РЕШЕНИЕ
№. 701/13.4.2020г.
гр. Пловдив, 13.04. 2020 год.
В ИМЕТО НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД -
ПЛОВДИВ, ХХVI състав в открито
заседание на осемнадесети февруари през две хиляди и двадесета
година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: МАРИЯ ЗЛАТАНОВА
ЧЛЕНОВЕ: ЛЮБОМИРА НЕСТОРОВА
ПЕТЪР КАСАБОВ
при секретаря М. Г. и участието на прокурора Т. П., като разгледа докладваното от съдия ПЕТЪР КАСАБОВ к.н.а.х дело № 200 по описа на съда
за 2020 год., за да се произнесе
взе предвид следното:
І. За характера на
производството, жалбите и становищата на страните:
1.Производството е по реда
на Глава Дванадесета от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/ във връзка с чл. 63, ал. 1, пр. второ от Закона за административните нарушения и наказания
/ЗАНН/.
2. Образувано е по
касационна жалба, предявена от Н.И.К., ЕГН **********, с адрес: ***, чрез
адвокат М.А.М., със адрес за кореспонденция: гр.*** ет.3 срещу Решение № 184 от
10.12.2019 г., постановено по а.н.д № 912 по описа за 2019
г., на Районен съд - Асеновград, IV – ти наказателен състав, в частта с която е изменено наказателно
постановление № 19-0239-001035 от 31.07.2019г. на началника на Районно
управление на Министерство на вътрешните работи - Асеновград, с което на
оспорващия са наложени административно наказание „глоба“ в размер на 120 лева и административно наказание „лишаване от
право да управлява МПС за 3 месеца“, за нарушение по чл.123, ал.1, т.1 от ЗДвП,
които съдът е намалил на 50 лева и 1 месец; и е потвърдено наказателното постановление в
останалата част.
В жалбата и чрез
процесуалният си представител касаторът поддържа, че
решението на районния съд е неправилно и незаконосъобразно. Твърди се, че съдът
е формирал изводите се въз основа на доказателства, които не присъстват в
кориците на делото. Сочи се че, съдът не е обсъдил направените с жалбата
възражения. Претендира
се отмяна на обжалваното съдебно решение,
в оспорената част и отмяна на НП в изменената част. Претендират се сторените по делото
съдебни разноски.
3. Ответникът по касационната жалба – РУ на МВР – Асеновград, в отговор
на жалбата и чрез процесуалния си представител юрисконсулт П., изразява
становище за неоснователност на оспорването.
4. Участвалият по делото прокурор,
представител на Окръжна прокуратура - гр. Пловдив дава заключение, че
обжалваното решение е правилно и законосъобразно, поради което следва да бъде
оставено в сила.
ІІ. За допустимостта:
5. Касационната жалба е подадена в предвидения за това преклузивен
процесуален срок и при наличието на правен интерес. При това положение същата
се явява ДОПУСТИМА.
ІІІ. За фактите:
6. Районният съд е бил сезиран с жалба предявена от касатора
срещу НП № 19-0239-001035 от 31.07.2019г. на Началника на РУ на МВР-
Асеновград, с което на Н.И.К., са наложени
административни наказания, както следва: на основание чл.183 ал.2 т.11 от ЗДвП
- „Глоба“ в размер на 20,00 лева, за нарушение по чл.40, ал.1 от ЗДвП и на
основание чл.175 ал.1 т.5 от ЗДвП „Глоба“ в размер на 100,00 лева и „Лишаване
от право да управлява МПС за 3 месеца“, за нарушение по чл.123, ал.1, т.1 от ЗДвП. Наказателното постановление е издадено въз основа на АУАН № АА440882 от 09.07.2019г.,
съставен от Б.Й.Т.– на длъжност мл.автоконтрольор към ОД на МВР Пловдив, РУ
Асеновград.
Районният съд е отменил НП № 19-0239-001035 от 31.07.2019г. на Началника
на РУ на МВР- Асеновград, в частта в която е наложена „Глоба“ в размер на 20,00
лева, за нарушение по чл. 40, ал.1 от ЗАНН, и е изменил НП в частта, с която са
наложени „Глоба в размер на 120,00 лева
и „Лишаване от право да се управлява МПС за срок от 3 месеца“, като намалил
размера на наложената глоба от 120 лева
на 50 лева и намалил размера на лишаването от правоуправление на МПС за
срок от 3 месеца на 1 месец, и е потвърдил НП в останалата му част.
ІV. За
правото:
7. Съгласно чл. 218, ал. 2 от
Административно-процесуалния кодекс, приложим въз основа на чл. 63, ал. 1, изр. второ от ЗАНН преди преценката за правилността на
обжалваното първоинстанционно решение в оспорената
част, касационната инстанция дължи служебна проверка за валидността и
допустимостта на съдебния акт.
Предмет на
производството пред районния съд е оспорване на наказателно постановление, с
което са наложени три самостоятелни административни наказания – глоба в размер
на 20 лева на основание чл.183, ал.2, т.11 от ЗДвП; глоба в
размер на 100 лева на основание чл.175, ал.1 т.5 от ЗДвП; лишаване от право на
управление на МПС за 3 месеца на основание чл.175, ал.1 т.5 от ЗДвП. Частта на
съдебния акт, с която е отменено НП № 19-0239-001035 от 31.07.2019г. на началника
на РУ на МВР – Асеновград, относно глобата в размер на 20 лева е влязла в сила и не е предмет на касационния контрол. Останалата част от
диспозитива на оспорения съдебен акт се явява в противоречие с установената по делото
фактическа обстановка до степен, поставяща невъзможност за разкриване волята на
съда. Извън предмета на съдебния контрол се намира произнесеното от районния
съд намаляване на наложена „Глоба в размер на 120,00 лева – сто и двадесет
лева” от 120 лева на 50- петдесет лева, тъй като глоба в такъв размер не е
налагана. Съдът не е обвързал размера на
глоба с конкретна санкционна норма, за да е мислима допусната фактическа
неточност, а дори и такава да е налице, правилата на НПК не съдържат възможност
за отстраняването й чрез допълнителен съдебен акт. Подобен порок не може да
бъде отстранен и по пътя на тълкуването на съдебния акт от инстанцията, която
го е постановила. Най – сетне съвършено неясно остава и в коя останала част е изразил воля районният съда да потвърди
издаденото наказателно постановление. При това положение жалбата се явява
основателна, съдебният акт е с опорочена валидност и следва да бъде обезсилен в
оспорената част, а делото – върнато за ново разглеждане от друг състав на
районния съд.
На основание чл. 266, ал. 3 от АПК вр. чл. 63, ал. 3 от АПК при новото разглеждане на делото районният съд следва да се произнесе и по разноските за водене на делото пред първата и касационната инстанции.
Ето защо, Административен съд Пловдив, ХХVI състав,
Р Е Ш И:
ОБЕЗСИЛВА Решение № 184 от 10.12.2019 г., постановено по а.н.д № 912 по
описа за 2019 г., на Районен съд Асеновград, IV – ти наказателен състав, в частта, с която е изменено наказателно
постановление № 19-0239-001035 от 31.07.2019г. на началника
на Районно управление - Асеновград при Министерство
на вътрешните работи, в частта, в която са наложени „Глоба в размер на
120,00 лева – сто и двадесет лева и „Лишаване от право да се управлява МПС за
срок от 3 месеца“, КАТО НАМАЛЯВА размера на наложената глоба от 120 лева на 50-
петдесет лева и НАМАЛЯВА размера на лишаването от правоуправление на МПС за
срок от 3 месеца на 1 – един месец, и е потвърдено наказателното постановление
в останалата му част.
ВРЪЩА делото
за ново разглеждане от друг състав на Районен съд - Асеновград при спазване на
дадените указания.
Решението е
окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ
:
ЧЛЕНОВЕ
: 1.
2.