№ 16
гр. Разград, 01.02.2023 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
ОКРЪЖЕН СЪД – РАЗГРАД в публично заседание на първи февруари
през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:
Председател:Лазар Й. Мичев
Членове:Емил Д. Стоев
Пламен М. Драганов
при участието на секретаря Дияна Р. Георгиева
в присъствието на прокурора Т. К. Т.
като разгледа докладваното от Лазар Й. Мичев Частно наказателно дело №
20233300200039 по описа за 2023 година
Производството е по чл. 32 вр. чл. 16, ал. 1 – 8 от Закона за признаване, изпълнение и
изпращане на решения за конфискация или отнемане и решения за налагане на финансови
санкции (ЗПИИРКОРНФС).
Образувано е въз основа на постъпило искане от Нидерландия, с което се иска
признаване и изпълнение на Решение за плащане на финансова санкция постановено от
съдебен орган – Richtbank Den Haag / Съд в Хага/, реф. № 96/261088-20, постановено на
22.11.2021 г., влязло в сила на 14.04.2022 г., срещу българския гражданин Х. С. Х., роден
на ********** г. в гр. Разград, с постоянен адрес в село Острово, общ. Завет, обл. Разград,
ул. “Хан Омуртаг“ № 11.
Представителят на ОП-Разград в съдебно заседание изразява становище за наличие на
законовите предпоставки за признаване на решението за налагане на финансова санкция и
предлага на съда да го признае и да постанови изпращането му за изпълнение.
Засегнатото лице Х. С. Х. заявява, че знае за случая, но възразява, че от дълго време се
намира в България, а не в Нидерландия, където не били предприети действия за събиране на
сумата по финансовата санкция.
Съдът като съобрази събраните по делото доказателства и становищата на страните,
преценени поотделно и в тяхната съвкупност прие за установено следното:
Видно от приложената справка от НБД “Население“, засегнатото лице Х. С. Х. е
български гражданин, роден на ********** г. в гр. Разград, с постоянен в село Острово,
общ. Завет, обл. Разград, ул. “Хан Омуртаг“ № 11 и настоящ адрес в гр. Разград, ул. “ Петко
Р. Славейков“ № 6, вх. А, ет. 3, ап. 11, ЕГН **********, т.е. компетентен да се произнесе е
ОС-Разград.
От приложеното по делото Удостоверение по чл. 4 от Рамково решение 2005/214/ПВР
на Съвета относно прилагане на принципа за взаимно признаване на финансови санкции, се
1
установява, че с Решение на съдебен орган в Нидерландия, постановено на 22.11.2021 г.,
влязло в сила на 14.04.2022 г., н Х. С. Х. е наложена финансова санкция глоба в размер на 140
евро.
Решението е на съдебен орган в Нидерландия и отговаря на изискванията на чл. 3, ал. 1,
т. 1 от ЗПИИРКОРНФС, доколкото е налице влязла в сила финансова санкция за извършено
административно нарушение.
В графите Обобщено представяне на фактическото положение и описание на
обстоятелствата, при които е извършено административното нарушение, включително
време и място, както и вид, и правна квалификация и законови разпоредби, въз основа на
които е издадено решението, в удостоверението е отразено, че действията на лицето
изпълват състава и се санкционират по чл. 10.23 от Закон за опазване на околната среда и чл.
18 от Наредбата за отпадъците на гр. Schiedam (община Схидам). Съгласно чл. 18 от
Наредбата за отпадъците на гр. Schiedam (община Схидам) е забранено изхвърлянето на
отпадъци на обществени места, без да се използват контейнерите, кошовете или други
подобни предмети, които са поставени или нормативно определени от общината или по
някакъв друг начин - за изхвърляне на отпадъци на обществено място на 04.02.2020 г. в
11:18 часа, без да се използват предназначените за целта контейнери.
Съгласно разпоредбата на чл. 3, ал. 1, т. 31 от ЗПИИРКОРНФС е видно, че става
въпрос за решение за налагане на финансова санкция, тъй като се касае за влязъл в сила акт
на съдебен орган на държава-членка на Европейския съюз за налагане на задължение за
плащане на глоба.
От описанието на извършеното от засегнатото лице е видно, че същият е извършил
деяние свързано с изхвърляне на отпадъци. Описаното деяние е наказуемо и по българския
закон – чл. 133, ал. 1, т. 1 от Закона за управление на отпадъците.
От съдържанието на удостоверението се установява, че то съдържа всички реквизити,
предвидени както по чл. 4 от Рамково решение 2005/214/ПВР на Съвета на Европа от
24.02.2005 г., така и според изискванията на Приложение № 2 към ЗПИИРКОРНФС и
съответства на решението за налагане на финансова санкция.
Не са налице основанията за отказ за признаване на решението, посочени в чл. 35, т. 1-
11 ЗПИИРКОРНФС тъй като: представеното удостоверение е пълно, няма данни срещу
същото лице и за същото деяние в България или друга държава, различна от издаващата или
изпълняващата, да е издадено и/или изпълнено решение за налагане на финансова санкция;
изпълнението на решението не е с изтекла давност по българското законодателство;
решението не се отнася за деяние, подсъдно на българското законодателство; засегнатото
лице не е с привилегия или имунитет по българското законодателство, които да правят
изпълнението на решението недопустимо; решението не се отнася за деяние, извършено
изцяло или отчасти на територията на Република България; наложената финансова санкция
е не по – малко от 70 евро; решението е по отношение на лице, което е наказателно
отговорно; в удостоверението е изрично посочено, че производството е било писмено и
лицето е било уведомено съгласно законодателството на издаващата държава за правото и
сроковете за обжалване. Следователно не са налице факултативни основания за отказ по чл.
35, т. 1 – 11 включително от ЗПИИРКОРНФС.
Засегнатото лице е било уведомено за възможността лично, или чрез представител да
обжалва решението, както и относно сроковете за обжалване. По делото няма данни за
оспорване от страна на засегнатото лице.
С оглед горното актът следва да бъде признат и изпълнен. Тъй като финансовата
санкция е определена в евро, съгласно чл. 32, ал. 1 във връзка с чл. 16, ал. 8 от
ЗПИИРКОРНФС, следва да се определи равностойността й в български левове по курса на
БНБ за деня на постановяване на Решението за финансова санкция. Равностойността на 140
2
евро е 273.81 лева. Според фиксинга на БНБ 1 EUR = 1.95583 BGN
Разградският окръжен съд намира, че са налице условията за признаване и изпълнение
на представеното Решение за финансова санкция, поради което и на основание чл. 32, ал. 1
във връзка с чл. 16, ал. 7, т. 1 от ЗПИИРКОРНФС следва да бъде признато и изпратено за
изпълнение.
На основание чл. 38 от ЗПИИРКОРНФС е необходимо незабавно съдът да уведоми
компетентния орган на издаващата държава за признаване и изпращане на решението за
налагане на финансова санкция, на органа по чл. 6, ал. 2 – ТД на НАП – Варна – офис
Разград за изпълнение по реда на ЗНАП и ДОПК, която с оглед на разпоредбата на чл. 22,
ал. 2 от цитирания нормативен акт следва незабавно да уведоми съда за предприетите
действия по изпълнение на решението. Копие от уведомлението по чл. 38, ал. 1 да се
изпрати на Министерство на правосъдието на Република България.
Възраженията на засегнатото лице са неоснователни. Обстоятелството, че засегнатото
лице живее в Република България е без значение за основателността на искането.
Причините, поради които финансовата санкция не е събрана докато същия се е намирал в
Нидерландия се без значение в настоящото производство.
Воден от горното и на основание чл. 32, ал. 1 вр. чл. 16, ал. 7, т. 1 от Закона за
признаване, изпълнение и изпращане на решения за конфискация или отнемане и решения
за налагане на финансови санкции
РЕШИ:
ПРИЗНАВА Решение за плащане на финансова санкция на съдебен орган в Нидерландия -
Richtbank Den Haag / Съд в Хага/, реф. № 96/261088-20, постановено на 22.11.2021 г., влязло
в сила на 14.04.2022 г., срещу българския гражданин Х. С. Х., роден на ********** г. в гр.
Разград, с постоянен в село Острово, общ. Завет, обл. Разград, ул. “Хан Омуртаг“ № 11 и
настоящ адрес в гр. Разград, ул. “ Петко Р. Славейков“ № 6, вх. А, ет. 3, ап. 11, ЕГН
**********, за изхвърляне на отпадъци на обществено място на 04.02.2020 г. в 11:18 часа, в
град Boerhavelaan (община Схидам), без да се използват предназначените за целта
контейнери и го привежда в изпълнение за сумата от 140 евро, с равностойност в български
лева – 273.81 лв. /двеста седемдесет и три лева и осемдесет и една стотинки/.
Изпраща решението, ведно с препис от настоящото решение, на органите на
Националната агенция по приходите за изпълнение, като незабавно бъде уведомен съда за
предприетите действия по изпълнение на решението.
Да се уведоми компетентният орган на издаващата държава и Министерство на
правосъдието на Република България.
Решението подлежи на обжалване и протестиране пред Варненския апелативен съд в 7-
дневен срок от днес.
Председател: _______________________
Членове:
1._______________________
2._______________________
3