Р Е
Ш Е Н
И Е № 260000
13.01.2023 година, гр.Хасково
В
ИМЕТО НА НАРОДА
Хасковският
районен съд Трети граждански състав
на
тринадесети декември през две хиляди двадесет и втора година
в
публичното заседание в следния състав:
Съдия : Нели Иванова
секретар
Ваня Кирева
прокурор
като
разгледа докладваното от съдията
административно
дело № 36 по описа за 2020г., за да се произнесе взе предвид
следното:
Производството е по реда на чл.145 и сл. от АПК във
връзка с §19 ал.1 от ПЗР към ЗИДАПК.
Образувано е по подадена жалба от Я.П. П. с
ЕГН:********** ***, против Заповед №699/14.04.2020г. на Кмета на
Община Хасково, с която се възстановява правото на собственост при условията на §4б ал.1
от ПЗРЗСПЗЗ на наследниците на Д. И. К. върху новообразуван имот с
идентификатор 77195.701.154 по ПНИ на местността “Кенана“, гр.Хасково, одобрен
със заповед №ДС-28-2/28.06.2019г. на Областен управител на Област Хасково,
целият с площ от 481кв.м.
Заповедта била неправилна и незаконосъобразна.
Основанието за възстановяване на собствеността било
при условията на §4б ал.1 от ПЗРЗСПЗЗ, а именно прекратявало се правото на
ползване върху земеделските земи, предоставени на граждани по силата на актове
на Президиума на Народното събрание, на Държавния съвет и на Министерския
съвет. Твърди се, че този имот не попада в тази хипотеза. Имотът бил
наследствен и никога не бил одържавяван. Дядото на жалбоподателя закупил нива
от 4,8ара, впоследствие имота бил застроен от купувача.
С нотариален №81 от 2018г. дядото на жалбоподателя
дарил на последния по ½ от земята и сградите, построени в имота.
Жалбоподателят твърди, че този имот повече от 70 години бил собственост и се
ползвал от тях.
Предвид гореизложените съображения се иска отмяна на
заповед №699/14.04.2020г. на кмета на Община Хасково, като неправилна и
незаконосъобразна.
Ответникът Кмет
на Община Хасково чрез своя процесуален представител в съдебно заседание
оспорва подадената срещу негова заповед жалба и счита, че следва да бъде
отхвърлена, като неоснователна.
Заинтересованите страни Н.Т.М., В.Г.К., Г.Д.Д., М.Й.А., Х.Й.Д. не се явяват в съдебно заседание,
не изпращат свои представители и не вземат становище по жалбата.
Съдът, като прецени събраните по делото
доказателства, поотделно и в тяхната съвкупност и съобразявайки становището на
страните и нормативните актове, регламентиращи процесните отношения, приема за
установено от фактическа страна следното:
Със Заповед №699/14.04.2020г. на Кмета на Община
Хасково на основание §4к ал.7 от ПЗРЗСПЗЗ и чл.28а ал.1 от ППЗСПЗЗ във връзка с §4б ал.1 от ПЗРЗСПЗЗ въз основа
на влязъл в сила план на новообразуваните имоти за ж.р.“Кенана“, землище на
гр.Хасково, одобрен със заповед №ДС-28-2/28.06.2019г. на Областния управител на
Област Хасково, решение по чл.14 ал.1 т.3 от ЗСПЗЗ №36-51/01.04.1998г. на ОСЗГ
по заявление №51723 по чл.11 от ЗСПЗЗ и скица №4151/03.02.2020г. е наредено да
бъде възстановено правото на собственост при условията на §4б ал.1 от ПЗР на
ЗСПЗЗ на наследници на Д. И. К. върху недвижим имот, представляващ
новообразуван имот в строителни граници, определени с околовръстен полигон,
одобрен с решение №67/29.02.2020г. на ОбС-Хасково с идентификатор 77195.701.154,
ж.р.“Кенана“, землище на гр.Хасково, с площ 481кв.м., като е отразено, че в
имота има построени четири сгради, подробно описани.
От представеното удостоверение за наследници на Д. И. К.
се установява, че е починал на 06.06.1896г. и оставил като свои наследници Н.Т.М., В.Г.К., Г.Д.Д.,
М.Й.А., Х.Й.Д..
Към жалбата, по която е образувано настоящото производство
е приложена скица №4151/03.02.2020г.
По силата на нотариален акт за дарение на недвижими
имоти №81 от 04.12.2018г. на нотариус В. С. с рег.№079 по регистъра на
нотариалната камара с район на действие района на ХРС Я. П. Т. и Н. П. Т.
даряват по равно на внучката си Д.П. П. Т. и внука си Я.П. П. поземлен имот с
идентификатор 77195.701.154 с построените в същия две сгради, подробно описани
в документа.
С влязло в
законна сила на 13.05.2022г. решение, постановено по адм.дело №60/2020г. по
описа на РС-Хасково е отхвърлена жалбата на Я.П. П., подадена против заповед
№ДС-28-2/28.06.2019г. на Областен управител на Област Хасково, с която е
одобрен плана на новообразуваните имоти на жилищен район „Кенана“ в землището на
гр.Хасково в частта относно поземлен имот с идентификатор 77195.701.154.
При така установената фактическа обстановка
съдът достигна до следните правни изводи:
Жалбата, по която е
образувано настоящото производство е допустима, тъй като е подадена от надлежно
легитимирано лице, имащо правен интерес от оспорването, с оглед твърденията в
жалбата, че с атакувания административен акт се нарушават негови права и
законни интереси. Разгледана по същество, тя се явява неоснователна. Оспорената заповед е издадена от лице с установена
материална компетентност за това, като същата е законосъобразна, тъй като
съответства на приетия план на новообразуваните имоти и регистъра към него. В
случая е било изпълнено изискването на разпоредбата на чл.28а ал.1 от ППЗСПЗЗ
относно точното съдържание на атакуваната заповед с всички изискуеми
индивидуализиращи имота характеристики, като към нея е била приложена и скица
на процесния имот. Процесната заповед е издадена на основание §4к ал.7 от ПЗР
на ЗСПЗЗ и чл.28а ал.1 от ППЗСПЗЗ, според които разпоредби възстановяването,
съответно придобиването, на правото на собственост върху новообразуваните имоти
се извършва със заповед на кмета, въз основа на влязъл в сила план на
новообразуваните имоти по чл.28 ал.4 от ППЗСПЗЗ. Ето защо, настоящият съдебен
състав счита, че в настоящото производство предмет на контрол може да бъде само
съответствието на издадената заповед на кмета за конкретния имот с влезлия в
сила план на новообразуваните имоти, който съгласно §4к ал.6 от ПЗР на ЗСПЗЗ,
се одобрява от областния управител. Заповедта се обнародва в "Държавен
вестник", разгласява се чрез средствата за масово осведомяване,
включително чрез два централни ежедневника, и се обявява на подходящи места с
публичен достъп в сградите на общината и кметството. Жалби срещу одобрения план
на новообразуваните имоти могат да се подават пред административния съд в
14-дневен срок от обнародването на заповедта в "Държавен вестник". В
настоящото производство не се представят доказателства, че жалбоподателят или
друго заинтересовано лице са оспорили плана на новообразуваните имоти, поради
което по отношение на предвиденото в него той е влязъл в сила.
В образуваното адм.дело №60/2020г. по описа на РС-Хасково
е поискано обявяване на заповедта на областния управител, с която се одобрява
ПНИ в частта относно процесния имот, за нищожна. С влязло в законна сила
решение по това административно дело жалбата против заповедта на областния
управител е отхвърлена като неоснователна. Така постановеното решение на
РС-Хасково е потвърдено с решение на АС-Хасково.
Заповедта на кмета на общината, издадена по реда на §4
т.7 от ПЗР на ЗСПЗЗ не може да има друго съдържание, освен записванията в плана
на новообразуваните имоти. Съгласно посочените като основание за издаване на
процесната заповед разпоредби на §4к ал.7 от ПЗР на ЗСПЗЗ и чл.28а ал.1 от
ППЗСПЗЗ, кметът действа при условията на обвързана компетентност, като е длъжен
да издаде заповед за възстановяването, съответно придобиването на правото на
собственост върху новообразуваните имоти, съответстваща на данните от влезлия в
сила план на новообразуваните имоти. Такова пълно съответствие е налице и в
случая. При наличие на спор за материално право за новообразувания имот, същият
не може да се разреши в административното производство, а следва да бъде
предмет на разглеждане от гражданския съд по общия исков ред. Разрешаването на
спора, съгласно §4к ал.8 т.1 от ПЗР на ЗСПЗЗ, може да бъде основание за
изменение на влезлия в сила ПНИ. В тази насока е трайната съдебна практика,
включително и на ВАС. Предвид изложените съображения, жалбата като
неоснователна следва да се отхвърли.
Мотивиран така, съдът
Р Е
Ш И:
ОТХВЪРЛЯ
подадената жалба от Я.П. П. с ЕГН:********** ***, против Заповед №699/14.04.2020г. на Кмета на Община Хасково, с която се
възстановява правото на собственост при условията на §4б ал.1 от ПЗРЗСПЗЗ на
наследниците на Д. И. К. върху новообразуван имот с идентификатор 77195.701.154
по ПНИ на местността “Кенана“, гр.Хасково, одобрен със заповед №ДС-28-2/28.06.2019г.
на Областен управител на Област Хасково, целият с площ от 481кв.м., като
неоснователна.
Решението подлежи на обжалване пред Административен съд-Хасково
в 14-дневен срок от връчването му.
СЪДИЯ :/п/ не
се чете.
Вярно с оригинала!
Секретар: Г. С.