Р   Е   Ш   Е   Н   И   Е

№

гр.Харманли,01.11.2017 г.

 

В ИМЕТО НА НАРОДА

 

 

Производството е по глава III раздел V, чл.59 и сл. от ЗАНН.

 

Обстоятелства по жалбата

 

Жалбоподателят М.Ж.Д. ЕГН ********** ***, съдебен адрес:***, адвокат Д.А. е останал недоволен и обжалва наказателно постановление № 17-0271-000363 от 27.06.2017 год. на Началник на група към ОД на МВР - Хасково.

 Твърди, че при съставяне на акта за установяване на нарушение, актосъставителят е допуснал съществени нарушения, които водили до незаконосъобразност и на издаденото въз основа на него наказателно постановление. Оспорва акта и констатациите по него. Твърди, че липсват императивно предвидени от ЗАНН реквизити към съдържанието на акта, предписани от чл.42 ЗАНН. Той бил съставен от некомпетентен орган. Нарушени били всички административно – процесуални правила при съставяне и връчване на акта. Нарушението не било констатирано по предвидения в закона ред. Актът бил необоснован, не били налице доказателства, които да установяват твърдяното нарушение и не били налице признаците на изпълнителното деяние на посочените разпоредби на закона, като било налице противоречие между описаното нарушение и посочената разпоредба, по която то било квалифицирано.

Твърди, че били налице съществени нарушения на закона, допуснати от административно - наказващия орган при издаване на наказателното постановление: а/ същият пристъпил към издаване на наказателното постановление без да провери акта с оглед на неговата законосъобразност и обоснованост и без да прояви необходимата активност за разследване на спорните обстоятелства, с което е нарушен чл.52 от ЗАНН. б./в наказателното постановление липсвали императивно предвидени от чл.57 ЗАНН реквизити, като не било посочено мястото на извършване на нарушението и в какво се изразяват конкретните действия по предоставяне на “подслон”, в./ наказателното постановление било необосновано. Не били изложени всички обстоятелства от значение за дадената квалификация. Деянието не било констатирано по надлежния ред и било несъставомерно. Неправилно бил приложен закона. Отрича да е било извършено посоченото нарушение. Не били налице доказателства, които да установяват твърдяните нарушения и не били налице признаците и изпълнителните деяния на посочените разпоредби на закона. г./размерът на наказанието бил определен в нарушение на чл.27 от ЗАНН,  и неправилно и необосновано не бил приложен чл.28 ЗАНН.

Претендира се наказателното постановление да бъде отменено.

 

         Ответният наказващ орган РУ – Харманли при ОД МВР - Хасково не изпраща представител, но в писмо рег. № 271000-3778/07.07.2017 г. изразява становище наказателното постановление да бъде потвърдено.

 

Факти от съдебното дирене

 

С наказателно постановление № 17-0271-000363 от 27.06.2017 г. на Началник на група към ОД на МВР – Хасково РУ - Харманли, жалбоподателят М.Ж.Д. ЕГН ********** ***, за това, че на 10.06.2017 г. в 12:00 ч. в гр.Харманли на кръстовището на ул.”Македония” и бул.” Цар Освободител” управлявал мотопед ПУХ без регистрационни табели. При извършената проверка е констатирано, че водачът не притежава СУМПС. Извършил следното: 1/управлява ППС без да е правоспособен водач, с което виновно е нарушил 1/чл.150 от ЗДП, поради което е санкциониран на основание 1/чл.177 ал.1 т.2 предл.1 от ЗДвП с глоба в размер на 150 лв.

 

Наказателното постановление е съставено въз основа на акт за установяване на административно нарушение бланков № 898760 и № по регистъра 000363/10.06.2017 г., в който е отразена идентична фактическа обстановка.

 

От показанията на разпитаните по делото свидетели: М.Г.С. и М.Д.Д., първият заемащ длъжността - мл. автоконтрольор, а вторият - служител към РУ – Харманли при ОД МВР Хасково  се установява, че на 10.06.2017 г. в гр. Харманли станало ПТП между лек автомобил и мотопед ПУХ, който бил без регистрационни номера. При проверка на документите се оказало, че водач на мотопеда е М.Ж.Д. ЕГН ********** ***, който не притежавал валидно свидетелство за управление на МПС. Същият обяснил, че получава припадъци и затова не подновил свидетелството си за управление на МПС. За допуснатото нарушение същият ден свидетелят М.Г.С. съставил акт за установяване на административно нарушение в присъствието на нарушителя и свидетеля М.Д.Д.. Препис от него бил връчен на жалбоподателя, който го подписал без възражения.

Към административно-наказателната преписка е приложена справка за нарушител/водач, в която е отразено, че  М.Ж.Д. е издържал изпити  за категории ТЗ и В, но няма данни за налично СУМПС.

С писмо УРИ 272000 10559 от 01.08.2017 г. ОД на МВР-Хасково информира съда, че в автоматизираната система няма данни за издадено свидетелство за управление на МПС на лицето М.Ж.Д. ЕГН **********.

 

Правни съображения

 

         Настоящото наказателно постановление подлежи на обжалване предвид разпоредбата на чл.189 ал.VІ от ЗДП в срока по чл.59 ал.ІІ от ЗАНН. Наказателното постановление е връчено на жалбоподателя на 28.06.2017 г., а жалбата е постъпила в РУ-Харманли при ОД на МВР -Хасково на 04.07.2017 г. Ето защо жалбата се явява процесуално допустима, а преценена по същество отчасти основателна.

