О П Р
Е Д Е
Л Е Н
И Е
№ 21 20.08.2020 година град Стара Загора
Старозагорският административен съд, в
закрито съдебно заседание на двадесети
август през две хиляди и двадесета година в състав:
Председател: БОЙКА ТАБАКОВА
Членове: ИРЕНА
ЯНКОВА
РАЙНА ТОДОРОВА
при секретар:
и с участието на
прокурора:
като разгледа докладваното от
съдия Р. Тодорова частно КАН дело № 241
по описа за 2020год., за да се произнесе съобрази следното:
Производството е по реда на чл. 229 и следващи от Административно-процесуалния
кодекс /АПК/ във връзка с чл. 63, ал. 2 от Закона за административните
нарушения и наказания /ЗАНН/.
Образувано е по частна жалба на Областна дирекция на МВР - Стара Загора, подадена
от процесуалния й представител ст. юрисконсулт С.Р., срещу протоколно
определение от 09.06.2020г., постановено по АНД № 1224/ 2020г. по описа на
Старозагорския районен съд. С обжалваното определение, на основание чл. 186 от НПК, по искане на Р.С.Л., е възстановен пропуснатия срок за обжалване на
Наказателно постановление /НП/ №20-1228-000038 от 23.01.2020г., издадено от
Началник група в сектор „Пътна полиция“ към
ОД на МВР - Стара Загора.
В жалбата се излагат подробни съображения за липсата на предпоставките на
чл. 186 от НПК, обуславящи възстановяването на пропуснатия срок за обжалване на
НП, като се аргументира и пропуснат срок за подаване на молбата по чл. 186, ал.
2 от НПК. Направено е искане обжалваното определение да бъде отменено, като
неправилно и незаконосъобразно и вместо него да бъде постановено решение, с
което да бъде оставена без уважение молбата на Р.Л. за възстановяване на срока
за обжалване на наказателното постановление.
По делото е постъпил писмен отговор от Р.Л., чрез пълномощника му по
делото, с изложени възражения както по отношение допустимостта, така и по
отношение основателността на жалбата. Направено е искане жалбата да бъде
оставена без разглеждане, като процесуално недопустима и в условията на
евентуалност – за отхвърлянето й като неоснователна, както и за присъждане на
сторените по делото разноски.
Съдът намира, че подадената от ОД на МВР – Стара Загора жалба срещу
протоколно определение от 09.06.2020г., постановено по АНД № 1224/ 2020г. по
описа на Старозагорския районен съд, е процесуално недопустима, по следните
съображения:
Правото да се иска възстановяване на пропуснат срок за извършване на
процесуално действие възниква и може да бъде упражнено при наличието на
определени процесуални предпоставки, които обуславят и процесуалната допустимост
на искането. Съгласно разпоредбата на чл. 186, ал. 1 от НПК, субсидиарно
приложима по силата на препращащата норма на чл. 84 от ЗАНН, срокът, определен
от закона, може да бъде възстановен, ако е бил пропуснат поради уважителни
причини. В случая с обжалваното определение на основание чл. 186 от НПК е
възстановен пропуснат срок за обжалване на Наказателно постановление
№20-1228-000038 от 23.01.2020г., издадено от Началник група в сектор „Пътна полиция“ към ОД на МВР -
Стара Загора.
В разпоредбата на чл. 63, ал. 2 от ЗАНН се съдържа
изрична уредба относно обжалваемостта на определенията на районния съд,
постановени в производства по обжалване на наказателните постановления. В
посочената норма е предвидено, че подлежат на обжалване с частна жалба
определенията, с които в предвидените от закона случаи се прекратява
производството по делото. Аналогична е и регламентацията по чл. 341 от НПК, според
която на обжалване пред по-горна инстанция подлежат определенията, които преграждат
по-нататъшното развитие на производството и определенията, за които изрично в
процесуалния закон е предвидено възможността за тяхното оспорване.
В случая обжалваното определение няма прекратяващо
действие спрямо производството по делото и не прегражда по-нататъшното развитие
на съдебното производство по обжалване на наказателното постановление, нито е
от категорията определения, за които в процесуалния закон е предвидена
възможност за самостоятелен инстанционен съдебен контрол. Следователно
определението, с което на основание чл. 186 от НПК е възстановен пропуснат срок за обжалване на наказателно постановление, ще подлежи на проверка от по-горната инстанция ведно с решението,
с което съдът се произнася по същество относно законосъобразността на
наказателното постановление.
По изложените съображения жалбата, като подадена
срещу определение, което не подлежи на обжалване, се явява процесуално
недопустима, което е и пречка за разглеждането й по същество с произнасяне по
нейната основателност. Това налага оставянето й без разглеждане и прекратяване
на производството по делото.
По аргумент от разпоредбата на чл.63, ал.3 от ЗАНН страните имат право на присъждане
на разноски по реда на АПК единствено в съдебните производства по ал.1 т.е в производствата
по обжалване на наказателните постановления пред районен съд и в производствата
по касационно обжалване на решенията на районния съд пред административния съд.
Специалният процесуален закон не предвижда възможност за отделно присъждане на
разноски в производство като настоящото, а такава не е предвидена и в АПК, по
реда на който закон се присъждат разноските в съдебните производства по ЗАНН. С
оглед на което направеното от Р.Л. искане за присъждане на разноски за
адвокатско възнаграждение, следва да бъде оставено без уважение.
Водим от
горните мотиви и на основание чл. 215, т. 4 от АПК във връзка с чл. 236 от АПК във вр. с чл.63, ал.2 от ЗАНН, Старозагорският административен съд
О П Р
Е Д Е Л И:
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗЛЕЖДАНЕ жалбата на Областна дирекция на МВР - Стара Загора, срещу протоколно определение от
09.06.2020г., постановено по АНД № 1224/ 2020г. по описа на Старозагорския
районен съд, с което е възстановен пропуснатия срок за обжалване на Наказателно
постановление №20-1228-000038 от 23.01.2020г., издадено от Началник група в сектор „Пътна полиция“ към ОД на МВР
- Стара Загора, като недопустима.
ПРЕКРАТЯВА производството по частно
касационно административно наказателно дело
№ 241/ 2020г. по описа на Административен съд - Стара Загора.
ОСТАВЯ БЕЗ УВАЖЕНИЕ искането на Р.С.Л. от с. Оряховица за присъждане на разноски за адвокатско
възнаграждение.
Определението
подлежи на обжалване с частна жалба пред Върховния административен съд в 7-дневен
срок от неговото съобщаване.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.