Определение по дело №1755/2023 на Административен съд - Бургас

Производството е по реда на чл.229 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс.

Жалбоподател е Д.Х.М., ЕГН:**********, със съдебен адрес *** Борис І 85, ет.4, ап.10. Жалбоподателят участва в производството чрез пълномощник – адвокат Н.Ц. от АК Враца.

Ответник по жалбата е ОДМВР Бургас. Ответникът по жалбата не взема участие в производството, редовно уведомен.

Жалбата е насочена срещу определение № 1700/07.08.2023г. по АНД № 3045/2023г. на Районен съд Бургас, с което жалбата на М. е оставена без разглеждане, а производството по делото е прекратено.

Жалбоподателят счита, че определението на съда е неправилно поради неправилно приложение на материалния закон. По-конкретно жалбоподателката счита, че посочената от първоинстанционния съд разпоредба на чл.79б от ЗАНН не е приложима спрямо електронните фишове. Иска се първоинстанционното определение да бъде отменено и делото да бъде върнато за разглеждане по същество. Не се сочат нови доказателства.

За да се произнесе по жалбата съдът взе предвид следното.

Производството пред първоинстанционния съд е образувано по жалба на Д.М. срещу електронен фиш № 5890074 на ОДМВР Бургас, с който на М. е наложена глоба 200лв. за извършено административно нарушение по чл.182 ал.4 вр. с ал.1 т.3 от ЗДП.

За да постанови обжалваното прекратяване на производството първоинстанционният съд приел, че правото на жалба срещу наложената с електронния фиш глоба е прекратено при предпоставките на чл.79б от ЗАНН. В тази връзка съдът е взел предвид, че електронният фиш е бил връчен на привлеченото към отговорност лице на 11.07.2023г., а жалбата е изпратена по пощата в срока за обжалване, т.е. на 24.07.2023г. Взето е предвид и това, че съгласно приложената като доказателство разпечатка от електронен документ – данни от информационната система АИС АНД, обжалваният фиш е платен.

Съгласно разпоредбата на чл.79б от ЗАНН в случай че нарушителят не желае да обжалва наказателното постановление в частта относно наложената глоба, може да заплати в 14-дневен срок от връчване на наказателното постановление 80 на сто от нейния размер, освен ако специален закон предвижда намален размер на глобата. В тези случаи наказателното постановление влиза в сила в частта относно наложената глоба от датата на плащането. В случай че нарушителят е обжалвал наказателното постановление и в срока по ал. 1 е заплатил глобата, производството по разглеждане на жалбата в тази част се прекратява на основание чл. 63г. Съдът приел, че цитираното правило е приложимо и относно електронните фишове, тъй като разпоредбата се намира в раздел „Изпълнение на наказателните постановления и решенията на съда“, който съдържа правила за изпълнение на всички санкционни актове по ЗАНН.

Настоящата инстанция не споделя правните изводи на първоинстанционния съд. Цитираното заглавие на гл.3, раздел 9 от ЗАНН изрично определя, че съдържа правила за изпълнение на посочените там актове, сред които липсват електронните фишове. Наред с това разпоредбата на чл.79б от ЗАНН отново изрично посочва, че съдържа правила, приложими за наказателните постановления. Електронните фишове не са посочени изрично.

По същество чл.79б от ЗАНН въвежда изключения – от обжалваемостта на наказателните постановления, както и от задължението за заплащане в цялост на наложените като административни наказания глоби. Въведените от закона изключения не могат да се тълкуват и прилагат разширително, а от друга страна липсва неуреден законодателно въпрос относно обжалваемостта на фишовете, чието решение да се търси по установения от ЗНА ред за попълване на празноти в правото. Затова настоящата инстанция приема, че събраните данни за плащане на наложената с обжалвания ЕФ глоба не представляват предвидено от закона основание за прекратяване на образуваното съдебно производство по смисъла на чл.63г от ЗАНН.

При така установените факти и произтичащите от тях правни изводи обжалваното определение се явява неправилно и следва на основание чл.63г от ЗАНН, вр. с чл.236 и чл.221 ал.2 АПК да се отмени, а делото да се върне на първоинстанционния съд за продължаване на съдопроизводствените действия.

Мотивиран от изложеното Административен съд Бургас

О П Р Е Д Е Л И :

ОТМЕНЯ определение № 1700/07.08.2023г. по АНД № 3045/2023г. на Районен съд Бургас, с което жалбата е оставена без разглеждане, а производството по делото е прекратено.

ВРЪЩА ДЕЛОТО на Районен съд Бургас за продължаване на съдопроизводствените действия.

Определението е окончателно и не подлежи на обжалване.

	Председател:
	Членове: