Определение по дело №1347/2024 на Административен съд - Пазарджик

Производството е по реда на чл. 4, ал. 5 от ЗМДТ във връзка чл. 144 и чл. 155 от ДОПК.

Образувано е по жалба на „Рекламна Агенция- Бултоп“ ЕООД, ЕИК *********, против Акт за установяване на задължения № 3083-1/28.02.2024 г. по чл. 107, ал. 3 от ДОПК, издаден от С. Г. на длъжност Главен експерт приходи в Звено „Местни приходи“ при Община Батак.

Видно от преписката е, че оспореният акт за установяване на задължения не е обжалван по административен ред. Това обстоятелство, обосновава недопустимостта на съдбното обжалване:

Задълженията за данък върху недвижимите имоти представляват публични общински вземания, което е изрично регламентирано в чл. 162, ал. 2, т. 1 от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс. Според чл. 166, ал. 1 от този кодекс установяването на публичните вземания се извършва по реда и от органа, определен в съответния закон. Относно вземанията за данък върху недвижимите имоти този ред е предвиден в чл. 4, ал. 1 от Закона за местните данъци и такси, според който установяването, обезпечаването и събирането на местните данъци се извършва от служители на общинската администрация по реда на ДОПК, като обжалването на свързаните с тях актове се извършва по същия ред.

Съгласно чл. 4, ал. 5 от ЗМДТ кметът на общината упражнява правомощията на решаващ орган по чл. 152, ал. 2 от ДОПК, а ръководителят на звеното за местни приходи в съответната община - на териториален директор на Националната агенция за приходите. Същевременно редът за издаване на административните актове, с които се определят задължения въз основа на декларация, е уреден в глава 14 на ДОПК, като в чл. 107, ал. 4 на кодекса е регламентиран редът за оспорването им. Съгласно цитираната разпоредба на ДОПК, актът може да се обжалва по административен ред в 14-дневен срок от получаването му пред териториалния директор. Следователно производството по издаването и обжалването на актовете за установяване на местните данъци и такси е по реда на ДОПК.

Доколкото е налице ред, установен в специален закон, не могат да намерят приложение общите правила за оспорване на административните актове по Административнопроцесуалния кодекс, където на оспорващия е предоставена възможността да избира дали да отнесе въпроса пред по-горестоящия административен орган или да сезира съда.

Към административния ред за обжалване препраща чл. 4, ал. 5 от ЗМДТ във връзка с определянето на решаващия орган по смисъла на чл. 152, ал. 2 от ДОПК. Обжалването по административен ред за тези актове е процесуална предпоставка за допустимостта на обжалването по съдебен ред, доколкото в чл. 144 от ДОПК се съдържа общо препращане към реда за обжалване на ревизионните актове, за които това изискване е безспорно установено в чл. 156, ал. 1 от ДОПК.

По силата на чл. 156, ал. 2 от ДОПК ревизионният акт не може да се обжалва по съдебен ред в частта, в която не е обжалван по административен ред. Данъчно-осигурителният процесуален кодекс изисква жалбоподателят да е изчерпал административния ред за обжалване като задължителна процесуална предпоставка за развитие на съдебното производство.

Предвид това по подадената жалба следва да се произнесе компетентният орган - Ръководителят на „Звено за местни приходи“ в Община Батак, с нарочен писмен, мотивиран акт, като именно неговият акт ще подлежи на съдебен контрол, в случай че е неблагоприятен за жалбоподателя.

Ето защо жалбата, с която се оспорва Акт за установяване на задължения № 3083-1/28.02.2024 г. по чл. 107, ал. 3 от ДОПК, издаден от С. Г. на длъжност Главен експерт приходи в Звено „Местни приходи“ при Община Батак, се явява недопустима за разглеждане от съда и производството по делото следва да се прекрати, а преписката да се изпрати за произнасяне от компетентния административен орган.

Не е основателно направеното от ответника искане за присъждане на разноски, тъй като не са представени доказателства че такива са направени.

Затова съдът

О П Р Е Д Е Л И:

Оставя без разглеждане жалбата на „Рекламна Агенция- Бултоп“ ЕООД, ЕИК *********, против Акт за установяване на задължения № 3083-1/28.02.2024 г. по чл. 107, ал. 3 от ДОПК, издаден от С. Г. на длъжност Главен експерт приходи в Звено „Местни приходи“ при Община Батак.

Прекратява адм. дело № 1347/2024 г. по описа на Административен съд – Пазарджик.

Изпраща преписката по компетентност на Ръководителя на „Звено за местни приходи“ в Община Батак.

Определението подлежи на обжалване с частна жалба пред Върховния административен съд в 7 - дневен срок от съобщаването му на страните.