Р Е Ш Е Н И Е
№ 91
гр. Кюстендил, 11.05.2023 г.
В ИМЕТО НА
НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН
СЪД - КЮСТЕНДИЛ, в открито съдебно заседание на дванадесети април две хиляди
двадесет и трета година, в следния състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ИВАН ДЕМИРЕВСКИ
ЧЛЕНОВЕ: АСЯ СТОИМЕНОВА
ДЕСИСЛАВА ТАБАКОВА
с участието на секретар: Лидия Стоилова и в присъствието на
прокурора: Михаил Крушовски, като разгледа докладваното от съдия Табакова дело № 30/2023
г., за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е по реда
на чл. 70-73 от Закона за административните нарушения и наказания (ЗАНН).
Образувано е по искане на прокурор
при Окръжна прокуратура – Кюстендил, за възобновяване на административнонаказателно
производство по влязлото в сила наказателно постановление № 22-0332-000747 от
23.09.2022 г., издадено от началника на група в ОДМВР Кюстендил, РУ – Рила.
В искането за възобновяване се
сочи, че на 08.09.2022 г. е съставен АУАН серия GA № 753209 срещу Ц.В.Б. ***, за извършено нарушение по
чл. 638, ал. 3 от Кодекса за застраховането, при следните обстоятелства: на 08.09.2022
г. в 14:10 ч. в община Рила, на третокласен път номер 107 км. 13 +500, водач на
лек автомобил Сеат Ибиза с рег. № СВ3763СХ, собственост на С. К. В. от гр.
София, като участник в ПТП с минимални материални щети по автомобилите при
извършената полицейска проверка се установи, че автомобилът няма сключен и
действащ договор за задължителна застраховка „Гражданска отговорност“ за 2022
г., с което е налице нарушение на чл. 638, ал. 3 от КЗ. В искането се
твърди, че на 08.09.2022 г. за посоченото нарушение, въз основа на съставения
АУАН на основание чл. 58г, ал. 1 от ЗАНН между Ц.Б. и началника на РУ – Рила е
сключено споразумение № 22-0332-С000002/08.09.2022 г., с което на Б. било
наложено административно наказание „глоба“ в размер на 280 лв., като същата е
заплатена в законоустановения срок. На административнонаказващият орган не е
било известно обстоятелството, че за нарушението е сключено споразумение и е
налице плащане на наложената глоба, тъй като в разписката като основание за
плащането не бил посочен номерът на споразумението, а номерът на съставения
АУАН, поради което плащането не било разпознато от АИС
„Административнонаказателна дейност“ като такова по сключеното споразумение. Наказателно
постановление № 22-0332-000747 от 23.09.2022 г., издадено от началника на група
в ОДМВР Кюстендил, РУ Рила е връчено на нарушителя на 10.10.2022 г. и е влязло
в законна сила като необжалвано на 25.10.2022 г. Според окръжния прокурор
незнанието на служителя на ОД на МВР - Кюстендил за сключеното споразумение и
заплащането на глобата при издаването на наказателно постановление №
22-0332-000747 от 23.09.2022 г. е от съществено значение за разкриване на
обективната истина по смисъла на чл. 70, ал. 2, т. 3 от ЗАНН. Поради това
предлага на съда да възобнови административнонаказателното производство и да
отмени наказателно постановление № 22-0332-000747 от 23.09.2022 г., издадено от
началника на група в ОДМВР Кюстендил, РУ Рила.
В съдебно заседание явилият се
прокурор моли да бъде уважено направеното предложение.
Ответната страна - началникът
на група в ОДМВР Кюстендил, РУ Рила не взема становище по искането.
Ответната страна - Ц.В.Б., в съдебно
заседание моли да бъде уважено искането.
Административен съд - Кюстендил,
в настоящия си състав, след преценка на доказателствата по делото, приема за
установено от фактическа страна и правна страна следното:
Съгласно разпоредбата
на чл. 70, ал. 1, т. 5 от ЗАНН на проверка по реда на тази глава
подлежат влезлите в сила споразумения за приключване на
административнонаказателното производство. Предложението за възобновяване е
допустимо, тъй като е направено в срока по чл. 71 от ЗАНН и от
компетентния за това орган.
Разгледано по същество е
основателно.
От събраните по делото
доказателства се установява, че на 08.09.2022 г. за извършено на същата дата
нарушение по чл. 638, ал. 3 от Кодекса за застраховането, въз основа на
съставения АУАН на основание чл. 58г, ал. 1 от ЗАНН между Ц.Б. и началника на
РУ – Рила било сключено споразумение № 22-0332-С000002/08.09.2022 г., с което
на Б. било наложено административно наказание „глоба“ в размер на 280 лв. Установява
се, че наложената глоба е заплатена. Същевременно без да знае, че за извършеното
нарушение вече е сключено споразумение, на 23.09.2022 г. началникът на група в
ОДМВР Кюстендил, РУ Рила е издал наказателно постановление № 22-0332-000747, с
който отново е наложена глоба за извършеното нарушение . Изводът е, че са
налице основанията по чл. 70, ал. 1, т. 5 от ЗАНН, респ. чл. 70, ал.
2, т. 3 от ЗАНН. Съгласно тази разпоредба административнонаказателните
производства подлежат на възобновяване, ако се открият нови обстоятелства или
нови доказателства от съществено значение за разкриване на обективната истина,
които не са били известни на нарушителя, наказващия орган или съда при
постановяване на акта. Следователно, нормативно установените условия за
възобновяване на административнонаказателните производства на това основание са
наличие на непълнота на фактическия или доказателствен материал относно
обстоятелства от съществено значение за главния факт от предмета на доказване в
тези производства. Касае се за средство за защита срещу неправилно наказателно
постановление, съответно съдебен акт и то тогава, когато е налице
несъответствие между него и обективната истина. Новооткрити обстоятелства по
смисъла на закона са факти от действителността, които имат спрямо спорното
правоотношение значението на юридически или доказателствени факти и които
независимо, че са възникнали до издаване на наказателното постановление, не са
включени във фактическия материал по административнонаказателната преписка.
Новооткрити доказателства по смисъла на посочената разпоредба са писмени
доказателства за новооткритите факти, както и новооткрити документи относно
факти, които не са могли да бъдат доказани поради липса на тези документи.
Непълнотата на доказателства обаче не трябва да се дължи на небрежно поведение
на страната относно собствения й интерес, нито на процесуално нарушение на
съда. В конкретния случай се установява, че при издаването на наказателно
постановление № 22-0332-000747/23.09.2022 г. на административнонаказващият
орган не е било известно обстоятелството, че е налице сключено споразумение за
приключване на административнонаказателното производство. Разкриването на този
отрицателен факт представлява новооткрито обстоятелство по смисъла на
посочената разпоредба, което е от съществено значение за обективната истина и
законосъобразността на издаденото наказателно постановление № 22-0332-000747 от
23.09.2022 г. на началника на група в ОДМВР Кюстендил, РУ Рила.
От изложеното следва, че
искането за възобновяване на административнонаказателното производство по
влязлото в сила наказателно постановление е основателно и следва да бъде
уважено.
Водим от горното и на основание
чл. 73, ал. 4, т. 2 от ЗАНН, Административен съд – Кюстендил,
Р Е Ш И:
ВЪЗОБНОВЯВА
административнонаказателното производство по влязлото в сила наказателно
постановление № 22-0332-000747 от 23.09.2022
г., издадено от началника на група в
ОДМВР Кюстендил, РУ Рила.
ОТМЕНЯ наказателно постановление № 22-0332-000747 от
23.09.2022 г. на началника на група в ОДМВР Кюстендил, РУ Рила, с което на Ц.В.Б.
на основание чл. 638, ал. 3 от КЗ е наложено административно наказание „глоба“
в размер на 400 лв.
ПРЕКРАТЯВА образуваното административнонаказателно
производство.
Решението
е окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: