатския долар на БНБ за 22.09.2015г. – 1,71279 лв. за 1 USD), a процесната стока № 2 по МД - 300 броя шатра, плат е с обща стойност 1370,00 USD  - позиции № 50-52 от фактурата, (аналитично за 300 бр.шатри осчетоводени 2346,52 лева по същия курс на щатския долар) при единична цена за 200 броя -  4,60 USD (7,88 лева) и единична цена за 100 броя - 4,50 USD (7,71 лева). Стойността на фактурата е платена на доставчика ЕNUO INTERNATIONAL TRADE CO. LIMITED чрез сметка на „М.”ООД в „УниКредит Булбанк” на 19.01.2016г., като платената сума 16799,79 лв. към доставчика на тази дата представлява стойността на фактурата по курса на Банка Уни Кредит Булбанк за деня (фактура № DR1509185/22.09.2015г. - 9238,27 USD по курс на Банка Уни Кредит Булбанк за дата19.01.2016г.– 1,8185 лв.за 1 USD.).

Към 01.11.2015г. дружеството – жалбоподател е имало налични на склад 6 броя шатри с код на стоката по партида 0121101”Шатра 3х3м.” През м.11.2015г. са закупени и доставени по процесната митническа декларация  MRN № 15BG002002H0116521/02.11.2015г. общо 200 броя шатри със същия код на стоката с единична доставна стойност 11,03лв./бр. с ДДС. Според представения от дружеството Дневник стоки продажба, изведен от складовата програма „Глобал”, с оглед наличността към 01.11.2015г. и съобразено със следващата доставка, дружеството е извършило продажба на същите в периода 24.11.2015г. – 25.03.2016г., като те са били продавани в магазинната мрежа на физически лица и на фирми с фактури на продажна цена с ДДС, както следва: 102 броя – на цена  14,40 лв. за брой (с ДДС);   89 броя –на цена  27,00 лв. за брой (с ДДС);     8 броя – на цена  100,00 лв. за брой (с ДДС);    1 брой – продадени на цена 108,00 лв. за брой.

Към 01.11.2015г. дружеството не е имало налични на склад шатри с код на стоката по партида 0121124”Шатра 3х4,5м.”. През м.11.2015г. са закупени и доставени по процесната митническа декларация  MRN № 15BG002002H0116521/02.11.2015г. общо 50 броя шатри със същия код на стоката с единична доставна стойност 10,86лв./бр. с ДДС. Според представения от дружеството Дневник стоки продажба, изведен от складовата програма „Глобал”, с оглед наличността към 01.11.2015г. и съобразено със следващата доставка, дружеството е извършило продажба на доставените с процесната MRN № 15BG002002H0116521/02.11.2015г.  50 броя шатри в периода 10.11.2015г. – 10.06.2016г., като същите са били продавани в магазинната мрежа на физически лица и на фирми с фактури на продажна цена с ДДС, както следва: 17 броя – продадени на цена  14,20 лв. за брой (с ДДС); 2 броя – продадени на цена  14,50 лв. за брой (с ДДС); 2 броя – продадени на цена  15,00 лв. за брой (с ДДС); 29 броя– продадени на цена   27,00 лв. за брой (с ДДС).

Към 01.11.2015г. дружеството – жалбоподател е имало налични на склад 1 брой шатри с код на стоката по партида 0121125”Шатра 3х6м.”. През м.11.2015г. са закупени и доставени по процесната митническа декларация  MRN № 15BG002002H0116521/02.11.2015г. общо 50 броя шатри със същия код на стоката с единична доставна стойност 10,86лв./бр. с ДДС. Според представения от дружеството Дневник стоки продажба, изведен от складовата програма „Глобал”, с оглед наличността към 01.11.2015г. и съобразено със следващата доставка, дружеството е извършило продажба на доставените с процесната MRN № 15BG002002H0116521/02.11.2015г.  50 броя шатри в периода 11.11.2015г. – 22.04.2016г., като същите са били продавани в магазинната мрежа на физически лица и на фирми с фактури на продажна цена с ДДС, както следва:   32 броя – продадени на цена    14,20 лв. за брой (с ДДС);   15 броя – продадени на цена    34,00 лв. за брой (с ДДС);     3 броя – продадени на цена  216,00 лв. за брой (с ДДС).

Т.е. от ССчЕ става ясно, че реално платените от дружеството суми към доставчика съвпадат с декларираните такива, както и, че цената, на която стоките са предлагани в магазинната мрежа, с минимални изключения е по-ниска от определената от митническите органи митническа стойност в размер на 46,16 лева за брой. Това от своя страна опровергава тезата на ответната страна, че действителната им стойност е по-висока от декларираната, както и застъпеното в обжалваното решение становище, че са налице пречки митническата стойност да бъде определена по реда на чл.70 от МКС, а именно съобразно договорната стойност, представляваща действително платената или подлежащата на плащане цена.

По МД MRN № 16BG002002H0098594 от 27.08.2016г. :

С процесната МД „М.”ООД декларира на режим „допускане за свободно обръщение” 12 стоки, 880 колета, 16038,79кг. бруто общо, държава на износ Китай, условие на доставка FOB NINGBO, валута и обща фактурна стойност 8982,90 USD, при курс за митнически цели 1,77593 лв. за 1 USD. Към митническата декларация за свободно обръщение са приложени Фактура и опаковъчен лист № HH1608006/15.08.2016г. Общата стойност на фактурата възлиза на 8982,90 USD (осчетоводени 15714,68 лева по курс на щатския долар на БНБ за 15.08.2016г. – 1,7494 лв. за 1 USD), a процесната стока № 3 по МД е както следва: 400 броя шатра горна част с обща стойност 2620,00 USD  - позиции № 37-42 от фактурата, (аналитично за 400 бр.шатра горна част осчетоводени 4583,43 лева по същия курс на щатския долар) при единична цена за 400 броя -  6,55 USD (11,46 лева) и 1550 броя странични покривала за шатра с обща стойност 2480,00 USD  - позиции № 43-47 от фактурата, (аналитично за 1550 бр. странични покривала за шатри осчетоводени 2480,00 лева по същия курс на щатския долар) при единична цена за 1550 броя -  1,60 USD (2,80 лева).

Стойността на фактурата е платена на доставчика YIWU CITY ZHENHAO IMPORT & EXPORT CO.LTD в брой на 25.10.2017г. в Китай от управителя на „М.”ООД, при командировката му в тази страна във връзка с уговаряне на регулярни доставки на китайски стоки, като платената сума 8982,90 USD към доставчика на тази дата e осчетоводена в размер на 14907,93 лв. и представлява стойността на фактурата по курса на БНБ за деня на плащане (фактура № HH1608006/15.08.2016г. – 8982,90 USD по курс на БНБ за дата25.10.2017г.– 1,65959 лв.за 1 USD.).

Към 01.08.2016г. дружеството не е имало налични на склад шатри с код на стоката по партида 0121101”Шатра 3х3м.”. През м.08.2016г. са закупени и доставени по процесната МД  MRN № 16BG002002H0098594/27.08.2016г. общо 200 броя шатри със същия код на стоката с единична доставна стойност 14,40лв./бр. с ДДС. Според представения от дружеството Дневник стоки продажба, изведен от складовата програма „Глобал”, с оглед наличността към 01.08.2016г. и съобразено със следващата доставка, дружеството е извършило продажба на доставените с процесната МД  200 броя шатри в периода 01.09.2016г. – 31.03.2017г., като същите са били продавани в магазинната мрежа на физически лица и на фирми с фактури на продажна цена с ДДС, както следва:     6 броя – продадени на цена  19,00 лв. за брой (с ДДС);   10 броя – продадени на цена  27,00 лв. за брой (с ДДС); 1 брой – продадени на цена  26,90 лв. за брой (с ДДС); 168 броя – продадени на цена  26,70 лв. за брой (с ДДС);  15 броя – продадени на цена  96,00 лв. за брой (с ДДС).

Към 01.08.2016г. дружеството – жалбоподател е имало 60 бр.налични на склад шатри с код на стоката по партида 0121124”Шатра 3х4,5м.”. През м.08.2016г. са закупени и доставени по процесната митническа декларация  MRN № 16BG002002H0098594/27.08.2016г. общо 100 броя шатри със същия код на стоката с единична доставна стойност 14,36лв./бр. с ДДС. Според представения от дружеството Дневник стоки продажба, изведен от складовата програма „Глобал”, с оглед наличността към 01.08.2016г. и съобразено със следващата доставка, дружеството е извършило продажба на доставените с процесната MRN № 16BG002002H0098594/27.08.2016г.  100 броя шатри в периода 24.03.2017г. – 07.09.2017г., като същите са били продавани в магазинната мрежа на физически лица и на фирми с фактури на продажна цена с ДДС, както следва:   99 броя – продадени на цена  19,00 лв. за брой (с ДДС);     1 брой – продадени на цена  25,00 лв. за брой (с ДДС).

Към 01.08.2016г. дружеството – жалбоподател е имало налични на склад 17 бр. шатри с код на стоката по партида 0121125”Шатра 3х6м.”. През м.08.2016г. са закупени и доставени по процесната митническа декларация  MRN № 16BG002002H0098594/27.08.2016г. общо 100 броя шатри със същия код на стоката с единична доставна стойност 14,36лв./бр. с ДДС. Според представения от дружеството Дневник стоки продажба, изведен от складовата програма „Глобал”, с оглед наличността към 01.08.2016г. и съобразено със следващата доставка, дружеството е извършило продажба на доставените с процесната MRN № 16BG002002H0098594/27.08.2016г.  100 броя шатри в периода 12.09.2016г. – 19.05.2017г., като същите са били продавани в магазинната мрежа на физически лица и на фирми с фактури на продажна цена с ДДС, както следва:     9 броя – продадени на цена  19,00 лв. за брой (с ДДС);   81 броя – продадени на цена   25,00 лв. за брой (с ДДС);   10 броя – продадени на цена 180,00 лв. за брой (с ДДС).

Към 01.08.2016г. дружеството – жалбоподател е имало налични на склад 33броя завеса (страница) шатра с код на стоката по партида 0121126”Страница шатра 400/362”. През м.08.2016г. са закупени и доставени по процесната митническа декларация  MRN № 16BG002002H0098594/27.08.2016г. общо 1550 броя завеси (страница) за шатри със същия код на стоката с единична доставна стойност 5,58лв./бр. с ДДС. Според представения от дружеството Дневник стоки продажба, изведен от складовата програма „Глобал”, с оглед наличността към 01.08.2016г. и съобразено със следващата доставка, дружеството е извършило продажба на доставените с процесната MRN № 16BG002002H0098594/27.08.2016г.  1550 броя шатри в периода 25.10.2016г. –15.04.2019г., като същите са били продавани в магазинната мрежа на физически лица и на фирми с фактури на продажна цена с ДДС, както следва:   7 броя – продадени на цена   7,00 лв. за брой (с ДДС);     6 броя – продадени на цена   7,20 лв. за брой (с ДДС);         1197 броя – продадени на цена   7,50 лв. за брой (с ДДС);     2 броя – продадени на цена   7,65 лв. за брой (с ДДС);   15 броя – продадени на цена   8,00 лв. за брой (с ДДС);     3 броя – продадени на цена   8,70 лв. за брой (с ДДС);   95 броя – продадени на цена   9,00 лв. за брой (с ДДС); 45 броя – продадени на цена   9,70 лв. за брой (с ДДС); 2 броя – продадени на цена 10,00 лв. за брой (с ДДС); 17 броя – продадени на цена 15,00 лв. за брой (с ДДС); 10 броя – продадени на цена 17,00 лв. за брой (с ДДС); 123 броя – продадени на цена 18,00 лв. за брой (с ДДС);   23 броя – продадени на цена  20,00 лв. за брой (с ДДС) 3 броя – продадени на цена  21,60 лв. за брой (с ДДС); 2 броя – продадени на цена 24,00 лв. за брой (с ДДС).

Т.е. от ССчЕ става ясно, че реално платените от дружеството суми към доставчика съвпадат с декларираните такива, както и, че цената, на която стоките са предлагани в магазинната мрежа, в преобладаващия брой случаи е по-ниска от определената от митническите органи митническа стойност в размер на 48,49 лева за брой. Това от своя страна опровергава тезата на ответната страна, че действителната им стойност е по-висока от декларираната, както и, че са налице пречки митническата стойност да бъде определена по реда на чл.70 от МКС, а именно съобразно договорната стойност, представляваща действително платената или подлежащата на плащане цена.

По МД MRN № 16BG002002H0099647 от 30.08.2016г.:

С процесната МД  дружеството декларира на режим „допускане за свободно обръщение” 22 стоки, 1156 колета, 16597,00кг. бруто общо, държава на износ Китай, условие на доставка CFR Варна, валута и обща фактурна стойност 10248,60 USD, при курс за митнически цели 1,77593 лв. за 1 USD. Към митническата декларация за свободно обръщение са приложени Фактура и опаковъчен лист № DR16071256/07.07.2016г. Общата стойност на фактурата възлиза на 10248,60 USD (осчетоводени 18090,73 лева по курс на щатския долар на БНБ за 07.07.2016г. – 1,76519 лв. за 1 USD), a процесната стока № 1 по МД - 300 броя шатра, плат е с обща стойност 2560,00 USD  - позиции № 23-27 от фактурата, (аналитично за 300 бр.шатри осчетоводени 4518,89 лева по същия курс на щатския долар) при единична цена за 200 броя -  8,55 USD (15,09 лева) и единична цена за 100 броя - 8,50 USD (15,00 лева). Стойността на фактурата е платена на доставчика YNUO INTERNATIONAL TRADE CO. LIMITED чрез сметка на „М.”ООД в „УниКредит Булбанк” на 04.11.2016г., като в платената сума 70460,02 лв. към доставчика на тази дата е включено и плащане по други фактури, издадени от същия доставчик. ( № DR16051241/12.05.2016г. на стойност  18886,11 лв. , № DR16071254/02.07.2016г. на стойност  17777,23 лв.и  № DR1607138/07.07.2016г. на стойност  15705,95 лв.). Платената сума 18150,27 лв. към доставчика на тази дата по процесната МД представлява стойността на фактурата по курса на Банка Уни Кредит Булбанк за деня (фактура № DR16071256/07.07.2016г. - 10248,60 USD по курс на Банка Уни Кредит Булбанк за дата 04.11.2016г.– 1,7710 лв.за 1 USD.).

Към 01.09.2016г. дружеството е имало налични на склад 200 бр. шатри с код на стоката по партида 0121101”Шатра 3х3м.”, закупени по предходната МД. През м.09.2016г. са закупени и доставени по процесната митническа декларация  MRN № 16BG002002H0099647/30.08.2016г. общо 250 броя шатри със същия код на стоката с единична доставна стойност 20,53лв./бр. с ДДС.

Според представения от дружеството Дневник стоки продажба, изведен от складовата програма „Глобал”, с оглед наличността към 01.09.2016г. и съобразено със следващата доставка, дружеството е извършило продажба на доставените с процесната MRN № 16BG002002H0099647/30.08.2016г.  250 броя шатри в периода 31.03.2017г. – 03.07.2017г., като същите са били продавани в магазинната мрежа на физически лица и на фирми с фактури на продажна цена с ДДС, както следва: 239 броя – продадени на цена  26,70 лв. за брой (с ДДС); 3 броя – продадени на цена  27,00 лв. за брой (с ДДС); 1 брой – продадена на цена  96,00 лв. за брой (с ДДС); 2 броя – продадени на цена  26,85 лв. за брой (с ДДС); 1 брой – продадени на цена  26,50 лв. за брой (с ДДС); 2 броя – продадени на цена  84,00 лв. за брой (с ДДС); 1 брой – продадена на цена  96,00 лв. за брой (с ДДС); 1 брой – продадена на цена 102,00 лв. за брой (с ДДС).

Към 01.09.2016г. дружеството – жалбоподател не е имало налични на склад шатри с код на стоката по партида 0121426”Шатра 3х3м. лукс”, През м.09.2016г. са закупени и доставени по процесната митническа декларация  MRN № 16BG002002H0099647/30.08.2016г. общо 50 броя шатри със същия код на стоката с единична доставна стойност 20,56лв./бр. с ДДС. Според представения от дружеството Дневник стоки продажба, изведен от складовата програма „Глобал”, с оглед наличността към 01.09.2016г. и съобразено със следващата доставка, дружеството е извършило продажба на доставените с процесната MRN № 16BG002002H0099647/30.08.2016г.  50 броя шатри в периода 06.09.2016г. – 09.11.2017г., като същите са били продавани в магазинната мрежа на физически лица и на фирми с фактури на продажна цена с ДДС, както следва: 1 брой – продадени на цена  25,00 лв. за брой (с ДДС); 40 броя – продадени на цена  26,70 лв. за брой (с ДДС); 1 брой – продадени на цена  27,00 лв. за брой (с ДДС); 8 броя – продадени на цена 132,00 лв. за брой (с ДДС).

Т.е. от ССчЕ става ясно, че реално платените от дружеството суми към доставчика съвпадат с декларираните такива, както и, че цената, на която стоките са предлагани в магазинната мрежа, в преобладаващия брой случаи е по-ниска от определената от митническите органи митническа стойност в размер на 48,49 лева за брой. Това от своя страна опровергава тезата на ответната страна, че действителната им стойност е по-висока от декларираната, както и, че са налице пречки митническата стойност да бъде определена по реда на чл.70 от МКС, а именно съобразно договорната стойност, представляваща действително платената или подлежащата на плащане цена.

По МД MRN № 17BG002002H0050010 от 28.04.2017г. :

С процесната МД „М.”ООД декларира на режим „допускане за свободно обръщение” 14 стоки, 611 колета. 13725,00кг. бруто общо, държава на износ Китай, условие на доставка CFR Варна, валута и обща фактурна стойност 8350,66 USD, при курс за митнически цели 1,80978 лв. за 1 USD. Към митническата декларация за свободно обръщение са приложени Фактура и опаковъчен лист № DR1702546/28.02.2017г. Общата стойност на фактурата възлиза на 8350,66 USD (осчетоводени 15412,31 лева по курс на щатския долар на БНБ за 28.02.2017г. – 1,84564 лв. за 1 USD), a процесната стока № 4 по МД е с обща стойност 3188,75 USD  и представлява: *350 броя шатри - позиции № 32-43 от фактурата, (аналитично 225 броя при единична цена -  8,00 USD (14,77 лева по курса за деня на фактурата), 25 броя при единична цена -  8,05 USD (14,86 лева), 50 броя при единична цена -  8,10 USD (14,95 лева), 25 броя при единична цена -  8,20 USD (15,13 лева) и 25 броя при единична цена -  8,30 USD (15,32 лева)); * 200 броя плат за шатра - позиции № 45-48 от фактурата, (аналитично 100 броя при единична цена -  1,80 USD (3,32 лева по курса за деня на фактурата), 100 броя при единична цена -  1,90 USD (3,51 лева)).Стойността на фактурата е платена на доставчика YNUO INTERNATIONAL TRADE CO. LIMITED чрез сметка на „М.”ООД в „УниКредит Булбанк” на 05.05.2017г., като в платената сума 50499,56 лв. към доставчика на тази дата е включено и плащане по други фактури, издадени от същия доставчик. ( № DR1702544/28.02.2017г. на стойност  16 108,19 лв. и № DR1720545/28.02.2017г. на стойност  20 403,73 лв.) 

Към 01.05.2017г. дружеството – жалбоподател не е имало налични на склад шатри с код на стоката по партида 0121831”Шатра шагрен 3х3м.”. През м.05.2017г. са закупени и доставени по процесната митническа декларация  MRN № 17BG002002H0050010/28.04.2017г. общо 150 броя шатри със същия код на стоката с единична доставна стойност 18,35лв./бр. с ДДС.Според представения от дружеството Дневник стоки продажба, изведен от складовата програма „Глобал”, с оглед наличността към 01.05.2017г. и съобразено със следващата доставка, дружеството е извършило продажба на доставените с процесната MRN № 17BG002002H0050010/28.04.2017г.  150 броя шатри в периода 10.05.2017г. – 05.09.2017г., като същите са били продавани в магазинната мрежа на физически лица и на фирми с фактури на продажна цена с ДДС, както следва: 1 брой – продадени на цена  18,43 лв. за брой (с ДДС); 141 броя – продадени на цена  24,00 лв. за брой (с ДДС); 1 брой – продадени на цена  90,00 лв. за брой (с ДДС); 2 броя – продадени на цена 120,00 лв. за брой (с ДДС); 4 броя – продадени на цена 130,00 лв. за брой (с ДДС); 1 брой – продадени на цена 132,00 лв. за брой (с ДДС).

Към 01.05.2017г. дружеството – жалбоподател не е имало налични на склад шатри с код на стоката по партида 0121832”Шатра шагрен 3х4,5м.”. През м.05.2017г. са закупени и доставени по процесната митническа декларация  MRN № 17BG002002H0050010/28.04.2017г. общо 100 броя шатри със същия код на стоката с единична доставна стойност 18,40лв./бр. с ДДС.Според представения от дружеството Дневник стоки продажба, изведен от складовата програма „Глобал”, с оглед наличността към 01.05.2017г. и съобразено със следващата доставка, дружеството е извършило продажба на доставените с процесната MRN № 17BG002002H0050010/28.04.2017г.  100 броя шатри в периода 10.05.2017г. – 24.10.2017г., като същите са били продавани в магазинната мрежа на физически лица и на фирми с фактури на продажна цена с ДДС, както следва: 1 брой – продадени на цена  16,06 лв. за брой (с ДДС); 78 броя – продадени на цена  24,00 лв. за брой (с ДДС); 21 броя – продадени на цена180,00 лв. за брой (с ДДС).

Към 01.05.2017г. дружеството – жалбоподател не е имало налични на склад шатри с код на стоката по партида 0121833”Шатра шагрен 3х6м.”. През м.05.2017г. са закупени и доставени по процесната митническа декларация  MRN № 17BG002002H0050010/28.04.2017г. общо 100 броя шатри със същия код на стоката с единична доставна стойност 18,65лв./бр. с ДДС. Според представения от дружеството Дневник стоки продажба, изведен от складовата програма „Глобал”, с оглед наличността към 01.05.2017г. и съобразено със следващата доставка, дружеството е извършило продажба на доставените с процесната MRN № 17BG002002H0050010/28.04.2017г.  100 броя шатри в периода 10.05.2017г. – 14.11.2017г., като същите са били продавани в магазинната мрежа на физически лица и на фирми с фактури на продажна цена с ДДС, както следва: 1 брой – продадени на цена  23,50 лв. за брой (с ДДС); 62 броя – продадени на цена  24,00 лв. за брой (с ДДС); 1 брой – продадени на цена  24,90 лв. за брой (с ДДС); 12 броя – продадени на цена  38,00 лв. за брой (с ДДС); 11 броя – продадени на цена 246,00 лв. за брой (с ДДС); 13 броя – продадени на цена 240,00 лв. за брой (с ДДС).

Към 01.05.2017г. дружеството – жалбоподател не е имало налични на склад страници за шатра с код на стоката по партида 0121835”Страница цип А-В-С-0”. През м.05.2017г. са закупени и доставени по процесната митническа декларация  MRN № 17BG002002H0050010/28.04.2017г. общо 200 броя шатри със същия код на стоката с единична доставна стойност 7,22лв./бр. с ДДС.Според представения от дружеството Дневник стоки продажба, изведен от складовата програма „Глобал”, с оглед наличността към 01.05.2017г. и съобразено със следващата доставка, дружеството е извършило продажба на 140 броя от доставените с процесната MRN № 17BG002002H0050010/28.04.2017г.  200 броя страници за шатри в периода 19.05.2017г. – 23.04.2020г., като същите са били продавани в магазинната мрежа на физически лица и на фирми с фактури на продажна цена с ДДС, както следва:  14 броя – продадени на цена  9,40 лв. за брой (с ДДС);  1 брой – продадени на цена  9,50 лв. за брой (с ДДС); 1 брой – продадени на цена  10,00 лв. за брой (с ДДС); 1 брой – продадени на цена  11,00 лв. за брой (с ДДС); 10 броя – продадени на цена  12,00 лв. за брой (с ДДС); 14 броя – продадени на цена  15,00 лв. за брой (с ДДС); 5 броя – продадени на цена  22,00 лв. за брой (с ДДС); 1 брой – продадени на цена  22,20 лв. за брой (с ДДС); 88 броя – продадени на цена  22,50 лв. за брой (с ДДС); 3 броя – продадени на цена  23,00 лв. за брой (с ДДС); 1 брой – продадени на цена  24,00 лв. за брой (с ДДС); 1 брой – продадени на цена  25,00 лв. за брой (с ДДС).

Т.е. от ССчЕ става ясно, че реално платените от дружеството суми към доставчика съвпадат с декларираните такива, както и, че цената, на която стоките са предлагани в магазинната мрежа, с незначителни изключения, е по-ниска от определената от митническите органи митническа стойност в размер на 37,56 лева за брой. Това от своя страна опровергава тезата на ответната страна, че действителната им стойност е по-висока от декларираната, както и, че са налице пречки митническата стойност да бъде определена по реда на чл.70 от МКС, а именно съобразно договорната стойност, представляваща действително платената или подлежащата на плащане цена.

По МД MRN№ 17BG002002H0129957 от 17.10.2017г. :

С процесната МД дружеството вносител декларира на режим „допускане за свободно обръщение” 15 стоки, 807 колета, 15035,00кг. бруто общо, държава на износ Китай, условие на доставка CFR Варна, валута и обща фактурна стойност 8612,25 USD, при курс за митнически цели 1,62891 лв. за 1 USD. Към митническата декларация за свободно обръщение са приложени Фактура и опаковъчен лист № DR17082248/07.08.2017г. Общата стойност на фактурата възлиза на 8612,25 USD (осчетоводени 14278,25 лева по курс на щатския долар на БНБ за 07.08.2017г. – 1,6579 лв. за 1 USD), a процесната стока № 2 по МД - 350 броя ТЕНТА е с обща стойност 3290,00 USD  - позиции № 46-63 от фактурата, (аналитично за 75 бр.тенти по единична цена -  6,25 USD (10,36 лева);  25 бр.тенти по единична цена -  6,50 USD (10,78 лева); 75 бр.тенти по единична цена -  7,40 USD (12,27 лева); 25 бр.тенти по единична цена -  7,65 USD (12,68 лева); 15 бр.тенти по единична цена -  10,25 USD (16,99 лева); 15 бр.тенти по единична цена -  10,65 USD (17,66 лева); 45 бр.тенти по единична цена -  12,25 USD (20,30 лева); 15 бр.тенти по единична цена -  12,85 USD (21,30 лева); 45 бр.тенти по единична цена -  14,10 USD (23,38 лева); 15 бр.тенти по единична цена -  14,70 USD (24,37 лева). Стойността на фактурата е платена на доставчика YNUO INTERNATIONAL TRADE CO. LIMITED чрез сметка на „М.”ООД в „УниКредит Булбанк” на 15.01.2018г., като платената сума 13796,82 лв. към доставчика на тази дата представлява стойността на фактурата по курса на Банка Уни Кредит Булбанк за деня (1,6020лв. за 1USD), а в цялата платена сума 140120,31 лв. към доставчика на тази дата е включено плащане и по други фактури, издадени от същия доставчик (фактура № DR17082235/05.08.2017г. – 18057,47лв.,  № DR17082242/07.08.2017г. – 17814,10лв., № DR17082243/07.08.2017г. – 18532,97лв.,  № DR17082244/07.08.2017г. – 17515,43лв., № DR17095644/22.09.2017г. – 15198,84лв.,  № DR17116558/13.11.2017г. – 21616,99лв.,   № DR17116559/13.11.2017г. – 22272,57лв.). 

Към 01.10.2017г. дружеството – жалбоподател не е имало налични на склад шатри с код на стоката по партида 0121101”Шатра 3х3м. През м.10.2017г. са закупени и доставени по процесната митническа декларация  MRN № 17BG002002H0129957/17.10.2017г. общо 100 броя шатри със същия код на стоката с единична доставна стойност 15,94лв./бр. с ДДС. Според представения от дружеството Дневник стоки продажба, изведен от складовата програма „Глобал”, с оглед наличността към 01.10.2017г. и съобразено със следващата доставка, дружеството е извършило продажба на доставените с процесната MRN № 17BG002002H0129957/17.10.2017г. 100 броя шатри в периода 30.10.2017г. – 23.04.2018г., като същите са били продавани в магазинната мрежа на физически лица и на фирми с фактури на продажна цена с ДДС, както следва:   97 броя – продадени на цена  21,00 лв. за брой (с ДДС);    2 броя – продадени на цена  20,00 лв. за брой (с ДДС);  1 брой – продадена на цена  96,00 лв. за брой (с ДДС).

Към 01.10.2017г. дружеството – жалбоподател е имало налични на склад 3 бр.шатри с код на стоката по партида 0121125”Шатра 3х6м.”. През м.10.2017г. са закупени и доставени по процесната митническа декларация  MRN № 17BG002002H0129957/17.10.2017г. общо 60 броя шатри със същия код на стоката с единична доставна стойност 25,87лв./бр. с ДДС. Според представения от дружеството Дневник стоки продажба, изведен от складовата програма „Глобал”, с оглед наличността към 01.10.2017г. и съобразено със следващата доставка, дружеството е извършило продажба на доставените с процесната MRN № 17BG002002H0129957/17.10.2017г. 60 броя шатри в периода 08.11.2017г. – 15.06.2018г., като същите са били продавани в магазинната мрежа на физически лица и на фирми с фактури на продажна цена с ДДС, както следва: 54 броя – продадени на цена    34,00 лв. за брой (с ДДС); 6 броя – продадени на цена  180,00 лв. за брой (с ДДС).

Към 01.10.2017г. дружеството – жалбоподател не е имало налични на склад шатри с код на стоката по партида 0121831”Шатра шагрен 3х3м.”. През м.10.2017г. са закупени и доставени по процесната митническа декларация  MRN № 17BG002002H0129957/17.10.2017г. общо 100 броя шатри със същия код на стоката с единична доставна стойност 17,81лв./бр. с ДДС.Според представения от дружеството Дневник стоки продажба, изведен от складовата програма „Глобал”, с оглед наличността към 01.10.2017г. и съобразено със следващата доставка, дружеството е извършило продажба на доставените с процесната MRN № 17BG002002H0129957/17.10.2017г. 100 броя шатри в периода 27.10.2017г. – 23.04.2018г., като същите са били продавани в магазинната мрежа на физически лица и на фирми с фактури на продажна цена с ДДС, както следва:     1 брой – продадени на цена  22,50 лв. за брой (с ДДС);   89 броя – продадени на цена  23,00 лв. за брой (с ДДС); 5 броя – продадени на цена  25,00 лв. за брой (с ДДС); 3 броя – продадени на цена 132,00 лв. за брой (с ДДС); 2 броя – продадени на цена 135,00 лв. за брой (с ДДС).

Към 01.10.2017г. дружеството – жалбоподател е имало налични на склад 1 бр.шатра с код на стоката по партида 0121832”Шатра шагрен 3х4,5м.”. През м.10.2017г. са закупени и доставени по процесната митническа декларация  MRN № 17BG002002H0129957/17.10.2017г. общо 30 броя шатри със същия код на стоката с единична доставна стойност 22,70лв./бр. с ДДС.Според представения от дружеството Дневник стоки продажба, изведен от складовата програма „Глобал”, с оглед наличността към 01.10.2017г. и съобразено със следващата доставка, дружеството е извършило продажба на доставените с процесната MRN № 17BG002002H0129957/17.10.2017г. 30 броя шатри в периода 30.10.2017г. – 15.05.2018г., като същите са били продавани в магазинната мрежа на физически лица и на фирми с фактури на продажна цена 30,00 лв. за брой (с ДДС).

Към 01.10.2017г. дружеството – жалбоподател е имало налични на склад 9 бр.шатра с код на стоката по партида 0121833”Шатра шагрен 3х6м.”. През м.10.2017г. са закупени и доставени по процесната митническа декларация  MRN № 17BG002002H0129957/17.10.2017г. общо 60 броя шатри със същия код на стоката с единична доставна стойност 28,87лв./бр. с ДДС.Според представения от дружеството Дневник стоки продажба, изведен от складовата програма „Глобал”, с оглед наличността към 01.10.2017г. и съобразено със следващата доставка, дружеството е извършило продажба на доставените с процесната MRN № 17BG002002H0129957/17.10.2017г. 60 броя шатри в периода 14.11.2017г. – 02.08.2018г., като същите са били продавани в магазинната мрежа на физически лица и на фирми с фактури на продажна цена с ДДС, както следва: 1 брой – продадени на цена  25,50 лв. за брой (с ДДС); 51 броя – продадени на цена  38,00 лв. за брой (с ДДС); 2 броя – продадени на цена  48,00 лв. за брой (с ДДС); 2 броя – продадени на цена 240,00 лв. за брой (с ДДС); 4 броя – продадени на цена 245,00 лв. за брой (с ДДС).

Т.е. от ССчЕ става ясно, че реално платените от дружеството суми към доставчика съвпадат с декларираните такива, както и, че цената, на която стоките са предлагани в магазинната мрежа, в преобладаващия брой случаи е по-ниска от определената от митническите органи митническа стойност в размер на 37,34 лева за брой. Това от своя страна опровергава тезата на ответната страна, че действителната им стойност е по-висока от декларираната, както и, че са налице пречки митническата стойност да бъде определена по реда на чл.70 от МКС, а именно съобразно договорната стойност, представляваща действително платената или подлежащата на плащане цена.

По МД МRN№ 18BG002002H0042776 от 28.03.2018г.:

С процесната МД „М.“ООД декларира на режим „допускане за свободно обръщение” 13 стоки, 555 колета, 10642,00кг. бруто общо, държава на износ Китай, условие на доставка CFR Варна, валута и обща фактурна стойност 9590,40 USD, при курс за митнически цели 1,58856 лв. за 1 USD. Към митническата декларация за свободно обръщение са приложени Фактура и опаковъчен лист № DR1801589/06.02.2018г.Общата стойност на фактурата възлиза на 9590,40 USD (осчетоводени 15213,92лева по курс на щатския долар на БНБ за 06.02.2018г. – 1,58637 лв. за 1 USD), a процесната стока № 1 по МД - 430 броя ТЕНТА е с обща стойност 2810,00 USD  - позиции № 17,18,21-32 от фактурата, (аналитично за 120 бр.тенти по единична цена -  6,10 USD (9,68 лева);  35 бр.тенти по единична цена -  6,50 USD (10,31 лева); 70 бр.тенти по единична цена -  6,60 USD (10,47 лева); 15 бр.тенти по единична цена -  6,65 USD (10,55 лева); 70 бр.тенти по единична цена -  6,70 USD (10,63 лева); 70 бр.тенти по единична цена -  6,80 USD (10,79 лева); 25 бр.тенти по единична цена -  6,85 USD (10,87 лева); 25 бр.тенти по единична цена -  6,90 USD (10,95 лева). Стойността на фактурата е платена на доставчика YNUO INTERNATIONAL TRADE CO. LIMITED чрез сметка на „М.”ООД в „УниКредит Булбанк” на 25.07.2018г., като платената сума 16167,50 лв. представлява стойността на фактурата по процесната МД по курса на Банка Уни Кредит Булбанк за деня (фактура № DR1801589/06.02.2018г. – 9590,40 USD по курс на Банка Уни Кредит Булбанк за дата 25.07.2018г.– 1,6858 лв.за 1 USD.), а в цялата платена сума 93874,64 лв. към доставчика на тази дата е включено и плащане по други фактури, издадени от същия доставчик. ( № DR1801573/26.01.2018г. на стойност  14617,17 лв. , № DR1801588/06.02.2018г. на стойност  21937,23 лв.,  № DR1803455/04.06.2018г. на стойност  23002,69 лв. и № DR1803456/12.04.2018г. на стойност  13580,40 лв.). 

Към 01.04.2018г. дружеството – жалбоподател е имало налични на склад 33 бр. шатри с код на стоката по партида 0121101”Шатра 3х3м. През м.04.2018г. са закупени и доставени по процесната митническа декларация  MRN № 18BG002002H0042776/28.03.2018г. общо 150 броя шатри със същия код на стоката с единична доставна стойност 14,44лв./бр. с ДДС. Според представения от дружеството Дневник стоки продажба, изведен от складовата програма „Глобал”, с оглед наличността към 01.04.2018г. и съобразено със следващата доставка, дружеството е извършило продажба на доставените с процесната MRN № 18BG002002H0042776/28.03.2018г. 150 броя шатри в периода 23.04.2018г. – 29.06.2018г., като същите са били продавани в магазинната мрежа на физически лица и на фирми с фактури на продажна цена с ДДС, както следва: 107 броя – продадени на цена  21,00 лв. за брой (с ДДС);     1 брой – продадени на цена  85,00 лв. за брой (с ДДС);  41 броя – продадени на цена  96,00 лв. за брой (с ДДС);   1 брой – продадени на цена 114,00 лв. за брой (с ДДС).