 

         Наказателното постановление е издадено при спазване на предвидените в Глава ІІІ на ЗАНН разпоредби, регламентиращи установяване на административните нарушения и налагане на административните наказания и не страда от процесуални пороци, водещи до отмяната му. Актът е издаден от компетентно длъжностно лице-свидетеля М.Г.С. в качеството му на мл. автоконтрольор при РУ - Харманли и в рамките на правомощията предоставени от чл.189 ал.1 от ЗДП. Актът за установяване на административно нарушение е съставен в присъствието на нарушителя и на свидетеля М.Д.Д., който е присъствал и при установяване на нарушението. Актът за установяване на административно нарушение съдържа всички задължителни реквизити, предвидени в разпоредбата на чл.42 от ЗАНН. Връчен е на нарушителя лично в деня на съставянето му-10.06.2017 г. Възражения при издаване на акта и в законоустановения три дневен срок не са постъпили. Издаденото въз основа на акта наказателното постановление № 17-0271-000363 от 27.06.2017 г. на Началник на група към ОД на МВР – Хасково РУ - Харманли е издадено от компетентен орган, предвид  служебно приложената заповед рег. № 8121з – 746 от 01.06.2017 г. от Министъра на вътрешните работи. Наказателното постановление е издадено в законния срок по чл.34 ал.3 от ЗАНН. При издаване на наказателното постановление също не са допуснати нарушения на процесуалните правила, налице са задължителните реквизити по смисъла на чл.57 от ЗАНН. Извършеното нарушение е индивидуализирано с оглед на време, място и начин на извършване.

 

         При тези обстоятелства следва деянието да се прецени по същество. От изяснената фактическа обстановка следва да се приеме, че на 10.06.2017 г. в 12:00 ч. в гр.Харманли  на кръстовището на ул.”Македония” и бул.”Цар Освободител” като е управлявал  мотопед ПУХ без регистрационни табели и при извършената проверка е констатирано, че водачът не притежава СУМПС, М. *** е осъществил от обективна и субективна страна състава на административното нарушение по чл.150 от ЗДвП.

 

Разпоредба на чл.150 от ЗДвП във връзка с чл. 150а от ЗДП, предвижда, че всяко пътно превозно средство, което участва в движението по пътищата, отворени за обществено ползване, трябва да се управлява от правоспособен водач, а за да управлява моторно превозно средство, водачът трябва да притежава свидетелство за управление, валидно за категорията, към която спада управляваното от него превозно средство. При тази нормативна регламентация следва да се приеме, че качеството „правоспособен водач” се удостоверява от притежанието на валидно свидетелство за правоуправление на МПС.

 

Свидетелството за правоуправление на МПС официално удостоверява пред надлежните органи, че носителят му е правоспособен водач. От доказателствата по делото се установява, че към датата на деянието нарушителят не е разполагал със свидетелство за управление на МПС.

 

         За допуснатото административно нарушение жалбоподателят е санкциониран от административно наказващия орган на основание чл.177 ал.1 т.2 предл.1 от ЗДП с административно наказание  глоба в размер на 150 лв., което се явява отмерено при  смекчаващи, каквито са налице в случая. Нарушението засяга едно от основните правила,  гарантиращи безопасността на участниците в движението по пътищата, а именно задължението управлението на пътните превозни средства да бъде осъществявано от правоспособни водачи. Нарушението на това задължение не би могло да се окаже маловажно, тъй като засяга живота и здравето на широк кръг от граждани. По изложените съображения съдът намира, че наложената на жалбоподателя санкция-глоба в размер на 150 лв. би следвало да бъде намалена до минималната, предвидена в закона, съответстваща на тежестта на извършеното нарушение, а именно 100 лв.

         

         По изложените съображения наказателното постановление следва да бъде изцяло изменено..

 

Водим от горните съображения съдът

 

 

Р                Е                Ш              И

 

 

ИЗМЕНЯВА наказателно постановление № 17-0271-000363 от 27.06.2017 год. на Началник на група към ОД на МВР - Хасково при РУ - Харманли, с което М.Ж.Д. ЕГН ********** *** за това, че на 10.06.2017 г. в 12:00 ч. в гр.Харманли  на кръстовището на ул.”Македония” и бул.”Цар Освободител” е управлявал  мотопед ПУХ без регистрационни табели и при извършената проверка е констатирано, че водачът не притежава СУМПС, с което извършил следното: 1/управлява ППС без да е правоспособен водач, с което виновно е нарушил 1/чл.150 от ЗДП, 2/ Водач който през деня се движи с МПС без задължително включени светлини за движение през деня или с къси светлини, поради което е санкциониран на основание 1/чл.177 ал.1 т.2 предл.1 от ЗДвП с глоба в размер на 150  лв., като намалява размера на глобата на 100 лева.

 

РЕШЕНИЕТО подлежи на касационно обжалване в 14 дневен срок от съобщението за произнасянето му пред Административен съд-Хасково по реда на глава дванадесета от Административнопроцесуалния кодекс.

 

                                                                  РАЙОНЕН СЪДИЯ :