Определение по дело №139/2022 на Административен съд - Бургас

 

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

 

Номер 246                             08.02.2022г.                         град Бургас

 

В ИМЕТО НА НАРОДА

 

Административен съд – гр.Бургас, петнадесети състав, на осми февруари две хиляди двадесет и втора година в закрито заседание в следния състав:

 

Председател: Лилия Александрова

       Членове: 1.Диана Ганева

                          2.Галя Русева

 

като разгледа докладваното от съдия Ганева частно касационно наказателно административен характер дело номер 139 по описа за 2022 г. и за да се произнесе, взе предвид следното:

 

Производството е по реда на чл. 229 и сл. от Административно- процесуалния кодекс /АПК/, във вр. с чл. 63 от ЗАНН.

Образувано по частна жалба  на Г.А.-управител на „Юнивърс - 2010“ ЕООД, ЕИК *********, със седалище и адрес на управление: гр.Бургас, ул.“Македония“ №68Б, против Определение №1532/22.12.2021г., постановено по НАХД №3049/2021г. по описа на Районен съд – Бургас.

В жалбата са изложени аргументи, че още с жалбата пред РС –Бургас са развити доводи за нищожност на обжалваното  наказателното постановление поради липса на компетентност на издателя му, като възраженията за нищожност могат да бъдат правени неограничено във времето. Формулирано е искане за отмяна на определението на РС-Бургас и връщане на делото на първоинстанционния съд за продължаване на съдопроизводствените действия.

Ответната страна е депозира възражение, в което сочи, че оспореното наказателно постановление е издадено от компетентен орган, поради което възражението за нищожност е неоснователно. С жалбата е направено и искане за присъждане на сторените по делото разноски за юрисконсултско възнаграждение.

Частната жалбата е допустима, като подадена в законоустановения срок, срещу съдебен акт, подлежащ на инстанционен контрол, и от процесуално легитимирано лице – страна в първоинстанционното производство.

Като съобрази доказателствата по делото, доводите на страните и при направената проверка за законосъобразност на съдебния акт, настоящият състав на Административен съд - Бургас намира жалбата за неоснователна. Съображенията за това са следните:

 Производството пред Районен съд - Бургас е образувано по жалба на „Юнивърс - 2010“ ЕООД, ЕИК *********, със седалище и адрес на управление: гр.Бургас, ул.“Македония“ №68Б, представлявано от управителя Г.А., против наказателно постановление №7/04.06.2021г., издадено от директора на РИОСВ – Бургас, с което на дружеството е наложено административно наказание - имуществена санкция в размер на 7000 лева за нарушение на чл.35, ал.1, т.1 от ЗУО.

С Определение №1532/22.12.2021г., РС – Бургас е отменил определението си за приключване на съдебното следствие. Оставил е без разглеждане жалбата и е прекратил производството по делото. За да прекрати производството по делото,

 

 

Районен съд -Бургас е приел, че жалбата е подадена след изтичане на срока. Оспореното наказателно постановление е връчено с обратна разписка на 17.06.2021г., а жалбата е депозирана директно в съда на 30.06.2021г. Предвид изложеното, срокът за обжалване  е изтекъл на 24.06.2021г. (четвъртък - работен ден).

От така изложената фактическа обстановка, съдът прави следните изводи:

Съгласно разпоредбата на чл. 59, ал.2 от ЗАНН (в редакцията към датата на постановяване на обжалвания акт), наказателното постановление подлежи на обжалване от нарушителя в седмодневен срок от връчването му.

Съдът не споделя възражението, изложено в жалбата, че при възражение за нищожност, наказателното постановление може да се обжалва неограничено във времето. Обжалването на наказателните постановления пред РС е по реда на ЗАНН, респективно НПК. Пред въззивната инстанция правилата на АПК са неприложими. Възражението, че наказателното постановление е издадено от некомпетентен орган е основание за отмяна на наказателното постановление, но не е за прогласяване на неговата нищожност. В тази връзка съдът намира за нужно да отбележи, че възражението за нищожност, направено пред РС, не води до удължаване на срока, предвиден в разпоредбата на чл.59, ал.2 от ЗАНН. Разпоредбата на чл.149, ал.5 от АПК действително предвижда, че административните актове могат да се оспорят неограничено във времето, но процедурата пред РС – Бургас, както вече бе посочено, е по реда ЗАНН, респективно НПК, а не по реда на АПК. Неспазването на седмодневния срок от връчване на наказателното постановление преклудира възможността за неговото обжалване.

По изложените съображения, настоящият касационен състав приема, че обжалваното определение, с което е прекратено производството по НАХД № 3049/2021г.  по описа на РС-Бургас, е правилно и следва да бъде оставено в сила.

При този изход на спора, основателно се явява и своевременно направеното искане от процесуалния представител на насрещната страна за присъждане на разноски, представляващи юрисконсултско възнагарждание. С оглед изхода на спора на РИОСВ Бургас следва да бъдат присъдени разноски в размер на 80 лева.

Предвид горното и на основание чл. 221, ал. 3, във връзка с чл. 236 от АПК, Административен съд –Бургас, петнадесети състав

 

О П Р Е Д Е Л И:

 

ОСТАВЯ В СИЛА Определение №1532/22.12.2021г., постановено по НАХД №3049/2021г. по описа на Районен съд – Бургас.

ОСЪЖДА „Юнивърс - 2010“ ЕООД, ЕИК *********, със седалище и адрес на управление: гр.Бургас, ул.“Македония“ №68Б, представлявано от управителя Георги Асъмов, да заплати на РИОСВ Бургас сумата от 80 лв. – юрисконсултско възнаграждение.

Определението не подлежи на обжалване.

 

 

 

                                                                      ПРЕДСЕДАТЕЛ:

 

 

                                                                                  ЧЛЕНОВЕ:1

 

 

                                                                                                       2.