РЕШЕНИЕ
№ 228
гр. гр. Хасково, 08.12.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ХАСКОВО, V НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в
публично заседание на втори декември през две хиляди двадесет и първа
година в следния състав:
Председател:Мартин Д. Кючуков
при участието на секретаря Цветелина Хр. Станчева
като разгледа докладваното от Мартин Д. Кючуков Административно
наказателно дело № 20215640201088 по описа за 2021 година
Производството е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.
Обжалван е Електронен фиш серия К №5283916 от 09.02.2019г. на ОД-МВР-
Хасково, с който за нарушение по чл.21 ал.1 от ЗДвП и на основание чл.182 ал.1 т.2 от ЗДвП
на М. К. Д. ЕГН ********** от с.Г.А. е наложено административно наказание „глоба” в
размер на 50 лева.
Недоволна от така наложеното наказание е останала жалбоподателката Д.,
поради което го обжалва в срок. Били допуснати съществени процесуални нарушения, тъй
като в издадения електронен фиш не била посочена задължителната според закона
възможност за обжалването му, пред кого и в какъв срок, което нарушавало правата по
категоричен начин.
Иска от съда да отмени изцяло атакувания Електронен фиш.
Ответникът по жалбата – ОД-МВР-Хасково не вземат становище.
Съдът, след преценка на събраните по делото доказателства поотделно и в
съвкупност, приема за установено от фактическа страна следното:
На 09.02.2019г., в 13,13 часа, в гр.Хасково, по бул.“Г.С.Раковски“ срещу СБА-
в посока центъра на гр.Хасково, е било извършено засичане на скоростта и заснемане с
автоматизирано техническо средство ATCC(TFR1-М) №597 на преминал лек автомобил
марка „*************” с регистрационен номер *************. Техническото средство
отчело, че автомобилът се движи със скорост от 64 км/ч, в населено място – при разрешена
1
максимална скорост от 50 км/ч. Установено е, че лекият автомобил е регистриран на името
на И.Т.И., който на процесната дата предоставил за ползване лек автомобил марка
„*************” с регистрационен номер ************* за времето от 8,30 часа до 20,00
часа на жалбоподателката и на посочената дата и час той бил управляван от нея.
При тази фактическа обстановка от ОД-МВР-Хасково е издаден Електронен
фиш серия К №5283916, с който на жалбоподателката е наложена глоба в размер на 50 лв.
При така установената фактическа обстановка съдът намира от правна страна
следното:
Министерството на вътрешните работи, чрез своите органи е длъжно да
осъществява цялостен контрол и kогато се установи, че нарушителят е извършил деянието
виновно, наказващият орган издава наказателно постановление, с което налага на
нарушителя съответно административно наказание в съответствие с разпоредбата на чл.53
от ЗАНН.
Електронният фиш е относително нов инструмент в административно-
наказателните производства. С измененията в ЗАНН законодателят приравни същия на
наказателно постановление. Това приравняване на наказателно постановление не е откъм
реквизити, а откъм правни последици – иначе казано с електронен фиш могат да се налагат
наказания за нарушения по ЗДвП, установени и заснети с техническо средство, така както
такива могат да се налагат с наказателно постановление.
Няма изискване електронният фиш да има реквизитите на наказателно
постановление по чл.57 от ЗАНН, в това число и посоченият от жалбоподателката такъв по
чл. 57 ал.1 т.10 от ЗАНН /ред.ДВ бр.92/1969г./, а именно - дали подлежи на обжалване, в
какъв срок и пред кой съд.
Напротив, реквизитите на електронния фиш са уредени в специалния закон –
ЗДвП – в разпоредбата на чл.189 ал.4 от ЗДвП. Цитираният текст изрично предвижда, че
електронният фиш съдържа данни за: териториалната структура на Министерството на
вътрешните работи, на чиято територия е установено нарушението – в случая е посочена –
ОДМВР-Хасково, мястото, датата, точния час на извършване на нарушението – в случая са
посочени, регистрационния номер на моторното превозно средство – в случая е посочен,
собственика, на когото е регистрирано превозното средство – в случая е посочено лицето на
което същото е било предоставено, описание на нарушението – направено е, нарушените
разпоредби – в случая са посочени, размера на глобата, срока, сметката или мястото на
доброволното й заплащане – в случая са посочени.
Иначе казано атакуваният електронен фиш съдържа всички реквизити,
изискуеми по закон – чл.189 ал.4 от ЗДвП.
Нещо повече – предвидено е, че образецът на електронния фиш се утвърждава
от министъра на вътрешните работи.
