Р Е Ш Е Н И Е № 975
гр. Пловдив, 25.05.2017 год.
В ИМЕТО
НА НАРОДА
Пловдивски Районен съд -
5 наказателен състав
На двадесет и втори май две хиляди и седемнадесета година
В публично
заседание в следния състав:
Председател: ВЕСЕЛА
ЕВСТАТИЕВА
Секретар: Таня Стоилова
разгледа
докладваното от съдията
АНД № 2100 по описа за 2017 година
Производството е по реда
на чл.59 и сл. от ЗАНН.
Обжалвано е Наказателно постановление КТ №26 от 22.02.2017г. на
Заместник – кмет ОИЗЕУО в Община Пловдив, упълномощен от Кмета на Община Пловдив, с което на
„ДЖЪМГОЛАЙВ” ЕООД, ЕИК 201360544, за нарушение на чл.11 ал.9 от Наредба за реда за поставяне на преместваеми
обекти за увеселителна, търговска или друга обслужваща
дейност и елементите на градското обзавеждане на територията на Община Пловдив,
е наложена имуществена санкция в размер на 500 лева.
За жалбоподателя редовно и своевременно призован, в съдебно заседание
се явява представителят му адв.Т.,
който поддържа жалбата и моли наказателното постановление да бъде отменено.
Въззиваемата страна – Община Пловдив, редовно призована, се представлява от
юрисконсулт К.. Същият оспорва жалбата, счита, че процесното НП следва да бъде
потвърдено като правилно и законосъобразно.
Съдът, въз основа на събраните и приложени по делото доказателства, намира и приема за установено
от фактическа и правна страна следното:
Жалбата е подадена в срока по чл.59, ал.2 от ЗАНН от
правоимащо лице и при наличие на правен интерес, поради което е ПРОЦЕСУАЛНО
ДОПУСТИМА. Разгледана по същество, съдът намира същата за ОСНОВАТЕЛНА:
По делото се установява, че при направена проверка на 30.01.2017 г. в обект Кафе-аперитив, находящ се в
гр. Пловдив, ул. "Ген. Данаил Николаев" № 101, с начален час 13:05
часа, с Констативен протокол № 106129, Серия А от 30.01.2017 г. /л.15-16/ били констатирани следните
нарушения - на ул.
"Ген. Данаил Николаев" № 101 на място общинска собственост – тротоара били поставени 6 броя маси за открито сервиране и 19 броя
седящи места на обща площ от 19,80 кв.м., измерена с ролетка в присъствие на
лицето И.Д.. По време на проверката на масите се извършвала търговска дейност. Масите били оградени с полиетиленови завеси и
дървена конструкция.
Представени били
схеми, одобрени с Протокол № 19/14.07.2011
г. за слънцезащитно устройство за 23,40 кв.м. и схема, одобрена с Протокол №
12/05.05.2011 г. за разполагане на маси за открито сервиране за 19,80 кв.м. /л.24 и сл./.
Същите не били
презаверени и съобразени с промените в Наредба за реда за поставяне на преместваеми
обекти за увеселителна, търговска или друга обслужваща
дейност и елементите на градското обзавеждане на територията на Община Пловдив /наричана за краткост наредбата/. За тези
обстоятелства бил съставен акт от 07/02/2017г. Въз
основа на съставения АУАН било издадено процесното наказателно постановление
/НП/.
Горната
фактическа обстановка съдът приема за безспорно установена от приложените по административнонаказателната
преписка писмени доказателства и тези събрани
на съдебното следствие, както и от показанията на актос.М.Т.. В разпита си тя
уточни, че актът бил съставен за това, че в одобрените от общината документи и
схема не е имало отбелязване на наличните полиетиленови завеси.
Съгласно разпоредбата на чл.57, ал.1, т.5 от ЗАНН, наказателното постановление следва да
съдържа описание на нарушението, датата и мястото, където е извършено, както и
обстоятелствата при които е извършено и доказателствата, които го потвърждават,
а съгласно т.6 – посочване на законовите разпоредби, които са били нарушени
виновно.
В обжалваното наказателно
постановление е записано, както е било констатирано и по акта, следното
изречение: „Масите са оградени с полиетиленова конструкция и дървена
конструкция.“. Лицето, съставило акта и разпитано по делото като свидетел
уточнява, че за въпросните завеси и заграждение не е имало отбелязване в
схемата /л.17 гръб долу/. Процесуалният представител на въззиваемата страна
също уточни в с.з. в пледоарията, че жалбоподателят е санкциониран за това, че
недопустимо е заградил с полиетиленови завеси и конструкция обекта. Това, че
наличните документи и представени по време на проверката - Протокол № 19/14.07.2011 г., Протокол № 12/05.05.2017 г. както и схема за разполагане на маси за открито
сервиране и описано като действие в НП – че не били презаверени, било друго
нарушение, а не процесното.
В конкретния казус отговорността
на жалбоподателя е ангажирана за нарушение на чл.11 ал.9 /изм. и доп. с Решение №160, Пр.№9
от 17.05.2012г.)( изм. и доп. с Решение № 435, Пр.№18 от 25.10.2012г.;) (Изм, и
доп. с Решение № 12, Пр.№1 от 28.01.2016г.)/ от Наредбата, а
именно - забранява
се покриването и заграждането на определените по тази наредба зони за поставяне
на хладилни витрини, маси за открито сервиране с материали и конструкции,
изграждащи покриви, стени и прегради, както и нарушаване целостта на
настилката, а за „Пешеходна зона I на гр.Пловдив” не се допуска поставяне на
прегради, заграждения, кашпи и други, освен леки прозрачни прегради с височина
до 70 см. Не се допуска поставяне на подиуми, на изкуствена декоративна
растителност и бутафорни пластични елементи.
От обстоятелствената част на НП и
АУАН категорично не се извежда какво нарушение е осъществило санкционираното
дружество – сиреч с какво действие или бездействие е нарушило наредбата и то да
представлява административно нарушение съгласно чл.6 от ЗАНН. Единствените
факти в НП относно полиетиленовите завеси и дървена конструкция представлява
съобщително изречение, цитирано по-горе, че такива се намирали в обекта към
момента на проверката. Какво запретено от закона деяние с тях е сторил или не е
сторил ДЖЪМГОЛАЙВ ЕООД не е ясно. То не е и посочено. При това положение
нарушение по чл.11 ал.9 от наредбата не е извършено.
Мотивиран от гореизложеното, ПРС
– V наказателен състав счита, че атакуваното НП следва да се отмени, поради
неговата неправилност и необоснованост – т.е. поради липсата на твърдяно нарушение
да е извършено от жалбоподателя, и на основание чл.63 ал.1 от ЗАНН
Р Е
Ш И :
ОТМЕНЯ Наказателно
постановление КТ №26 от 22.02.2017г. на Заместник – кмет ОИЗЕУО в
Община Пловдив, упълномощен от
Кмета на Община Пловдив, с което на „ДЖЪМГОЛАЙВ” ЕООД, ЕИК 201360544, за
нарушение на чл.11 ал.9 от
Наредба за реда за поставяне на преместваеми обекти за увеселителна, търговска или друга обслужваща
дейност и елементите на градското обзавеждане на територията на Община Пловдив,
е наложена имуществена санкция в размер на 500 лева.
Решението подлежи на
касационно обжалване пред Административен съд – Пловдив по реда на Глава ХІІ от
АПК в 14-дневен срок от получаване на съобщението.
РАЙОНЕН
СЪДИЯ:
ВЯРНО С ОРИГИНАЛА!
ТС