Р Е Ш Е Н И Е № 272

гр. Сливен, 11.06.2019 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

 

  СЛИВЕНСКИЯТ РАЙОНЕН СЪД, наказателно отделение, V-ти наказателен състав, в публично заседание на тринадесети май през две хиляди и деветнадесета  година в състав:

 

ПРЕДСЕДАТЕЛ: АННА ДИМИТРОВА

 

при секретаря ЗЛАТИНКА ХРИСТОВА, като разгледа докладваното от председателя АНД № 432  по описа за 2019 г. за да се произнесе съобрази:

Производството е образувано по повод жалба от Т.И.К. против НП № F428887 от 12.11.2018 г. издадено от Директора на Офис - Сливен на ТД на НАП - Бургас, с което му е наложено административно наказание „Глоба” в размер на 50,00 лева на основание чл. 355, ал. 1 от КСО, за нарушение на чл. 5, ал. 4, т. 1 от КСО във връзка с чл. 3, ал. 1, т. 2, б. „а” от Наредба № Н-8/29.12.2005 год. за съдържанието, сроковете, начина и реда за подаване и съхранение на данни от работодателите, осигурителите за осигурените лица при тях, както и самоосигуряващите се лица.

В с.з. жалбоподателят, редовно призован, не се явява лично и не се представлява.

В с.з. административно - наказващият орган, издал обжалваното наказателно постановление, редовно призован, изпраща процесуален представител, който оспорва жалбата и моли да се потвърди наказателното постановление, като законосъобразно.

Въз основа на събраните по делото доказателства, преценени в своята съвкупност и по отделно като безпротиворечиви и относими към предмета на делото, съдът намира за установено следното от фактическа страна:

На 18.10.2018 год. жалбоподателят подал молба за въвеждане на липсващи декларации обр. 1 за периода от м.04.2015 г. до м.09.2018 г. и декларации обр. 6 за 2015 г., 2016 г. и 2017 г., поради пропуснат срок за подаването им, с приложени съответните декларации и Протоколи.

          На 22.10.2018 год. актосъставителят А., в присъствието на св. Б. и на жалбоподателя, съставила АУАН с фабр. № F428887 от същата дата на жалбоподателя за това, че в качеството си на самоосигуряващо се лице по смисъла на чл. 5, ал. 2 от КСО не е изпълнил задължението си да подаде в ТД на НАП - Бургас, Офис - Сливен декларация образец № 1 - „Данни за осигуреното лице” в законоустановения срок по чл. 3, ал. 1, т. 2, буква „а” от Наредба № Н-8/29.12.2005 год., а именно: до 25-то число на месеца, следващ месеца, за който се отнасят данните. В акта е отразено, че декларация образец № 1 за месец 10.2017 год. е подадена с протокол с вх. № 203581807716851/18.10.2018 год. при обработка на информацията по проверка с резолюция, като не е спазен законоустановения срок за подаването й - до 25.11.2017 год. -  нарушение по чл. 5, ал. 4, т. 1 от КСО във връзка с чл. 3, ал. 1, т. 2, буква „а” от Наредба № Н-8 от 29.12.2005 год. за съдържанието, сроковете, начина и реда за подаване и съхранение на данни от работодателите, осигурителите за осигурените при тях лица, както и от самоосигуряващите се лица. Актът бил връчен на същата дата  22.10.2018 год.

          На 22.10.2018 год. в ТД на НАП - Бургас, Офис - Сливен било подадено възражение вх. № 14369 от същата дата, в което жалбоподателят твърди, че след регистрирането му като земеделски производител от 20.03.2015 год. до м. IX.2018 год. винаги е плащал осигуровките и данъка след подаване на данъчната декларация, като никой не го е предупредил за подаване на декларации № 1 и № 6; както и че едва след покана на НОИ за подаване документи за пенсиониране, се оказало, че трудовият му стаж не е зачетен заради декларации № 1 и № 6.

          Подаденото възражение не било прието като основателно и въз основа на съставения АУАН било издадено НП № F428887/12.11.2018 год. от Директора на Офис - Сливен на ТД на НАП - Бургас, с което на жалбоподателя на основание чл. 355, ал. 1 от КСО било наложено административно наказание „Глоба’“ в размер на 50,00 лева за нарушение на чл. 5, ал. 4, т. 1 от КСО във връзка с чл. 3, ал. 1, т. 2, б. „а” от Наредба № Н-8/29.12.2005 год. за съдържанието, сроковете, начина и реда за подаване и съхранение на данни от работодателите, осигурителите за осигурените при тях лица, както и от самоосигуряващите се лица, издадена от МФ. НП било връчено на 21.02.2019 год.

  Въз основа на така установеното от фактическа страна, съдът изведе следните правни изводи:   

Жалбата е допустима, подадена в законния срок от лице имащо правен интерес от обжалването на НП, но разгледана по същество се явява неоснователна.

            Видно от приложените по делото писмени доказателства, както и от изслушаните гласни такива – показанията на актосъставителката и свидетеля по акта, жалбоподателят е извършил нарушение на разпоредбите на КСО и Наредба № Н-8. Законоустановеният срок по смисъла на чл.3, ал.1, т.2, б. "а" от Наредбата за подаване на декларация образец № 1 за месец 10.2017 г. е бил до 25-то число на месеца, следващ месеца, за който се отнасят данните. В този смисъл срокът е бил до 25-то число на месец ноември 2017 г. и подаването на декларация обр. 1 след законоустановения срок представлява нарушение на чл. 5, ал. 4, т. 1 от КСО, вр. чл.3, ал.1, т.2, б.”А” от Наредба Н-8/25.09.2005 г. за съдържанието, сроковете, начина и реда за подаване и съхранение на данни от работодателите, осигурителите за осигурените при тях лица, както и от самоосигуряващите се лица.  

          Обстоятелството, че жалбоподателят не е знаел за задължението си да подава декларации обр.1 и обр.6 не го оневинява, тъй като незнанието на закона не оправдава незнаещия. Служителите на ТД на НАП също нямат задължение да предупреждават и разясняват на лицата какви документи следва да бъдат подавани. Не може да се приеме и че се касае за маловажен случай по чл.28 от ЗАНН, тъй като закъснението е много голямо, касае се и за много на брой неподадени в срок декларации, видно както от материалите по делото, така и от самата жалба, с която се обжалват общо 12 Наказателни постановления.

          При съставяне на АУАН и издаване на НП не са допуснати съществени процесуални нарушения, които да са основание за отмяна на НП.

          Размерът на наложеното наказание е в рамките на законоустановения и то в неговия минимум и не може да бъде променен от съда с настоящия съдебен акт.  

         Ръководен от гореизложеното съдът

 

 

                                            Р  Е  Ш  И:

 

ПОТВЪРЖДАВА НП № F428887 от 12.11.2018 г. издадено от Директор офис – Сливен на  ТД на НАП - Бургас, с което на Т.И.К., ЕГН ********** е наложено административно наказание ГЛОБА в размер на 50 лв. за нарушение на чл. 5, ал.4, т.1 от КСО, вр.чл.3, ал.1, т.2, б.”А” от Наредба Н-8/25.09.2005 г. за съдържанието, сроковете, начина и реда за подаване и съхранение на данни от работодателите, осигурителите за осигурените при тях лица, както и от самоосигуряващите се лица, като ЗАКОНОСЪОБРАЗНО.

Решението подлежи на касационно обжалване пред СлАС в 14 – дневен срок от получаването му от страните.

 

 

 

                        РАЙОНЕН СЪДИЯ: