Номер 75513.10.2020 г.Град Ловеч
Окръжен съд – ЛовечI състав
На 13.10.2020 година в закрито заседание в следния състав:
Председател:МИЛЕНА ВЪЛЧЕВА
Членове:ПОЛЯ ДАНКОВА
ПЛАМЕН ПЕНОВ
като разгледа докладваното от ПОЛЯ ДАНКОВА Въззивно частно
гражданско дело № 20204300500509 по описа за 2020 година
Производство по реда на чл.418,ал.4 от ГПК.
Подадена е частна жалба №260028 от 24 август 2020 година от
Дирекция „Социално подпомагане“- град Луковит против разпореждане №12
65 от 07.08.2020 година по частно гражданско дело №358/2020 година на
Районен съд град Тетевен.Посочва се, че атакуваният съдебен акт е
неправилен и незаконосъобразен и моли да бъде отменен.
Съдът установи, че съобщението за атакувания съдебен акт от
07.08.2020 година на Районен съд град Тетевен е съобщен на жалбоподателя
на 13-ти август 2020година, а частната жалба е подадена на 24 август 2020
година.Следователно са спазени изискванията на член 418, ал.4 от ГПК и
настоящето производство е допустимо.
Ловешки окръжен съд намира ,че обжалваното разпореждане №12 65
от 07.08.2020 година по частно гражданско дело №358/2020 година на
Районен съд - град Тетевен е законосъобразно и следва да бъде потвърдено.
Заповедното производство по чл. 417 от ГПК се развива относно сумата от
125 лв. - главница и лихви 9.45 лева- недобросъвестно получена еднократна
семейна помощ от В. К. В. . В обстоятелствата част на заявлението от 16-ти
юли 2020 година е посочено, че е издадена заповед Д ОВ ЛТ-ВС-
10/13.03.2020 г. за възстановяване на недобросъвестно получената помощ.
Твърди се от заявителя,че тази заповед не е обжалвана и е получена от
длъжника на 04.04.2020 година с известие за доставяне на Български пощи. С
разпореждане от 16 юли 2020 година Тетевенски Районен съд е дал указание
на заявителя при условията на член 411, алинея втора, точка първа от ГПК да
посочи в тридневен срок от получаването- вид на претендираната лихва в
1
размер на 4 . 24 лева и върху каква главница е начислена за посочения период.
Дирекция „Социално подпомагане“ Луковит е представила писмена молба №
3130 от 28 юли 2020 година, в която е заявила че заявлението е по реда на
член 417 от ГПК, претендираната лихва е мораторна и е преизчислена в
размер на 5 . 17 лева за периода от 16 октомври 2019 година до 12 март 2020
година.Заповедният съд е издал последващо разпореждане от 28-ми юли 2020
година, с което на основание 411, алинея втора, точка първа от ГПК е оставил
без движение заявлението на молителя. Дадени са указания заявителят да
конкретизира в точка 12 дали в разписката за връчване на длъжника е
посочена и е връчена заповедта от 13-ти март 2020 година и дали след
връчването и до настоящия момент е депозирана жалба срещу тази заповед
или същата е влязла в законна сила. В писмена молба № 3294 от 6-ти август
2020 година заявителят е преповторил твърденията си по заявлението в
първоначалния им вид, а именно,че заповедта за възстановяване на
недобросъвестно получената социална помощ от 04.04. 2020 година, видно от
известието за доставяне от Български пощи е връчена на лицето, не е
обжалвана и е влязла в сила на 19 април 2020 година.
Ловешки окръжен съд съобрази, че на основание член 10,
алинея 7 от Закона за семейните помощи за деца със заповед № ЗСПД/Д-ОВ-
ЛТ/2225/03.10.2019 е била отпусната еднократна помощ за ученици записани
в първи клас на майката на детето Васил Валиев Костов, а именно В. К. В. . В
хипотезата на чл. 10а, алинея 7 от Закона за семейните помощи за деца е
предвидена административна процедура за възстановяване на еднократната
помощ Една от хипотезите е при допуснати в рамките на един месец от
учебната година отсъствия за 5 учебни часа без уважителни причини. На
основание цитираната разпоредба е била издадена заповед за възстановяване
на недобросъвестно получена социална помощ от 13 март 2020 година на
Дирекция „Социално подпомагане“-Луковит, с която е наредено на В. К. В. да
възстанови неправомерно получената социална помощ въз основа на
заявлението и декларация №22 25 от 24 септември 2019 година в размер на
сумата 128 . 26 лева. Заповедта от 13 март 2020 година, действително е
вложена в заповедното производство като доказателство, но към нея липсва
цитираната обратна разписка за връчването и на лицето Валя Костова на
№4.04.2020 година. Независимо от усилията на заповедния съд, който е дал
ясни и точни указания на Дирекция „Социално подпомагане“- Луковит с
разпореждане от 28 юли 2020 година, тази нередовност на заявлението не е
била отстранена и такава обратна разписка за връчване на заповедта от 13-ти
март 2020 година на длъжника не е била представена.При условията на член
14 а, алинея първа от Закона за семейните помощи за деца е предвидено, че
заповедта за възстановяване на неправомерно получена семейна помощ се
мотивира и се обжалва по реда на АПК. Член 14а от ЗСПД е приет на 30 юли
2008 година и обнародван в Държавен вестник от 06.08.2008 г. В чл. 14а,
алинея 2 от ЗСПД е конкретизирано, че принудителното изпълнение се
допуска по реда на ГПК по искане на Дирекция „Социално подпомагане“
2
досежно заповедта по член 14, алинея 3 от ЗСПД за възстановяване на
неправомерно получената семейна помощ със законната лихва. Предвид
анализа на така обсъдените разпоредби, настоящата инстанция счита, че
административния акт-а именно заповедта за възстановяване на
неправомерно получената семейна помощ по чл .14, алинея 3 от ЗСПД следва
да влезе в сила, за което да бъдат представени доказателства пред заповедния
съд и едва тогава тя подлежи на принудително изпълнение. В правната норма
чл. 14а от ЗСПД е определен субекта, който инициира принудително
изпълнение и реда за допускането. От друга страна е предвидено, че
обжалването спира изпълнението и не се предвижда предварително
изпълнение. Това е още един аргумент в насока, че заповедта за
възстановяване на неправомерно отпусканата помощ следва да е влязла в
законна сила, като основание за развитие на законосъобразно заповедно
производство. Следователно при липсата на доказателства за връчване на
заповедта за възстановяване по член 14, алинея 3 от ЗСПД на Валя Костова от
04.04.2020 година, молбата на Дирекция „Социално подпомагане“- Луковит
за издаване на заповед за незабавно изпълнение по чл. 417 от ГПК е
неоснователна и следва да бъде оставена без уважение.
Ловешки окръжен съд намира, че фактическите и правни изводи
на настоящата инстанция съвпадат със становището, обективирано в
разпореждане №12 65 от 07.08.2020 година по частно гражданско дело
№358/2020 година на Районен съд- град Тетевен и съдебният акт следва да
бъде потвърден.
Воден от изложените съображения, съдът
ОПРЕДЕЛИ:
ПОТВЪРЖДАВА като законосъобразно разпореждане №1265 от
07.08.2020 година по частно гражданско дело №358/2020 година на Районен
съд град Тетевен.
Определението е окончателно по цена на иска.
Председател: _______________________
Членове:
1._______________________
2._______________________
3