Р    Е    Ш    Е    Н    И    Е

 

№ 107                                                 29.05.2019 година                                         град Търговище

         В ИМЕТО НА НАРОДА

 

РАЙОНЕН СЪД - ТЪРГОВИЩЕ                                                         тринадесети състав

На седми май                                                                две хиляди и деветнадесета година

В публично заседание в следния състав:   

                                                                       ПРЕДСЕДАТЕЛ: ПЛАМЕН ДРАГАНОВ  Секретар: Красимира Кирилова

като разгледа докладваното от председателя

НАХД  № 341                                                 по описа за                                2019 година

и за да се произнесе, взе предвид следното:

           

            Производството е по реда на чл. 59 и сл. от ЗАНН.

            Постъпила е жалба от С.Е.С. ***, срещу Наказателно постановление № **********/02.04.2019 г. на Директор на Регионална дирекция по горите гр. Шумен, с което на жалбоподателя, за нарушение  на чл. 213, ал. 1, т. 1 от Закона за горите и на основание чл. 266, ал. 1 от същия закон е наложено административно наказание “глоба” в размер на 50 лв. и на основание чл. 273, ал. 1 са отнети вещите, предмет на нарушението - 0.3 пр. куб. м. дървесина и вещта послужила за извършване на нарушението - 1 бр. БМВТ STIHL (щил) модел МS 211 с № *********. Жалбоподателя моли наказателното постановление да бъде отменено, като излага доводи за маловажност на случая и допуснати в административно -наказателното производство съществени процесуални нарушения, ограничаващи правото му на защита. В съдебно заседание, редовно призован, жалбоподателят не се явява и не се представлява.

Ответника по жалбата – Регионална дирекция по горите гр. Шумен, редовно призован, не се представлява. Постъпило е писмено становище от Директор на Регионална дирекция по горите гр. Шумен, с което изцяло се оспорва жалбата и се моли обжалвания санкционен акт да бъде изцяло потвърден.

Съдът, като прецени становището на страните във връзка с представените доказателства, приема за установено следното:

Жалбата е подадена в срока по чл. 59, ал. 2 от ЗАНН и е процесуално допустима. По същество жалбата е частично основателна.

На 07.01.2019 г. служители на РДГ Шумен, свидетелите К.Х. и Н.Н., по график извършвали обход на горите в землището на с. Кралево, общ. Търговище. В снежната покривка забелязали следи от автомобил, при проследяването на които срещнали и спрели за проверка лек автомобил „Лада Нива“ с рег. № Н 58 80 ВВ, управляван от жалбоподателя С.Е.С.. Автомобилът бил натоварен с 0.3 пространствени кубически метра дърва за огрев от вида цер (прясно отсечена) и моторен верижен трион STIHL (щил) модел МS 211 с № *********. Проверяващите установили, че транспортираната дървесина не е маркирана с контролна горска марка, съответно с производствена, като жалбоподателят не представил и превозен билет за транспортираната дървесина. За констатираното нарушение – транспортиране на дървесина, немаркирана с КГМ, на жалбоподателя бил съставен АУАН серия ДОО2А № 104009/07.01.2019 г. за нарушение на чл. 213, ал. 1, т. 1 от Закона за горите. Отказът на нарушителя да подпише така съставения акт е удостоверен с подписа на още един свидетел. В момента на съставяне на акта проверяващите задържали автомобила и превозваната в него дървесина и моторен верижен трион STIHL (щил). В законоустановения тридневен срок жалбоподателят подал писмени възражения срещу съставения акт, в които изтъквал маловажност на случая и незаконосъобразност на задържането на вещите, послужили за извършване на нарушението – автомобил и моторен трион. С разпореждане от 26.03.2019 г. на Директор на Регионална дирекция по горите гр. Шумен  лекия автомобил „Лада Нива“ с рег. № Н 58 80 ВВ бил върнат на собственика, който бил различен от нарушителя и не знаел, че с автомобила се транспортира дървесина.  Въз основа на съставения акт е издадено НП № **********/02.04.2019 г. на Директор на Регионална дирекция по горите гр. Шумен, с което на жалбоподателя, за нарушение  на чл. 213, ал. 1, т. 1 от Закона за горите, и на основание чл. 266, ал. 1 от същия закон е наложено административно наказание “глоба” в размер на 50 лв и на основание чл. 273, ал. 1 са отнети вещите, предмет на нарушението - 0.3 пр. куб. м. дървесина и вещта послужила за извършване на нарушението - 1 бр. БМВТ STIHL (щил) модел МS 211 с № *********.

Така установените фактически обстоятелства се доказват по един несъмнен начин от събраните по делото гласни и писмени доказателства и не се спорят от страните.

При така установеното от фактическа страна жалбоподателят е нарушил разпоредбата на чл. 213, ал. 1, т. 1 от Закона за горите – транспортирал е дървесина, която не е маркирана с контролна горска марка, съответно с производствена.

При извършената служебна проверка съдът установи, че АУАН е издаден от упълномощено за това лице при спазване на процесуалните изисквания на ЗАНН и съдържа всички изискуеми от закона реквизити. Наказателното постановление е издадено в съответствие с административно – производствените правила от лице, снабдено със съответната материална компетентност за това. Както АУАН, така и НП, са подписани и връчени по предвидения в закона ред на жалбоподателя. Размера на наложеното наказание глоба е към минималния размер, предвиден в санкционната част на разпоредбата на чл. 266, ал. 1 от ЗГ, като в този смисъл е съобразен с разпоредбата на чл. 27, ал. 2 от ЗАНН.

Съдът не споделя възражението, че се касае за маловажност и следва да бъде приложен чл. 28 от ЗАНН. Процесното нарушение не би могло да бъде квалифицирано по чл. 28 от ЗАНН с оглед значимостта на охраняваните с нарушената материално правна норма обществени отношения, свързани с опазването, стопанисването и ползването на горските територии в Република България, с цел гарантиране на многофункционално управление на горския фонд. Не може да се претендира за маловажност само с оглед на количеството незаконно транспортирана дървесина. Това е така, защото по този начин би се поощрил добива на по-големи количества дърва, които се пренасят на малки части с оглед евентуалното искане за приложение на чл. 28 от ЗАНН.

Възражението по отношение незаконосъобразността на приложението на чл. 273, ал. 1 и отнемане вещта, послужила за извършване на нарушението - 1 бр. БМВТ STIHL се явява основателно. Административно наказателната отговорност на жалбоподателя е ангажирана за транспортиране на дървесина, която не е маркирана с контролна горска марка, съответно с производствена. Безспорно е, че моторен верижен трион не може да бъде използван за транспортиране на дървесина и в този смисъл не може да бъде средство за извършване на нарушението, вменено във вина на нарушителя. Независимо какви обяснения е дал нарушителя и дали превозваната дървесина е прясно отрязана, след като с Наказателното постановление не е ангажирана отговорността на жалбоподателя за извършване на сеч, не може да се отнема вещ, която служи само и единствено за сеч на дървесина.

С оглед на гореизложеното съдът намира жалбата за частично основателна по отношение незаконосъобразността на приложението на чл. 273, ал. 1 и отнемане вещта, послужила за извършване на нарушението - 1 бр. БМВТ STIHL. В останалата част обжалваното по настоящото дело наказателно постановление се явява законосъобразно и като такова следва да бъде потвърдено.

            Водим от горното и на основание чл. чл. 63, ал. 1 от ЗАНН съдът

  

 

Р      Е     Ш     И :

 

 

            ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление № **********/02.04.2019 г. на Директор на Регионална дирекция по горите гр. Шумен в ЧАСТТА, с която за извършено нарушение на чл. 213, ал. 1, т. 1 от Закона за горите, и на основание чл. 266, ал. 1 от същия закон, на С.Е.С. ***, ЕГН **********, е наложено административно наказание “глоба” в размер на 50 /петдесет/ лева и на основание чл. 273, ал. 1 са отнети вещите, предмет на нарушението - 0.3 пр. куб. м. дървесина, като ЗАКОНОСЪОБРАЗНО.

            ОТМЕНЯ Наказателно постановление № **********/02.04.2019 г. на Директор на Регионална дирекция по горите гр. Шумен в ЧАСТТА, с която на основание чл. 273, ал. 1 е отнета вещта, послужила за извършване на нарушението - 1 бр. БМВТ STIHL (щил) модел МS 211 с № *********, като НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО.

            РЕШЕНИЕТО подлежи на касационно обжалване пред  Административен съд - Търговище  в 14-дневен срок от съобщаването му на страните.

 

 

 

                                                                               ПРЕДСЕДАТЕЛ :