Такъв образец е утвърден със Заповед 1з-305 от 04.02.2011г. и атакуваният
електронен фиш е именно по бланката на утвърдения образец от Министъра на вътрешните
2
работи.
Съобразно разпоредбите на чл. 189, ал.5 от ЗДвП и чл. 188, ал.1 от ЗДвП
електронният фиш може да се издаде само по отношение на собственика на МПС или на
лицето, на което същото е предоставено. В настоящия случай последното обстоятелство е
установено с Декларация по реда на чл. 189, ал.5, изр. 2-ро от ЗДвП с вх.№125300-15436 от
09.09.2021г., в която собственика на застеният лек автомобил марка „*************” с
регистрационен номер ************* И.Т.И. е декларирал изрично, че именно
жалбоподателката е извършила нарушението, като е приложил и копие на свидетелството
за управление на МПС.
Използваното в конкретния случай техническото средство е калибровано –
видно от представените протоколи за проверка.
В административната преписка са представени Удостоверение №10.02.4835 за
одобрен тип средство за измерване на Българския институт по метрология – именно за
техническото средство, използвано за измерване на скоростта и Протокол за извършена
проверка №4-52-18/28.06.2018г. – от които става ясно, че използваното техническо средство
е одобрено за употреба от БИМ и е извършено последващо калиброване в гр.София на
мобилната система за видеоконтрол.
Детайлната уредба на работата със система за автоматизиран технически
контрол от месец май 2015г. се съдържа в Наредба 8121з-532 от 19.05.2015г. с последно
изменение от 2018г.
Видно от представения Протокол за използване на техническо средство или
система е, че е било изпълнено изискването на чл.10 ал.1 от Наредбата и е попълнен
Протокола по приложението по чл.10 ал.1 – всички необходими графи.
Съобразен е и чл.8 от Наредбата, където е предвидено, че мястото на
разполагане на АТСС се определя така, че измерителят му да сработва след навлизане на
превозното средство в зоната с ограничение на скоростта – т.е както е направено и в случая
– документираното с фотоснимка.
Видео клип е бил направен от автоматизираната система. Видно от Протокола
по чл.10 от Наредбата е, че системата е работила от 9,30 часа – до 15 часа като първото
видеоизображение е №17692, а последното - №17723. Заснетият автомобил е бил засечен в
13:13:10 сек – вътре в интервала на работа на системата.
Точното местоположение на заснетото МПС се съдържа в направената
фотоснимка – в преписката, където са посочени точни GPS координати на мястото на
заснемане – 25.55615 и 41.95027. В ЕФ е посочено, че МПС се е движело в гр.Хасково – т.е
вътре в населено място /от там се извежда допустимата максимална скорост от 50 км.ч/ и по
бул.“Г.С.Раковски“ срещу СБА, в посока центъра на гр.Хасково, което е достатъчно за
съставомерните признаци на нарушението.
Така в крайна сметка жалбоподателката М. К. Д. е нарушила задължението си
3
по чл.21 ал.1 от ЗДвП.
Превишението на скоростта е с 11 км.ч. Отчетената скорост от 61 км.ч е
намалена с 3 км.ч в полза на жалбоподателя, тъй като това е възможното отклонение при
използваното измервателно средство и такива указания изрично са дадени – видно от писмо
на Главния секретар на МВР до Директорите на ОД-МВР. За това нарушение нормата на
чл.182 ал.1 т.2 от ЗДвП предвижда наказание глоба в размер на 50 лв.
Твърд размер. Няма възможност за индивидуализация.
Това е и наказанието, наложено на жалбоподателката.
Описанието на нарушението в Ел.фиш е кратко, но точно и съдържа всички
съставомерни признаци на административното нарушение. Повече не е необходимо. Не е
било накърнено правото на защита на жалбоподателката.
Ето защо съдът намира, че в конкретния случай се установява безсъмнено
извършването на описаното в Електронния фиш административно нарушение, няма
допуснати съществени процесуални нарушения, спазена е предвидената процедура, поради
което същият ще следва да се потвърди.
Предвид изложеното, съдът
РЕШИ:
ПОТВЪРЖДАВА Електронен фиш серия К №5283916 от 09.02.2019г. на ОД-
МВР-Хасково, с който за нарушение по чл.21 ал.1 от ЗДвП и на основание чл.182 ал.1 т.2 от
ЗДвП на М. К. Д. ЕГН ********** от с.Г.А. е наложено административно наказание „глоба”
в размер на 50 лева.
Решението подлежи на касационно обжалване пред ХАС, в 14-дневен срок от
съобщаването му.
Съдия при Районен съд - Хасково: /п/ не се чете
Вярно с оригинала!
Секретар: В.А.
4