Към 01.04.2018г. дружеството е имало налични на склад 43 бр. шатри с код на стоката по партида 0121124”Шатра 3х4,5м. През м.04.2018г. са закупени и доставени по процесната митническа декларация  MRN № 18BG002002H0042776/28.03.2018г. общо 60 броя шатри със същия код на стоката с единична доставна стойност 14,69лв./бр. с ДДС. Според представения от дружеството Дневник стоки продажба, изведен от складовата програма „Глобал”, с оглед наличността към 01.04.2018г. и съобразено със следващата доставка, дружеството е извършило продажба на доставените с процесната MRN № 18BG002002H0042776/28.03.2018г. 60 броя шатри в периода 09.08.2018г. – 21.05.2019г., като същите са били продавани в магазинната мрежа на физически лица и на фирми с фактури на продажна цена с ДДС, както следва: 1 брой – продадени на цена  25,70 лв. за брой (с ДДС); 1 брой – продадени на цена  26,50 лв. за брой (с ДДС); 9 броя – продадени на цена  28,50 лв. за брой (с ДДС); 5 броя – продадени на цена  37,00 лв. за брой (с ДДС);  11 броя – продадени на цена  50,00 лв. за брой (с ДДС); 1 брой – продадени на цена  92,00 лв. за брой (с ДДС); 14 броя – продадени на цена  94,00 лв. за брой (с ДДС); 1 брой – продадени на цена  95,00 лв. за брой (с ДДС);  9 броя – продадени на цена  145,00 лв. за брой (с ДДС); 8 броя – продадени на цена  150,00 лв. за брой (с ДДС).

Към 01.04.2018г. дружеството – жалбоподател е имало налични на склад 46 бр. шатри с код на стоката по партида 0121125”Шатра 3х6м.”. През м.04.2018г. са закупени и доставени по процесната митническа декларация  MRN № 18BG002002H0042776/28.03.2018г. общо 100 броя шатри със същия код на стоката с единична доставна стойност 14,77лв./бр. с ДДС. Според представения от дружеството Дневник стоки продажба, изведен от складовата програма „Глобал”, с оглед наличността към 01.04.2018г. и съобразено със следващата доставка, дружеството е извършило продажба на доставените с процесната MRN № 18BG002002H0042776/28.03.2018г. 100 броя шатри в периода 27.06.2018г. – 15.04.2019г., като същите са били продавани в магазинната мрежа на физически лица и на фирми с фактури на продажна цена с ДДС, както следва: 1 брой – продадени на цена    31,10 лв. за брой (с ДДС); 1 брой – продадени на цена    32,00 лв. за брой (с ДДС); 77 броя – продадени на цена    34,00 лв. за брой (с ДДС); 3 броя – продадени на цена    42,00 лв. за брой (с ДДС); 6 броя – продадени на цена    44,00 лв. за брой (с ДДС); 3 броя – продадени на цена    79,00 лв. за брой (с ДДС); 1 брой – продадени на цена   175,00 лв. за брой (с ДДС); 4 броя – продадени на цена   180,00 лв. за брой (с ДДС); 2 броя – продадени на цена   210,00 лв. за брой (с ДДС); 2 броя – продадени на цена   350,00 лв. за брой (с ДДС).

Към 01.04.2018г. дружеството – жалбоподател не е имало налични на склад детски палатки с код на стоката по партида 0121797”Палатка детска”. През м.04.2018г. са закупени и доставени по процесната митническа декларация  MRN № 18BG002002H0042776/28.03.2018г. общо 60 броя палатки детски със същия код на стоката с единична доставна стойност 13,64лв./бр. с ДДС.Според представения от дружеството Дневник стоки продажба, изведен от складовата програма „Глобал”, с оглед наличността към 01.04.2018г. и съобразено със следващата доставка, ССЕ установи, че дружеството е извършило продажба на доставените с процесната MRN № 18BG002002H0042776/28.03.2018г. 60 броя палатки детски в периода 11.04.2018г. – 06.04.2020г., като същите са били продавани в магазинната мрежа на физически лица и на фирми с фактури на продажна цена с ДДС, както следва: 29 броя – продадени на цена    18,00 лв. за брой (с ДДС); 7 броя – продадени на цена     24,00 лв. за брой (с ДДС); 2 броя – продадени на цена     25,00 лв. за брой (с ДДС); 14 броя – продадени на цена 30,00 лв. за брой (с ДДС); 6 броя – продадени на цена    45,00 лв. за брой (с ДДС); 2 броя – продадени на цена    60,00 лв. за брой (с ДДС).

Към 01.04.2018г. дружеството – жалбоподател не е имало налични на склад палатки с код на стоката по партида 0120734”Палатка”. През м.04.2018г. са закупени и доставени по процесната митническа декларация  MRN № 18BG002002H0042776/28.03.2018г. общо 60 броя палатки детски със същия код на стоката с единична доставна стойност 13,64лв./бр. с ДДС. Според представения от дружеството Дневник стоки продажба, изведен от складовата програма „Глобал”, с оглед наличността към 01.04.2018г. и съобразено със следващата доставка, дружеството е извършило продажба на доставените с процесната MRN № 18BG002002H0042776/28.03.2018г. 60 броя палатки в периода 11.04.2018г. – 25.07.2019г., като същите са били продавани в магазинната мрежа на физически лица на продажна цена с ДДС, както следва: 3 броя – продадени на цена      7,00 лв. за брой (с ДДС); 1 брой – продадени на цена     12,50 лв. за брой (с ДДС); 31 броя – продадени на цена     13,00 лв. за брой (с ДДС); 9 броя – продадени на цена     15,00 лв. за брой (с ДДС); 6 броя – продадени на цена    18,00 лв. за брой (с ДДС); 1 брой – продадени на цена     22,80 лв. за брой (с ДДС); 9 броя – продадени на цена  23,00 лв. за брой (с ДДС).

Т.е. от ССчЕ става ясно, че реално платените от дружеството суми към доставчика съвпадат с декларираните такива, както и, че цената, на която стоките са предлагани в магазинната мрежа, в преобладаващия брой случаи е по-ниска от определената от митническите органи митническа стойност в размер на 38,89 лева за брой. Това от своя страна опровергава тезата на ответната страна, че действителната им стойност е по-висока от декларираната, както и, че са налице пречки митническата стойност да бъде определена по реда на чл.70 от МКС, а именно съобразно договорната стойност, представляваща действително платената или подлежащата на плащане цена.

МД MRN№ 18BG002002H0042816 от 28.03.2018г.:

С процесната МД  дружеството вносител декларира на режим „допускане за свободно обръщение” 16 стоки, 654 колета, 12952,00кг. бруто общо, държава на износ Китай, условие на доставка CFR Варна, валута и обща фактурна стойност 13828,57 USD, при курс за митнически цели 1,58856 лв. за 1 USD. Към митническата декларация за свободно обръщение са приложени Фактура и опаковъчен лист № DR1801588/06.02.2018г. Общата стойност на фактурата възлиза на 13828,57 USD (осчетоводени 21937,23лева по курс на щатския долар на БНБ за 06.02.2018г. – 1,58637 лв. за 1 USD), a процесната стока № 1 по МД - 290 броя ТЕНТА е с обща стойност 1826,25 USD  - позиции № 43-54 от фактурата, (аналитично за 110 бр.тенти по единична цена -  6,20 USD (9,84 лева);  70 бр.тенти по единична цена -  6,30 USD (9,99 лева); 15 бр.тенти по единична цена -  6,35 USD (10,07 лева); 95 бр.тенти по единична цена -  6,40 USD (10,15 лева).

Стойността на фактурата е платена на доставчика YNUO INTERNATIONAL TRADE CO. LIMITED чрез сметка на „М.”ООД в „УниКредит Булбанк” на 25.07.2018г., като платената сума 23312,20 лв. представлява стойността на фактурата по процесната МД по курса на Банка Уни Кредит Булбанк за деня (фактура № DR1801588/06.02.2018г. – 13828,57 USD по курс на Банка Уни Кредит Булбанк за дата 25.07.2018г.– 1,6858 лв.за 1 USD.), а в цялата платена сума 93874,64 лв. към доставчика на тази дата е включено и плащане по други фактури, издадени от същия доставчик. ( № DR1801573/26.01.2018г. на стойност  14617,17 лв. , № DR1801589/06.02.2018г. на стойност  15213,92 лв.,  № DR1803455/04.06.2018г. на стойност  23002,69 лв. и № DR1803456/12.04.2018г. на стойност  13580,40 лв.).

Към 01.04.2018г. дружеството – жалбоподател е имало налични на склад 51 бр. шатри с код на стоката по партида 0121831”Шатра шагрен 3х3м.”. През м.04.2018г. са закупени и доставени по процесната митническа декларация  MRN № 18BG002002H0042816/28.03.2018г. общо 150 броя шатри със същия код на стоката с единична доставна стойност 14,21лв./бр. с ДДС.Според представения от дружеството Дневник стоки продажба, изведен от складовата програма „Глобал”, с оглед наличността към 01.04.2018г. и съобразено със следващата доставка, дружеството е извършило продажба на доставените с процесната MRN № 18BG002002H0042816/28.03.2018г. 150 броя шатри в периода 11.05.2018г. – 30.08.2018г., като същите са били продавани в магазинната мрежа на физически лица и на фирми с фактури на продажна цена с ДДС, както следва: 1 брой – продадени на цена  21,00 лв. за брой (с ДДС); 1 брой – продадени на цена  22,50 лв. за брой (с ДДС); 124 броя – продадени на цена  23,00 лв. за брой (с ДДС); 15 броя – продадени на цена 130,00 лв. за брой (с ДДС); 5 броя – продадени на цена 132,00 лв. за брой (с ДДС); 1 брой – продадени на цена 154,00 лв. за брой (с ДДС); 1 брой – продадени на цена 156,00 лв. за брой (с ДДС).

Към 01.04.2018г. дружеството – жалбоподател е имало налични на склад 49 бр. шатри с код на стоката по партида 0121832”Шатра шагрен 3х4,5м.”. През м.04.2018г. са закупени и доставени по процесната митническа декларация  MRN № 18BG002002H0042816/28.03.2018г. общо 60 броя шатри със същия код на стоката с единична доставна стойност 14,25лв./бр. с ДДС. Според представения от дружеството Дневник стоки продажба, изведен от складовата програма „Глобал”, с оглед наличността към 01.04.2018г. и съобразено със следващата доставка, ССЕ установи, че дружеството е извършило продажба на доставените с процесната MRN № 18BG002002H0042816/28.03.2018г. 60 броя шатри в периода 15.05.2018г. – 29.11.2018г., като същите са били продавани в магазинната мрежа на физически лица и на фирми с фактури на продажна цена с ДДС, както следва: 1 брой – продадени на цена  29,00 лв. за брой (с ДДС); 57 броя – продадени на цена  30,00 лв. за брой (с ДДС); 2 броя – продадени на цена 180,00 лв. за брой (с ДДС).

Към 01.04.2018г. дружеството – жалбоподател е имало налични на склад 53 бр. шатри с код на стоката по партида 0121833”Шатра шагрен 3х6м.”. През м.04.2018г. са закупени и доставени по процесната митническа декларация  MRN № 18BG002002H0042816/28.03.2018г. общо 80 броя шатри със същия код на стоката с единична доставна стойност 14,18лв./бр. с ДДС.Според представения от дружеството Дневник стоки продажба, изведен от складовата програма „Глобал”, с оглед наличността към 01.04.2018г. и съобразено със следващата доставка, ССЕ установи, че дружеството е извършило продажба на доставените с процесната MRN № 18BG002002H0042816/28.03.2018г. 60 броя шатри в периода 02.08.2018г. – 01.07.2019г., като същите са били продавани в магазинната мрежа на физически лица и на фирми с фактури на продажна цена с ДДС, както следва: 1 брой – продадени на цена  34,00 лв. за брой (с ДДС); 20 броя – продадени на цена  38,00 лв. за брой (с ДДС); 4 броя – продадени на цена  46,00 лв. за брой (с ДДС); 1 брой – продадени на цена  40,00 лв. за брой (с ДДС); 9 броя – продадени на цена  50,00 лв. за брой (с ДДС); 27 броя – продадени на цена  87,00 лв. за брой (с ДДС); 1 брой – продадени на цена   80,00 лв. за брой (с ДДС); 5 броя – продадени на цена 170,00 лв. за брой (с ДДС); 8 броя – продадени на цена 210,00 лв. за брой (с ДДС); 2 броя – продадени на цена 230,00 лв. за брой (с ДДС); 1 брой – продадени на цена 240,00 лв. за брой (с ДДС); 1 брой – продадени на цена 250,00 лв. за брой (с ДДС).

Т.е. от ССчЕ става ясно, че реално платените от дружеството суми към доставчика съвпадат с декларираните такива, както и, че цената, на която стоките са предлагани в магазинната мрежа, в преобладаващия брой случаи е по-ниска от определената от митническите органи митническа стойност в размер на 38,89 лева за брой. Това от своя страна опровергава тезата на ответната страна, че действителната им стойност е по-висока от декларираната, както и, че са налице пречки митническата стойност да бъде определена по реда на чл.70 от МКС, а именно съобразно договорната стойност, представляваща действително платената или подлежащата на плащане цена.

В обобщение на изложеното следва да се посочи, че по отношение на всички стоки ССчЕ установява, че платените от дружеството суми към доставчика съвпадат с декларираните такива, което опровергава тезата на ответната страна, че действителната им стойност е по-висока от декларираната. Предвид изложеното съдът намира за необосновано становището на митническия орган досежно наличие на пречки митническата стойност да бъде определена по реда на чл.70 от МКС, а именно съобразно договорната стойност, представляваща действително платената или подлежащата на плащане цена. Този извод не се променя от установение посредством ССчЕ факт, че внесените стоки са били продадени на различни цени, като в единични случаи тези цени надхвърлят установената с решението митническа стойност. Съпоставката на броя на тези стоки спрямо стоките от същия вид, продадени на цена, по-ниска от новата митническа стойност и близка до декларираната от дружеството такава, обуславя категоричния извод, че декларираната от „М.“ООД митническа стойност, въз основа на която се определят дължимите мито и ДДС, съответства с действително договорената такава.

Съгласно чл.70, §1 и 2 от МКС митническата стойност на внасяните стоки е договорната им стойност, т.е. действително платената или подлежащата на плащане цена на стоките при продажбата им за износ с местоназначения в митническата територия на съюза, коригирана при необходимост (в съответствие с чл.71 и чл.72 от МКС). Митническата стойност следва да отразява реалната икономическа стойност на внесената стока и да отчита всички елементи на стоката, които имат икономическа стойност (Решение № 14221 от 17.11.2020г. на ВАС по  АД №7052). В настоящия случай ответникът е определил различна митническа стойност на шатри и тенти по процесните митнически декларации, излагайки аргументи за  деклариране  на необичайно ниска митническа стойност, като се е позовавал на данни за вече приета митническа стойност за стоки от същия код по ТАРИК, произход и подобно описание, която не е необичайно ниска. По отношение стоките по МД MRN №15BG002002H0116521/02.11.2015г. – ШАТРА ПЛАТ, митническите органи са използвали като база внесена на 22.11.2014г. стока – „шатра“. По отношение стоките по МД MRN № 16BG002002H0099647/30.08.2016г. – ШАТРА, митническите органи са използвали като база внесени на 25.03.2016г. „градински шатри“. По отношение стоките по МД MRN № 16BG002002H0098594/27.08.2016г. – ШАТРА САМО С ГОРНА ЧАСТ,  митническите органи са използвали като база внесени на 25.03.2016г. „градински шатри“. По отношение стоките по МД MRN № 17BG002002H0050010/28.04.2017г., ШАТРА, митническите органи са използвали като база внесени на 12.07.2016г. „шатра“. По отношение стоките по МД MRN № 17BG002002H0129957/17.10.2017г. – ТЕНТА, митническите органи са използвали като база внесени на 13.07.2017г. „шатра“.  По отношение стоките по МД MRN № 18BG002002H0042776/28.03.2018г. – ТЕНТА, митническите органи са използвали като база внесени на 20.03.2018г. „окомплектовани шатри“.  По отношение стоките по МД MRN № 18BG002002H0042816/28.03.2018г. – ТЕНТА, митническите органи са използвали като база внесени на 20.03.2018г. „окомплектовани шатри“.

Т.е. административният орган е установил митническата стойност на стоките на база декларираната митническа стойност на други стоки със същото наименование и с произход Китай. Прави впечатление обаче, че единствената прилика между стоките, предмет на процесните МД и стоките, с които е извършено сравнението, е наименованието на стоките, при това не във всички случаи. Така например, стоката в МД от 02.11.2015г. ШАТРА ПЛАТ е сравнявана със стока с наименование „шатра“, въпреки, че не е установена идентичност между материала, от който се произвеждат шатри и готовата продукция. От друга страна, стока с наименование „градински шатри“, е приета за база за сравнение както по отношение на стока ШАТРА САМО С ГОРНА ЧАСТ, внесена с МД от 27.08.2016г., така и с внесените на 30.08.2016г. ШАТРИ. Внесената на 17.10.2017г. стока ТЕНТА е съпоставяна със стока с наименование „шатра“, а внесените през 2018г. стоки ТЕНТА – със стока с наименование „окомплектовани шатри“. Идентичността или сходството в наименованието на стоките, използвани за съпоставка, не е достатъчно, за да се приеме, че се касае за стоки с еднакви или близки характеристики. Липсват каквито и да било индивидуализиращи данни за стоките, използвани за сравнение, в т.ч. от какви материали са били изработени, с какви размери са били тези стоки и т.н. Това обстоятелство по никакъв начин не е съобразено от административния орган и същият не и изложил каквито и да е мотиви защо приема, че внесените от „М.“ООД стоки в периода 2015-2018г. са сходни или близки с използваните като база за сравнение такива.  

Наред с това, в процесните ЕАД, стоките са декларирани на брой, а митническите органи при установяване на справедливата цена са приложили различна мерна единица – на килограм. От таблица №1 в решението, както и от допълнително представените справки от MISIIIA, не може да бъде установено как са  преобразувани стойностите в килограми и по какъв начин са отнесени към процесните декларирани в бройки стоки. Като основателно се преценява становището на оспорващото дружество относно това, че при покупка на стоки, на които цената е определена на единица бройка, същата не може да се съпоставя със „справедливи цени“ на килограм. Тези правила са игнорирани от директора на ТД „Северна морска“, поради което неговият отказ да приеме митническата стойност на декларираните стоки по процесните МД се явява необоснован.      

Дори и да се приеме, че стойността на стоките не може да се определи по реда на чл.70, §1 от МК, съдът намира, че оспореният акт е издаден в разрез с действащата правна уредба относно определянето на митническата стойност на стоките, предмет на внос - договорната стойност на стоката, установена в чл.74, §1 от МК и субсидиарно приложимите вторични методи за определянето ѝ по чл.74, §2 и §3 от МК.

Според правилото на чл.74, §1 от Регламент № 952/2013г., когато митническата стойност не може да се определи съгласно чл.70, предвид съмненията за реалността ѝ, тя се определя, като се прилагат последователно букви от „а“ до „г“ от §2, докато се стигне до първата от тези букви, по която може да се определи митническата стойност на стоките. Съгласно чл.74, §3 от Регламент № 952/2013г., приложен в настоящия казус, когато митническата стойност не може да се определи по §2, тя се определя въз основа на наличните данни на митническата територия на Съюза, като се използват разумни способи, съответстващи на принципите на общите разпоредби на: Споразумението за прилагане на чл. VII от Общото споразумение за митата и търговията; чл.VII от Общото споразумение за митата и търговията и Глава 3 от Дял II на МК. Съгласно чл.7 ал.1 от Споразумението за прилагане на чл.VII от Общото споразумение за митата и търговията, когато митническата стойност на внасяните стоки не може да бъде определена съгласно разпоредбите на предходните членове, митническата стойност следва да бъде определена, като се използват разумни методи, съответстващи на принципите и общите разпоредби на настоящото споразумение и на базата данни, които са на разположение в страната вносител.

          Предвидените критерии се прилагат последователно и само когато митническата стойност не може да бъде определена чрез прилагането на дадено правило, следва да се приложи следващото правило в установената поредност. В този смисъл е Решение на Съда на ЕС от 16 юни 2016 г., EURO 2004 Hungary, C 291/15, EU:C:2016:455, т.27.

          Разпоредбата на чл.141, ал.1 от Регламент за изпълнение 2015/2447, предвижда, че при определяне на митническата стойност на внасяните стоки по реда на чл.74, §2, букви „а“ или „б“ от МК се използва договорната стойност на идентични или сходни стоки, които са в продажба на същото търговско равнище и по същество в същите количества като стоките, чиято стойност се определя. Когато не може да се установи такава продажба, митническата стойност се определя, като се взема предвид договорната стойност на идентични или сходни стоки, продавани на различно търговско равнище или в различни количества, коригирана предвид разликите, дължащи се на различното търговско равнище и/или на разликите в количествата. В чл.1, §2, т.4 и т.14 от Регламента за изпълнени са дадени определения на понятията „идентични“ и „сходни“ стоки за целите на определянето на митническа стойност, а именно – стоки, произведени в същата държава, които са еднакви във всяко отношение, включително физическите им характеристики, качеството и репутацията им и стоки, които са произведени в същата държава, и които, въпреки че не са еднакви във всяко отношение, имат подобни характеристики и подобни съставни материали, което им дава възможност да изпълняват същите функции и да бъдат взаимозаменяеми в търговско отношение. Сред факторите, които определят дали стоките са сходни, се отнасят също качеството на стоките, репутацията им и съществуването на търговска марка. 

          В конкретния случай липсват както доказателства, така и аргументи в оспореното решение, изложената последователност на действията да е спазена. Административният орган е направил констатация, че не са открити „идентични стоки“ от същия износител, еднакви във всяко отношение. Относно втория метод по б.„б“ на §2 на чл.74 е посочил единствено, че в резултат на проверката в Митническата информационна система БИМИС не е открита  достатъчно изчерпателна информация в описанието на стоките, относно тяхното качество, наличието на търговски марки, репутация и др. Следователно, при направения анализ са намерени резултати за „сходни стоки“, но същите не са посочени в решението като митнически стойности и липсват аргументи защо е прието, че информацията за тях е недостатъчно изчерпателна, за да бъде приложен методът по  б.„б“ на §2 на чл.74. Съдът намира, че при липсата на подробна мотивация за неприлагане на този вторичен метод, решаващият орган не е имал основание да премине към следващия метод и постановеното решение е в разрез с материалноправните разпоредби на кодекса.

        При преценка на приложимостта на третия и четвъртия метод по б.“в“ и „г“ на §2 от чл.74 от Регламент № 952/2013г., е била съобразена липсата на база за сравнение на единична цена на стоките, по която същите се продават на митническата територия на Съюза в състоянието, в което са внесени, понеже не може да се установи идентичност или сходност на стоките и липсват данни за разходи, стойност на материали, разходи за производство и други допълнителни елементи, както и информация за размер на обичайната печалба и общите разходи. В решението не се съдържат конкретно изложени факти за процесните стоки, като единствено са цитирани правните разпоредби от кодекса. Съдът намира, че в случая напълно формално от страна на митническия орган е посочено, че са изчерпани всички възможности за определяне на митническата стойност по чл.74, §2 от Регламент № 952/2013г. Липсата на подробни мотиви за неприложимостта на всички хипотези от чл.74, §2 от Регламент № 952/2013г. е пречка за преминаване към възможността по чл.74, §3, на която се е позовал ответникът в оспореното решение. Хипотезата на чл.74, §3 от Регламент № 952/2013г. представлява последна възможност за определяне на митническата стойност и именно заради това основната и единствена предпоставка за прилагането на тази хипотеза е да са изчерпани всички други възможности. Тази предпоставка в настоящия случай не е налице, доколкото липсва установяване на релевантните за нея факти. Съдът съобрази съдебната практика на ВАС - Решение № 9350 от 13.07.2020 по адм. дело № 14433/2019, 8отд., в което е разгледан сходен казус с внос на автомобил и съдът е намерил, че митническият орган не е извършил необходимия анализ, преди да достигне до извод за приложимост на последната възможност по чл.74 §3 от Регламента за определяне на митническата стойност на стоката.

       В практиката си Съдът на ЕС последователно приема, че доколкото представлява общ принцип на правото на Съюза, правото на добра администрация изисква митническият орган да мотивира всяко свое решение, включително избора на метод за определяне на стойността. Това дава възможност на адресата на дадено решение да защити правата си при възможно най-добрите условия и след като се запознае изцяло с мотивите, да реши дали е целесъобразно да го обжалва. Излагането на мотиви е необходимо и за да позволи на съдилищата да упражнят контрол за законосъобразност на посочените решения.  В свое решение от 20 юни 2019 година по дело C 1/18 постановено по преюдициално запитване на Върховния съд на Латвия /ECLI:EU:C:2019:519 Oribalt Rīga“ SIA срещу Valsts ieņēmumu dienests/ във връзка с търговски отстъпки и митническа стойност, по т.37, съдът посочва, че методът за определяне на митническата стойност по член 31 /чл.74, §3 от действащия Регламент/ от Митническия кодекс, създаден с Регламент (ЕИО) №2913/92 на Съвета от 12 октомври 1992г. относно създаване на Митнически кодекс на Общността, е на последно място в йерархията на предвидените в този кодекс методи за оценка, тъй като е остатъчен метод. В това си качество, последният посочен метод може да се използва само когато митническата стойност на внасяните стоки не е могла да бъде определена въз основа на предходните членове от посочения кодекс. По този начин някои правила относно методите за оценка на митническата стойност, предвидени в членове 29 или 30/чл.74 §2 от настоящия Регламент/ от Митническия кодекс, могат да бъдат приложени гъвкаво в рамките на последния метод.

        При прилагане на хипотезата на чл.74, §3 от Регламент № 952/2013г. за определяне на митническата стойност на стоките по процесните МД, административният орган се е позовал на принципа на разумна гъвкавост, основана на определените преди това митнически стойности. Съгласно член 144 от Регламента за изпълнение, уреждащ т.нар „резервен метод“ при определяне на митническата стойност по чл.74, § 3 от Регламент 952/2013г., може да се използва разумна гъвкавост при прилагането на методите, предвидени в член 70 и член 74, § 2 от Регламент 952/2013г., като така определената стойност се основава във възможно най-голяма степен на определените преди това митнически стойности. След разширяване на периода на анализ в националната база данни за допускане на свободно обращение на сходни стоки било установено, че за процесните стоки с държава на произход Китай са декларирани по-високи стойности от други вносители. Посочено е, че за база за определяне на нова митническа стойност са използвани други МД от други вносители. Видно от данните в митническите декларации, взети за база за определяне митническата стойност на процесните стоки, извлечени от приложените по делото справки от МИС IIIА, съответните продукти са описани само като наименование, без конкретизиране на размери и използвани материали, като дори наименованията не са идентични – както беше посочено по-горе, стока „тента“ е съпоставяна със стока „шатра“ и със стока „окомплектована шатра“, а „шатра“ и „шатра само с горна част“ са съпоставяни с „градински шатри“. В оспорваното решение липсват мотиви защо позоваването на данните от конкретните декларации е прието за разумен способ, съответстващ на чл.7 от Общото споразумение за митата и търговията и споразумението към него. Съдът намира, че митническите органи не са извършили изискуемия от чл.141 от Регламента за изпълнение анализ и съответно не са обосновали приложената от тях договорна стойност по внос от трето лице. Информацията, съобразена в случая, не отговаря на твърдението за използван разумен способ, понеже няма как от посочените статистически данни за количества и цени, да се извърши преценка дали се касае за цени именно за сходни стоки – липсват данни за търговската марка/производителя, качество на стоките и основни характеристики.

           Съдът намира, за безспорно установено по делото, че митническите органи не са извършили анализ съобразно изискванията на чл.141 от Регламента за прилагане и съответно не са обосновали приложената от тях договорна стойност по внос от трети лица. При прилагането на методите за определяне на митническа стойност митническите органи имат задължение да положат необходимата грижа, за да установят справедливата стойност на внасяните стоки, а не произволно определена такава - чл.15, §1 от МК. На това принципно положение е основана и процедурата по чл.140, §1 от Регламента за изпълнение, като се има предвид, че за да не изглежда намесата на администрацията непропорционална, съмненията в справедливостта на декларираната митническа стойност следва да са надлежно мотивирани. Съгласно предписанието на чл.22, §7 от Регламент № 952/2013г., митническите органи имат задължението да мотивират всяко неблагоприятно за заявителя решение и именно мотивите имат за задача да създадат убеждение за правилността по определяне на различна митническа стойност от декларираната, въз основа на която  възниква правното задължение за внасяне на допълнителни митни сборове. 

        Правото на Съюза относно митническото остойностяване цели да установи справедлива, еднообразна и обективна система, която изключва използването на субективно определени или фиктивни митнически стойности. Затова митническата стойност трябва да отразява реалната икономическа стойност на внесената стока и да отчита всички елементи на тази стока, които имат икономическа стойност /Решение на ЕС от 20 декември 2017 г., Hamamatsu Photonics Deutschland, C 529/16, EU:C:2017:984, т.24/. В този смисъл са и общите разпоредби на  Споразумението за прилагане на чл.VII от Общото споразумение за митата и търговията, с които се дължи съобразяване при прилагане на последния метод на определяне на митническа стойност, по силата на чл.74, §3 от Регламента, който препраща към тях. 

В обобщение на изложеното съдът приема, че от страна на митническите органи не е обосновано приложението на чл.140, във вр. с чл.141 от Регламента за изпълнение, във вр.с чл.74, §3 от Регламент № 952/2013г., поради което, като не е приел декларираната договорна стойност на процесните стоки и е определил нова такава, Началникът на Митница ТД „Северна Морска“ към Агенция „Митници“ е постановил незаконосъобразен административен акт. С оглед незаконосъобразното определяне на нова митническа стойност на стоките, незаконосъобразно се явява и определянето на допълнителни задължения на дружеството за ДДС на стоката, за които са подадени процесните митнически декларации, както и лихва върху определените суми, поради което и на основание чл.172, ал.2 от АПК, във връзка с чл.220 от ЗМ, обжалваното решение подлежи на отмяна по съдебен ред в своята цялост.

С оглед пълнота на изложението, съдът намира за необходимо да отбележи, че правилно и в съответствие с приложимите нормативни разпоредби административният орган е приел, че стоките „шатра“ и „тента“ неправилно са класирано в код по ТАРИК **********, вместо код ********** по Комбинираната номенклатура на ЕС, а „странични покривала за шатри“ и „плат за шатри“  неправилно са класирани в код по ТАРИК **********, вместо код **********. Това е така, защото  декларираният от дружеството код ********* по ТАРИК е приложим по отношение на „-платна“, в които попадат стоките „платна за плавателни съдове“ (платноходки, яхти, рибарски кораби или лодки, спортни лодки), както и платната за сърф или сухопътните ветроходи, изработени от много здрави текстилни изделия, изрязани в специални форми, поръбени и обикновено снабдени с окца или други приспособления за завързване, каквито внесените от оспорващото дружество не представляват, докато код ********** се отнася за „-палатки“, към който вид следва да се причислят шатрите и тентите. От друга страна, страничните покривала за шатри и плата за шатри правилно са класирани от административния орган в позиция по КН 6307 с текст „Други конфекционирани артикули, включително шаблоните за облекла“, тъй като съгласно обяснителните бележки към позиция 6307 от ХС, същата включва готовите артикули, конфекционирани от всякакъв текстил, които не са по-специфично включени в други позиции на Раздел XI или в други глави от Номенклатурата, респ. код ********** се отнася за „Други конфекционирани артикули, включително шаблоните за облекла :“, „-Други“, „--Други“, „---Други“, „----„Други“, които не могат да бъдат класирани в нито една от останалите подгрупи на код 630790 „-Други“. По този въпрос между страните не е налице спор и същият не рефлектира върху направения по-горе извод за незаконосъобразност на атакуваното решение, тъй като от обжалваното решение е видно, че „М.“ООД е заплатило вносно мито за процесните стоки в размер на 12% спрямо декларираната от него митническа стойност, а с прилагане на новоопределените тарифни кодове не се стига до увеличаване процента на вносното мито, тъй като за стока с тарифен код  ********** по Комбинираната номенклатура на ЕС административният орган претендира вносно мито в същия размер - 12%, а за стока с тарифен код ********** – 6,3%. Начисляването на мито и ДДС за досъбиране с оспорвания акт с процесното решение не произтича от промяната на тарифните кодове, а от това, че според митническите органи „М.“ООД е декларирало значително по-ниска митническа стойност на стоките от действително договорената, който извод е направен в противоречие с материалния закон.

По делото своевременно са претендирани съдебно-деловодни разноски от подателя на жалбата, изразяващи се в платена държавна такса от 50,00лв.; 1320,00лв. договорено и заплатено по банков път адвокатско възнаграждение; 600 лв. внесен депозит за вещо лице, на обща стойност 1970,00лв. Предвид изхода на правния спор и съгласно чл.143, ал.1 от АПК съдът следва с решението си да възложи в тежест на ответника деловодните разноски, направени от дружеството жалбоподател. В тази връзка съдът намира за основателно възражението на ответната страна за прекомерност на договореното и заплатено адвокатско възнаграждение. С оглед материалния интерес по делото – 19271,72 лева, минималният размер на дължимото адвокатско възнаграждение е на стойност 1108,15 лева (арг. от чл.8, ал.1, т.4 от Наредба № 1/2004г. за минималните размери на адвокатските възнаграждения), а в случая адвокатското възнаграждение е в размер на 1320 лева. В тази връзка съдът намира, че предвиденият в цитираната наредба минимален размер на адвокатското възнаграждение съответства на фактическата и правна сложност на делото, доколкото същото е разгледано в едно открито съдебно заседание, в което процесуалният представител на оспорващото дружество не се е явил. Ето защо претендираното от оспорващия адвокатско възнаграждение следва да бъде редуцирано до предвидения в чл.8, ал.1, т.4 от Наредба № 1/2004г. за минималните размери на адвокатските възнаграждения, респективно ответната страна следва да бъде осъдена на заплати на оспорващия деловодни разноски на обща стойност 1758,15 лева, включващи адвокатско възнаграждение в минималния предвиден размер от 1108,15 лева, внесена държавна такса в размер на 50 лева и депозит за вещо лице в размер на 600 лева, а претенцията на дружеството за разноски за сумата над 1758,15 лева следва да бъде отхвърлена, поради прекомерност на претендираното възнаграждение.

Мотивиран от изложените съображения Административен съд – град Шумен

 

Р Е Ш И:

 

ОТМЕНЯ по жалба на „М.“ ООД, ЕИК ********, със седалище и адрес на управление ***, представлявано от управителя Х.П.Д., Решение с рег.№ 32-265994/11.09.2020г. към MRN 15BG002002H0116521/02.11.2015г., MRN 16BG002002H0099647/30.08.2016г., MRN 16BG002002H0098594/27.08.2016г., MRN 17BG002002H0050010/28.04.2017г., MRN 17BG002002H0129957/17.10.2017г., MRN 18BG002002H0042776/28.03.2018г. и MRN 18BG002002H0042816/28.03.2018г., издадено от Директора на ТД „Северна Морска“ при Агенция Митници.

ОСЪЖДА Териториална дирекция „Северна морска“ към Агенция „Митници“ да заплати на М.“ ООД, ЕИК ********, със седалище и адрес на управление ***, представлявано от управителя Х.П.Д. направените съдебно-деловодни разноски в размер на 1758,15 лева (хиляда седемстотин петдесет и осем лева и петнадесет стотинки).

ОТХВЪРЛЯ искането на „М.“ ООД, ЕИК ********, със седалище и адрес на управление ***, представлявано от управителя Х.П.Д., за присъждане на деловодни разноски в останалата му част, за сумата над 1758,15 лева (хиляда седемстотин петдесет и осем лева и петнадесет стотинки), до пълния претендиран размер от 1970,00 лева (хиляда деветстотин и седемдесет лева).

Решението подлежи на касационно обжалване пред Върховния административен съд на Република България - гр. София в 14-дневен срок от съобщаването чрез изпращане на препис по реда на чл.137 от АПК. Касационната жалба се подава чрез Административен съд – Шумен.

 

 

                                      АДМИНИСТРАТИВЕН СЪДИЯ:

 

Съобщи за изтекли лични данни