O П
Р Е Д
Е Л Е
Н И Е
№
383/20.09.2021г.
Административен съд –
Монтана в закрито заседание на двадесети септември през две хиляди двадесет и
първа година в състав:
Председател : ОГНЯН ЕВГЕНИЕВ
Членове: СОНЯ КАМАРАШКА
БИСЕРКА БОЙЧЕВА
като разгледа докладваното от съдия Евгениев касационно
административнонаказателно дело №406/2021г. по описа на Административен съд
Монтана, за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на чл. 73 във вр.
с чл. 70, б. „в“ от Закона за административните наказания и административните
нарушения.
Образувано е по предложение Окръжен
прокурор на Окръжна прокуратура Монтана
за възобновяване на административнонаказателно производство на влязъл в сила
Фиш серия X № 0418928, издаден на К. ***, с който му е наложена глоба в размер
на 20 лева за нарушение на чл. 94, ал. 3 от Закон за движение по пътищата
(ЗДВП).
Настоящият
състав на Административен съд Монтана, приема направеното предложение за
възобновяване на административнонаказателното производство за недопустимо, при
следните доводи:
Съгласно чл.
70, б. „в“ от ЗАНН -
Административнонаказателните производства, по които наказателните постановления
са влезли в сила, както и решените и прекратените от съда дела, образувани във
връзка с обжалване на наказателни постановления, подлежат на възобновяване,
когато се открият обстоятелства или доказателства от съществено значение за
разкриване на обективната истина, които не са били известни при издаване на
постановлението, решението или определението на съда.
Съгласно чл. 94, ал. 3 от ЗДвП - За
престой и паркиране в населените места пътните превозни средства се спират
възможно най-вдясно на платното за движение по посока на движението и успоредно
на оста на пътя. Допуска се престой и паркиране на моторни превозни средства с
допустима максимална маса до 2,5 тона върху тротоарите само на определените от
собствениците на пътя или администрацията места, успоредно на оста на пътя, ако
откъм страната на сградите остава разстояние най-малко 2 метра за преминаване
на пешеходци.
Съгласно чл. 186, ал. 3 от ЗДвП - Фиш за
неправилно паркирано моторно превозно средство може да се издаде и в отсъствие
на нарушителя. В този случай фишът се издава на собственика на моторното
превозно средство, като първият екземпляр от фиша му се изпраща, а вторият и
третият екземпляр остават за съхранение в службата за контрол. Към моторното
превозно средство се закрепва уведомление, в което се посочват мястото и
времето на нарушението, моторното превозно средство, с което е извършено
нарушението, нарушените разпоредби, размерът на глобата, срокът, сметката или
мястото за доброволното й заплащане. Съгласно чл. 186, ал. 2 от ЗДвП - на лице, което оспорва извършеното от него нарушение или
размера на наложената му глоба или откаже да подпише фиша, се съставя
акт.
При така действащата правна уредба, настоящият
състав счита, че не се е развило административнонаказателно производство, което
да е приключило с влязъл в сила акт, производството по издаването на който, да
бъде възобновено на някое от основанията на чл. 70 от ЗАНН.
В конкретния случай няма спор, че е
наложена глоба с Фиш серия X № 0418928, издаден на К. *** на основание чл.
186, във вр. чл.
183, ал. 2, т.1 от ЗДвП,
за нарушение на чл. 94, ал.3 от ЗДвП. Не е спорен и фактът, че така издаденият
Фиш е издаден в отсъствие на водача - нарушител и е връчен чрез закрепване на
уведомление към моторното превозно средство. От докладна записка на л.5 по
делото се установява, че така съставения фиш не е подписван от нарушителя,
тоест липсват данни да му е надлежно връчен в съответствие с описаната по-горе
процедура по чл.186, ал.3 от ЗДвП. Както стана дума по-горе в чл. 186, ал. 3, изр. второ от ЗДвП
е указано, че в случай на неправилно паркирано моторно превозно средство и
когато нарушителят отсъства, фишът се издава на собственика на моторното
превозно средство, като първият екземпляр от него му се изпраща. Пояснение за това
действие по изпращане на екземпляр от фиша до адреса на собственика на МПС, е
посочено и в уведомлението за неговото издаване. По делото липсват
доказателства за изпращане на фиша до собственика на МПС, такива действия не се
и твърдят да са извършени, поради което по отношение на това лице, фишът не е
надлежно връчен, респ. не е влязъл в сила.
Същевременно
срещу наложената с фиша глоба е подадена жалба (л.11 по делото), тоест същият е
оспорен, поради което производството по него е следвало да продължи по реда и
при условията на чл. 189, ал. 1 и сл., от ЗДвП във връзка с чл. 39, ал. 3 от ЗАНН, въз основа на които текстове се следва съставяне на акт за установяване
на административно нарушение /АУАН/ и евентуално издаване на Наказателно постановление.
В подкрепа на горните доводи е трайна
практика на ВАС по аналогични дела, като например Определение
№10901/07.08.2020г. по адм.дело №8095/2020г.; Определение
№11573/14.09.2020г. по адм.дело №8245/2020г.; Определение
№11542/11.09.2020г. по адм.дело №8246/2020г. и др. все в тази насока
При горните доводи, настоящият състав на
Административен съд Монтана, счита предложението за възобновяване на
административнонаказателно производство на влязъл в сила Фиш серия X № 0418928,
издаден на К. ***, с който му е наложена глоба в размер на 20 лева за нарушение
на чл. 94, ал. 3 от Закон за движение по пътищата (ЗДВП) за недопустимо, което
налага да бъде оставено без разглеждане, а делото изпратено като преписка на РУ
Монтана към ОД на МВР Монтана за продължаване на производството съобразно
мотивите на настоящето определение, предвид изложеното
О П Р Е Д Е Л И :
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ предложение Окръжен прокурор на Окръжна прокуратура Монтана за
възобновяване на административнонаказателно производство на влязъл в сила Фиш
серия X № 0418928, издаден на К. ***, с който му е наложена глоба в размер на
20 лева за нарушение на чл. 94, ал. 3 от Закон за движение по пътищата (ЗДВП).
ПРЕКРАТЯВА производството
по КАНД №406/2021г. по описа на Административен съд Монтана.
ИЗПРАЩА преписката на РУ
Монтана към ОД на МВР Монтана, за продължаване на
административнопроизводствените действия, съгласно мотивите на настоящото
решение.
ОПРЕДЕЛЕНИЕТО подлежи на обжалване и протестиране
пред ВАС в 7 дневен срок от съобщаването му.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: