№ 195
гр. Габрово, 24.11.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ГАБРОВО в публично заседание на петнадесети
ноември през две хиляди двадесет и първа година в следния състав:
Председател:Васил В. Ставрев
при участието на секретаря Даниела Ат. Марчева
като разгледа докладваното от Васил В. Ставрев Административно
наказателно дело № 20214210200685 по описа за 2021 година
Производство по реда на чл. 59 от ЗАНН.
Подадена е жалба от ИВ. В. Ч., с ЕГН: **********, от гр. Габрово, бул.
„**********” № 19, ет.1, ап.1, против Наказателно постановление № 21-1752-
000404/30.06.2021 г. на Началника на РУ-Габрово, с което на основание чл.
183, ал.4, т.8 от Закона за движението по пътищата /ЗДвП/ му е наложено
административно наказание “Глоба” в размер на 50 /петдесет/ лева за
нарушение по чл. 69 от ЗДвП.
В жалбата самият И.Ч., а в съдебно заседание – неговият защитник адв.
Д.Н. от ГАК, молят за отмяна на атакуваното Наказателно постановление на
няколко основания – обективно неизвършване на вмененото нарушение,
липса на каквато и да е форма на виновно поведение, налагане на санкция по
реда на ЗДвП при наличие на изрична подзаконова уредба и маловажност на
случая по смисъла на чл. 28 от ЗАНН.
Административнонаказващият орган не изпраща свой представител.
СЪДЪТ, като съобрази събраните по делото доказателства - поотделно
и в тяхната съвкупност, взе предвид изложеното в жалбата, доказателствата
по делото и разпоредбите на закона, намира за установено следното:
ЖАЛБАТА е подадена в рамките на преклузивният срок по чл. 59, ал. 2
от ЗАНН, в този смисъл се явява ДОПУСТИМА и следва да бъде разгледана.
1
По ОСНОВАТЕЛНОСТТА на жалбата съдът намира за установено
следното:
Наказателното постановление е издадено от компетентен по степен,
място и материя орган съобразно приложената по делото в заверено копие
Заповед № 8121з-515 от 14.05.2018 г. на Министъра на вътрешните работи.
На 24.06.2021 година свидетелката Д.Ц. се уговорила с жалбоподотеля
по-късно вечерта да я закара с управлявания от него лек таксиметров
автомобил „Дачия Лоджи” с рег. № ЕВ 0277 ВМ от спирка на обществения
транспорт „Рачо Ковача” на ул. „Юрий Венелин” в гр. Габрово до дома и. Въз
основа на това около 18:40 ч. на същия ден И.Ч. спрял на посоченото място в
очакване на свидетелката Д.Ц., което било възприето от преминаващ
автопатрулен полицейски екип, състоящ се от свидетелите Р.И. и Д.Г..
Двамата спрели на ул. „Скобелевска” и започнали да наблюдават
поведението на жалбоподателя. Същевременно малко след това свидетелката
Д.Ц. дошла откъм района на пл. „Игото” и се качила в таксиметровия
автомобил на И.Ч., който след около минута потеглил. Именно в този момент
полицейският автопатрул се приближил до него и му подал сигнал за
спиране. В хода на развилата се проверка Р.И. и Д.Г. съставили против
жалбоподателя АУАН № 445/24.06.2021 г. за нарушение по чл. 69 от ЗДвП,
изразило се в престояване с цел очакване на пътници на спирка за обществен
превоз. И.Ч. подписал акта с възражението, че не е осъществил описаното
деяние. Впоследствие е издадено и атакуваното Наказателно постановление,
надлежно връчено на жалбоподателя на 03.08.2021 г., като на 06.08.2021 г. е
депозирана и настоящата жалба против него.
Събраните по делото гласни и веществено доказателства потвърждават
достоверността на приетата от съда фактология, като несъмнено около 18:40
ч. на 24.06.2021 г. жалбоподателят в качеството си на водач на лек
таксиметров автомобил „Дачия Лоджи” с рег. № ЕВ 0277 ВМ е изчаквал на
спирка на обществения транспорт „Рачо Ковача” на ул. „Юрий Венелин” в гр.
Габрово качването и последващия превоз на свидетелката Д.Ц.. Същата
недвусмислено заяви пред съда, че това е станало след предварителна
уговорка по-рано през деня и жалбоподателят е чакал само и единствено нея.
Поведението на И.Ч. е било възприето от преминалия автопатрулен екип,
състоящ се от свидетелите Р.И. и Д.Г., които са изчакали качването на тази
2
свидетелка и незабавно са пристъпили към процесната проверка. Действията
на жалбоподателя са обективирани и на приложения по делото диск със
записи от охранителните камери в района, от които е безспорно видно, че на
гореупоменатите дата и час той е чакал на цитираното място качването на
свидетелката Д.Ц., след което и в рамките на около минута е потеглил, при
което е бил спрян от полицейските служители Р.И. и Д.Г..
Така очертаната фактология е категорично доказана и въз основа на нея
съдът констатира на преден план обективната и субективна несъставомерност
на вмененото нарушение поради отсъствието на елемента „престояване с цел
изчакване на клиенти на спирка за обществен превоз” в него. Свидетелката
Д.Ц. обаче ясно посочи, че И.Ч. е чакал на спирка „Рачо Ковача” на ул.
„Юрий Венелин” в гр. Габрово само и единствено нея, като след качването и
почти веднага е тръгнал. Това е видимо и на приложения по делото
видеозапис от охранителна камера в района, а и до известна степен се
потвърждава от заявленията на свидетеля Р.И.. С оглед на това няма как да се
изведе заключение, че жалбоподателят е „престоявал с цел изчакване на
клиенти”, което деяние има по – сериозна продължителност и
целенасоченост, а настоящото категорично е имало изключително
краткотраен времеви характер.
Освен това в случая АНО е ангажирал отговорност на жалбоподателя
за нарушение по чл. 69 от ЗДвП, но безспорно е налице подзаконов
нормативен акт, изрично уреждащ въпросите касателно таксиметровия
превоз, разпоредбите на който следва да се прилагат относно твърдяни
нарушения при осъществяването на тази правнорегламентирана дейност.
Това е Наредба № 34 от 06.12.1999 г. за таксиметров превоз на пътници,
издадена от Министъра на транспорта, която в своя чл. 45, т.2 забранява
именно престояване на таксиметрови автомобили с цел очакване на пътници
на спирка за обществен превоз. ЗДвП несъмнено е общ нормативен акт,
уреждащ правата и задълженията на всеки водач, но специфичните такива
касателно таксиметровите услуги са разписани в Наредба № 34 от 06.12.1999
г. При наличие на обща и специална законова норма последната следва да има
превес, но въпреки това АНО е субсумирал процесното нарушение като
такова по чл. 69 от ЗДвП и е наложил санкция на основание чл. 183, ал.4, т.8
от ЗДвП, вместо да ангажира отговорност по 45, т.2 от Наредба № 34 от 1999
г. за таксиметров превоз на пътници и да търси наказание по ЗАвП. Този
3
съществен материалноправен недостатък категорично е засегнал по
непреодолим начин коментираното Наказателно и е още едно основание за
неговата цялостна отмяна.
При този изход на делото и на основание чл. 63, ал.3 от ЗАНН ОД на
МВР - Габрово дължи заплащане на направените от жалбоподателката
разноски за ангажиране на защитник в настоящото производство, които
съобразно представеното пълномощно възлизат на сумата от 300 лева.
След влизане в сила на настоящото решение приложеното веществено
доказателство – 1 бр. диск с видеозапис, следва да остане на съхранение по
делото.
Водим от горното и на основание чл. 63, ал.1 от ЗАНН, СЪДЪТ
РЕШИ:
ОТМЕНЯ като неправилно и незаконосъобразно Наказателно
постановление № 21-1752-000404/30.06.2021 г. на Началника на РУ-Габрово,
с което на основание чл. 183, ал.4, т.8 от Закона за движението по пътищата
/ЗДвП/ на ИВ. В. Ч., с ЕГН: **********, от гр. Габрово, бул. „**********” №
19, ет.1, ап.1, е наложено административно наказание “Глоба” в размер на 50
/петдесет/ лева за нарушение по чл. 69 от ЗДвП.
ОСЪЖДА на основание чл. 63, ал.3 от ЗАНН ОД на МВР - Габрово да
заплати на ИВ. В. Ч., с ЕГН: **********, от гр. Габрово, бул. „**********” №
19, ет.1, ап.1, направените деловодни разноски за адвокатско възнаграждение
в размер на 300 /триста/ лева.
След влизане в сила на настоящото решение приложеното веществено
доказателство – 1 бр. диск с видеозапис, да остане на съхранение по делото.
Решението може да се обжалва в 14 - дневен срок от съобщението до
страните пред Административен съд - Габрово.
Съдия при Районен съд – Габрово: _______________________
4