РЕШЕНИЕ
№ 601
гр. Плевен, 25.11.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
Административен съд –
Плевен, шести състав, в публично съдебно заседание единадесети ноември две
хиляди двадесет и първа година в състав:
Председател: Снежина Иванова
при секретар Десислава
Добрева изслуша докладваното от съдията Снежина Иванова по адм. дело № 768 по
описа за 2021 година на Административен съд – Плевен.
Производството е по реда на чл. 145 и сл. от
Административно -процесуалния кодекс (АПК) .
Административното дело е образувано по жалба на М.Р. М.,*** срещу
заповед за прилагане на принудителна административна мярка №
21-0374-000230/08.09.2021 г. на полицейски инспектор към ОД на МВР Плевен, РУ
Червен Бряг, с която е прекратена регистрация на ППС за срок от една година.
В жалбата
се посочва, че издадената заповед е неправилна и
незаконосъобразна, тъй като не се посочва дата на извършване на нарушението и
така описаното не отговаря на обективната действителност. Посочва , че е
невъзможно Р. М. да е управлявал
автомобила, тъй като е напълно
обездвижен с долните крайници, няма рефлекси, не чувства и не може да управлява
автомобил. Посочва, че представя
експертно решение на ТЕЛК № 0779/25.05.2021 година, с което се установява това
твърдение и посочва, че прекратяване на
регистрация ще затрудни възможността за обслужване на Р. М., който се нуждае от
посещение на лекари и други медицински грижи. Оспорващият посочва, че не
притежава свидетелство за управление на МПС и автомобилът е закупен, за да може други правоспособни
роднини при нужда да транспортират сина му до съответната болница. Моли за
отмяна на акта.
В съдебно
заседание оспорващият - М.Р. М.,*** се
явява лично и се представлява от адв. А., който
посочва, че поддържа жалбата и счита заповедта за незаконосъобразна, тъй
като соченото лице, за което се твърди, че е управлявало автомобила е със 100%
трайно намалена работоспособност, обездвижени долни крайници и се предвижва в
инвалидна количка и не може да управлява МПС. Счита, че заповедта е
незаконосъобразна, тъй като не се посочва дата, месец година, на които е
извършено административното нарушение. Моли за отмяна на акта, не претендира
разноски.
В съдебно
заседание ответникът – полицейски инспектор към ОД на МВР Плевен, РУ Червен
Бряг не се явява, не се представлява.
Административният съд - Плевен, шести състав, като
обсъди доказателствата по делото и доводите и възраженията на страните, и като извърши цялостна проверка
на оспорената заповед във връзка с правомощията си по чл.168 от АПК, намира за
установено следното от фактическа
страна:
На 08.09.2021 година е
съставен акт за установяване на административно нарушение, серия GА №494062 /лист 9 по делото/, тъй като на 07.09.2021
година Р. М. в 18.10 ч. в гр. Койнаре, ул. „***“ срещу дом 15 с посока на
движение към площад *** управлява лек автомобил ***с рег. № ***, собственост на
М.М. без да притежава свидетелство за управление на МПС и не спира на подаден
сигнал за спиране , подаден със стоп палка.
По делото е приложена и заповед № 316з-27/03.01.2018
год. на директора на ОД на МВР-Плевен /лист 13 по делото/ за компетентност на длъжностни
лица от ОД на МВР – Плевен, да прилагат принудителни административни мерки по
чл. 171, т.1, т.2, т.2а, т.5 от ЗДвП.
Приложена е справка
относно регистрация на МПС на М.М..
Със заповед за прилагане на ПАМ № 21-0374-000230
/лист 8 по делото/ на полицейски инспектор в РУ Червен бряг при ОД на МВР
Плевен, на основание чл. 171, т. 2А, б. „а“ от ЗДвП, е прекратена регистрация на ППС за срок от
една година .
По делото като доказателства са приети справка за
водач, от която се установява, че е издадена процесната заповед и няма други
нарушения.
Към жалбата е приложено
експертно решение № 0779/25.02.2021 година на ТЕЛК първи състав при
УМБАЛ „Д-р Г.Странски“ ЕАД, в което се посочва, че на Р.М.М. е с определена 100
% трайно намалена работоспособност с чужда помощ с водеща диагноза –счупване на
гръбначен прешлен и е налице мускулна атрофия за подбедрена и бедрена
мускулатура. Приета е и епикриза от УМБАЛ „д-р Г.Странски“ ЕАД от Клиника по
неврохирургия, от която се установява, че лицето е изписано на 16.04.2021
година след хирургическа интревенция с
диагноза контузио корпорис Фрактура вертебре Тх10 ет.11 Лезио медуле спиналис
регио торакалис, като е препоръчано да се отпусне антидекубитален дюшек и
рингова инвалидна количка и комбиниран тоалетен стол.
При така установената фактическа обстановка, съдът
намира от правна страна следното:
Жалбата е допустима
като подадена в срок и от надлежна страна.
Разгледана
по същество е основателна.
Оспорената заповед е издадена от компетентен орган.
Съгласно чл. 172, ал. 1 от ЗДвП, принудителните административни мерки по чл.
171, т. 1, 2, 2а, 4 и т. 5, буква
"а" и т. 6 от ЗДвП се прилагат с мотивирана заповед от ръководителите
на службите за контрол съобразно тяхната компетентност или от оправомощени от
тях длъжностни лица, съгласно заповед №
316з-27/03.01.2018 г. на директор на ОД
на МВР Плевен за компетентност на длъжностни лица от ОД на МВР – Плевен, да
прилагат принудителни административни мерки по чл. 171, т.1, т.2, т.2а, т.5 от ЗДвП, полицейските инспектори са оправомощени да издават заповеди за ПАМ.
Съдът намира,
че заповедта е издадена в установената форма писмена форма, но при съществено
нарушение на административно-производствените правила и недоказаност, че именно
Р. М. е управлявал автомобила.
По делото е приложен АУАН от 08.09.2021 година, но
същият въобще не е посочен в процесната заповед като основание за издаването й,
като в същата липсва и описание на фактическата обстановка с посочване на дата,
час, година месец на извършване на твърдяното административно нарушение т.е. не
може да се установи ,кога е извършено твърдяното управление на МПС от лицето, а
и въобще не се доказва, че именно соченото лице е управлявало автомобила.
Съгласно чл. 171,
т.2а, б. „а“ от ЗДвП прекратява
се на регистрацията на пътно превозно средство на собственик, който управлява
моторно превозно средство без да е правоспособен водач, не притежава
свидетелство за управление, валидно за категорията, към която спада
управляваното от него моторно превозно средство, или след като е лишен от право
да управлява моторно превозно средство по съдебен или административен ред, или
свидетелството му за управление е временно отнето по реда на чл. 171, т. 1
или 4
или по реда на чл. 69а от
Наказателно-процесуалния кодекс или на собственик, чието моторно превозно средство е управлявано от лице,
за което са налице тези обстоятелства – за срок от 6 месеца до една година. В
случая е налице именно втората хипотеза управление на автомобил не от
собственик, а от друго лице, което е неправоспособен водач. Не са налице
категорични данни, че Р.М. е лицето, управлявало лекия автомобил, тъй като
както бе посочено по –горе не се посочва АУАН, който е основание за издаване на
ЗППАМ, а и в заповедта не се посочва дата, месец година, час на извършване на
нарушението . В случая не се доказва и факта, че соченото лице именно управлява
автомобила, тъй като с оглед приложени доказателства по делото – ЕР на ТЕЛК и
епикриза същият е с определена 100% трайно намалена работоспособност и е
обездвижен, като ползва инвалидна количка и антидекубитален дюшек, помощни
средства, които се отпускат на лица, които не могат да се движат и са лежащо болни т.е. не са налице данни и
доказателства, че именно Р.М. е лицето, което е управлявало автомобила и не е
спряло на подаден сигнал и неправилно е приложена принудителната
административна мярка. Отразената в АУАН фактическа обстановка, ако въобще се
приеме, че въз основа на приложения АУАН се издава процесната заповед, е
опровергана, тъй като са представени доказателства за невъзможност на соченото
лице да се предвижва свободно поради ползване на инвалидна количка вследствие
на травма , като се посочва в епикризата, че същият може да седи изправен в количка.
Съдът намира с оглед гореизложеното, че заповедта
следва да бъде отменена като незаконосъобразна.
Воден от горните мотиви и на основание чл.172, ал.2 ,
предл. второ от АПК, Административен съд-Плевен, шести състав
РЕШИ:
Отменя заповед за прилагане на принудителна
административна мярка № 21-0374-000230/08.09.2021 г. на полицейски инспектор
към ОД на МВР Плевен, РУ Червен Бряг, с която е прекратена регистрация на ППС
за срок от една година.
Преписи от решението да се изпратят на страните.
Решението е окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:/П/