Определение по дело №84/2019 на Административен съд - Сливен

                                         О П Р Е Д Е Л Е Н И Е №

 

                                            Гр.Сливен, 31.05.2019 г.

 

                                           В ИМЕТО НА НАРОДА

 

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД Сливен, в закрито заседание на тридесет и първи май две хиляди и деветнадесета година, в състав:

 

                                            ПРЕДСЕДАТЕЛ: ДЕТЕЛИНА БОЗУКОВА

 

като разгледа докладваното от съдията адм. дело № 84 по описа на Административен съд - Сливен за 2019 г., за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е по реда на чл. 145 и сл. от АПК.

Образувано е по жалба на Н.Х.К. ***, подадена от пълномощник – адв. Ст. Р. *** срещу отказ на Директор на ОД на Държавен фонд "Земеделие" гр.Ямбол по Заявление 20/14/2/00247 от 27.10.2017 г. с УИН 20/271017/15301 за  оторизиране на сума за финансово подпомагане по дейност 14.2.1 „Осигуряване на свободна подова площ при отглеждане за ДПЖ“ от подмярка 14.2 „Хуманно отношение към животните в сектор  ДПЖ от мярка 14 “Хуманно отношение към животните от ПРСР за периода 2014-2020 г.“

В жалбата и уточняващата молба от 15.05.2019 г. се навеждат доводи за незаконосъобразност на отказа,  формиран с посочване само на оторизирана сума по другата дейност, за която е заявено финансово подпомагане със същото заявление в уведомително писмо изх.№ 01-283-6500/149 от 07.02.2019 г. на Директор на ОД на ДФ „Земеделие“ гр.Ямбол. Излагат се доводи за незаконосъобразност на отказа. Моли съда да отмени отказа, формиран с уведомително писмо изх.№ 01-283-6500/149 от 07.02.2019 г. и на Н.Х.К. да бъде изплатена сума за финансово подпомагане подпомагане по дейност 14.2.1 „Осигуряване на свободна подова площ при отглеждане за ДПЖ“. Претендират се разноски.

Административният орган –Директор на Областна дирекция на ДФ“Земеделие“ гр.Ямбол, чрез процесуалният си представител – ст. юриск. Д. Б. изразява становище за недопустимост на подадената жалба, поради липса на положителна процесуална предпоставка - наличие на правен интерес на жалбоподателя.

От административната преписка се установява, че жалбоподателят е подал общо заявление 20/14/2/00247 от 27.10.2017 г. с УИН 20/271017/15301, в което е заявил подпомагане по дейност 14.2.1 „Осигуряване на свободна подова площ при отглеждане /ДПЖ/“ и по дейност 14.2.2 „ Осигуряване на свободно отглеждане на открито /ДПЖ/ от подмярка 14.2 „Хуманно отношение към животните в сектор  ДПЖ от мярка 14 “Хуманно отношение към животните от ПРСР за периода 2014-2020 г.“

 На основание чл.23 ал.1 и чл.24 ал.1 от Наредба №4/08.08.2017 г.  по подаденото заявление на Н.К. е изпратено уведомително писмо с изх. № 01-283-6500/1165 от 11.12.2018 г. на Директор на ОД на ДФ „Земеделие“ Ямбол, в което е обективирано волеизявление за одобрение по дейност 14.2.2  „ Осигуряване на свободно отглеждане на открито /ДПЖ/. Видно от приложената по делото служебна справка и от жалба вх.№ 4008/21.12.2018 г. това уведомително писмо е обжалвано в частта, с която К. не е одобрен за участие по дейност 14.2.1 „Осигуряване на свободна подова площ при отглеждане /ДПЖ/“ мярка 14“Хуманно отношение към животните от ПРСР за периода 2014-2020 г.“. Образувано е адм. дело № 372/2018 г. по описа на Административен съд Сливен, което към настоящия момент не е приключило  с влязъл в сила съдебен акт.

При така установеното от фактическа страна, настоящия съдебен състав намира, че жалбата е процесуално недопустима поради липса на годен за оспорване административен акт и поради липса на правен интерес.

На първо място уведомително писмо изх.№ 01-283-6500/149 от 07.02.2019 г. на Директор на ОД на ДФ „Земеделие“ гр.Ямбол не съдържа отказ за финансиране на дейност 14.2.1 „Осигуряване на свободна подова площ при отглеждане /ДПЖ/“  мярка 14 “Хуманно отношение към животните от ПРСР за периода 2014-2020 г.“ за кампания 2017 г., за да е налице отказ, който да може да бъде предмет на оспорване. С цитираното писмо жалбоподателят е уведомен, че в резултат на извършени административни проверки на място, Областна дирекция на ДФ „Земеделие“ гр.Ямбол определя размер на финансово подпомагане по мярка 14 подмярка 14.2 „Хуманно отношение към животните“ в сектор ДПЖ дейност 14.2.2 „Осигуряване на свободно отглеждане на открито за ДПЖ“ както следва: от поискана сума в размер на 3049,58 лева е оторизирана сума в размер на 3049.58 лева. При тези данни се налага извод, че издаденото писмо е административен акт с изцяло позитивен за жалбоподателя К. характер, в който няма формирана никаква воля за отказ по подмярка14.2.1 „Осигуряване на свободна подова площ при отглеждане /ДПЖ/“. Такъв отказ е формиран в друго уведомително писмо -  изх. № 01-283-6500/1165 от 11.12.2018 г. на Директор на ОД на ДФ „Земеделие“ Ямбол, което както се отбеляза по-горе е предмет на друго висящо съдебно производство, в което съдът е отменил писмото и постановил изпращане на преписката за издаване на нов акт с исканото от жалбоподателя съдържание. Следователно в конкретния случай за жалбоподателя К. липсва правен интерес от оспорване. Правният интерес, който се изразява в пряко и лично засягане на права, свободи и законни интереси на оспорващия е от категорията на абсолютните процесуални предпоставки за допустимост на оспорването и за него съдът следи служебно. Интерес от съдебно обжалване имат само онези лица, по отношение на които актът нарушава техни права или интереси. Прекият интерес означава, че със самата отмяна на обжалвания административен акт ще се постигне непосредствено, действително и незабавно удовлетворяване на жалбоподателя, което в случая не се установява.

С оглед изхода на спора, претенцията на оспорващия за присъждане на направените по делото разноски е неоснователна. От ответника разноски не се претендират, поради което такива не се присъждат.

Воден от горното и на основание чл. 159, т. 4 от АПК, Административен съд Сливен,

                      

                                                  О П Р Е Д Е Л И:

 

ОСТАВЯ без разглеждане жалбата Н.Х.К. ***, подадена от пълномощник – адв. С. Р. *** срещу отказ на Директор на ОД на Държавен фонд "Земеделие" гр.Ямбол по Заявление 20/14/2/00247 от 27.10.2017 г. с УИН 20/271017/15301 за оторизиране на сума за финансово подпомагане по дейност 14.2.1 „Осигуряване на свободна подова площ при отглеждане за ДПЖ“ от подмярка 14.2 „Хуманно отношение към животните в сектор  ДПЖ от мярка 14 “Хуманно отношение към животните от ПРСР за периода 2014-2020 г.“, формиран с  уведомително писмо изх.№ 01-283-6500/149 от 07.02.2019 г. на Директор на ОД на ДФ „Земеделие“ гр.Ямбол, като недопустима.

 

ПРЕКРАТЯВА производството по адм. дело № 84/2019 г. по описа на Административен съд Сливен.

 

Определението подлежи на касационно обжалване пред Върховния административен съд в 7-дневен срок от съобщаването му на страните.

 

 

 

 

 

                                             АДМИНИСТРАТИВЕН СЪДИЯ: