Р Е Ш Е Н И Е

 

№ 1275

 

22.10.2019 г., гр. Бургас

 

В  ИМЕТО НА НАРОДА

 

Районен съд - Бургас, в публично заседание на 27.09.2019 г.,

XXІІ наказателен състав състоящ се от:

 

Председател: Николай Гемеджиев

 

и секретар М.М.,

като разгледа докладваното от съдия Гемеджиев

НАХД № 3159 по описа за 2019 г. и за да се произнесе, взе предвид следното:

 

            Производството по делото е образувано по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН по повод постъпила в съда жалба, подадена от М.А. В., ЕГН ********** ***, комплекс „**“, блок 30, вход 3, етаж 6.

            Жалбата е подадена против Наказателно постановление №Е-383/11.06.2019 г., издадено от Кмета на Община Бургас.

            С това Наказателно постановление (НП) на основание чл.472, ал.5 във връзка с чл.428 от Закона за ветеринарномедицинската дейност (ЗВМД) за нарушение на чл.177, ал.1, т.3 от същия закон на жалбоподателя е наложено административно наказание по вид „глоба” в размер от 100.00 лева.

            С жалбата се иска отмяна на процесното НП, като се посочва, че е налице неяснота в описание на вмененото нарушение. Прави се позоваване на чл.28 ЗАНН.

            Административнонаказващия орган (АНО) след редовно призоваване не се явява. Явява се представител, който моли за оставяне без уважение на подадената жалба и потвърждаване на процесното НП.

           

ПО ДОПУСТИМОСТТА НА ЖАЛБАТА:

Процесното НП е връчено лично на жалбоподателя на 05.07.2019 г., видно от приложеното известие за доставяне (л.16 от делото), а жалбата е постъпила при административнонаказващия орган на 12.07.2019 г. с рег.№94-01-22857/12.07.2019 г. Ето защо съдът намира, че жалбата е процесуално допустима за произнасяне, тъй като е подадена в седемдневния преклузивен срок по чл.59, ал.2 във връзка с чл.84 ЗАНН във връзка с 183, ал.3 и ал.4 НПК.

 

Разгледана по същество, жалбата е неоснователна.

 

На 12.10.2018 г. около 12.25 часа свидетелят М.И.И. на длъжност инспектор в отдел „КАНДООС“, дирекция „Околна среда“ към Община Бургас и колежката му М.Б.извършвали обход в Морската градина на гр.Бургас. Около 14:30 часа двамата забелязали на плажната ивица мъж и жена, които разхождали свободно кучетата си. Животните си играели около тях. Служителите на Общината установили, че животните са от смесена порода и били средни на ръст, по-скоро дребни и били без поставени поводи. Проверяващите отишли при жалбоподателката и ѝ обяснили, че е извършила нарушение и трябва да ѝ бъде съставен АУАН. АУАН бил съставен в непосредствена близост до т.нар. „Мост“ до Морската градина в гр.Бургас. Препис от АУАН бил връчен на жалбоподателката, а впоследствие на 11.06.2019 г. било издадено и наказателното постановление, предмет на обжалване в настоящото производство, с което на жалбоподателката е била наложена глоба в размер на 100 лева.

Изложената фактическа обстановка съдът прие за установена с оглед събраните по делото доказателства. Доказателствата по делото са непротиворечиви и допълващи се, поради което съдът ги кредитира изцяло. По делото не се събра доказателствен материал, който да поставя под съмнение така установените факти.

От правна страна:

Жалбата е депозирана в рамките на седемдневния срок за обжалване по чл. 59, ал. 2 ЗАНН, подадена от легитимирано да обжалва лице срещу подлежащ на обжалване акт, поради което следва да се приеме, че същата се явява процесуално допустима. Разгледана по същество жалбата е неоснователна по следните съображения:

Настоящият състав като инстанция по същество след извършена проверка за законност, констатира, че при съставяне на АУАН и издаването на наказателното постановление не са допуснати съществени нарушения на процесуалния закон, които да обуславят отмяна на обжалвания акт. Обжалваното наказателно постановление и АУАН са съставено от компетентни лица съгласно разпоредбата на чл. 472, ал. 4 и ал. 5 от Закона за ветеринарномедицинската дейност. При съставяне на АУАН и издаване на НП са спазени всички предвидени в чл. 34 ЗАНН срокове.

В случая се касае за извършено нарушение  чл. 177, ал. 1, т. 3 от Закона за ветеринарномедицинската дейност, съгласно която се забранява извеждането на кучета без повод, а на агресивни кучета - и без намордник.

От събраните по делото доказателства по категоричен и несъмнен начин се установи от фактическа страна, че на 27.05.2019 г. в 14.30 часа в гр.Бургас жалбоподателката е извършила процесното нарушение, като е разхождала куче порода „смес“, пол женски, на видима възраст около 4 години, без поставен повод. При така установеното по делото съдът намира, че жалбоподателката от обективна и субективна страна е извършила нарушението и правилно е била ангажирана административнонаказателната ѝ отговорност. За извършеното нарушение разпоредбата на чл. 428 от Закона за ветеринарномедицинската дейност предвижда глоба от 100 лева. АНО правилно е приложил посочената по-горе санкционна разпоредба и на жалбоподателката е била наложена глоба в размер на 100 лева. Законодателят е предвидил фиксиран размер на наказанието, поради което не подлежи на изменение. С така наложеното наказание ще бъдат постигнати целите, предвидени в чл. 12 ЗАНН да се предупреди и превъзпита нарушителя, както и генералната превенция за въздействие върху обществото.

Правилно е прието, че настоящият случай не може да се определи като маловажен. При определяне на маловажните случаи при административните нарушения съгласно ТР № 1 от 12.12.2007 г. на ВКС по н. д. № 1/2007 г., ОСНК следва да се съобразяват разпоредбите на НК и по точно чл. 93, т. 9 НК, съгласно която разпоредба маловажен случай е този, при който извършеното престъпление с оглед на липсата или незначителността на вредните последици или с оглед на други смекчаващи обстоятелства, представлява по-ниска степен на обществена опасност в сравнение с обикновените случаи на престъпление от съответния вид. Както се установи по-горе в изложението от фактическа страна жалбоподателката е разхождала без повод куче, порода „смес“, в близост до място, където има голям поток от хора. Ето защо съдът счита, че при наличие на всички тези обстоятелства процесното деяние не се отличава с по-ниска степен на обществена опасност в сравнение с обикновените случаи на нарушение от същия вид.

С оглед изложеното обжалваното наказателно постановление е законосъобразно и следва да бъде потвърдено.

Предвид горното и на основание чл.63, ал.1 ЗАНН Районен съд – Бургас

 

Р  Е  Ш  И:

 

ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление №Е-383/11.06.2019 г., издадено от Кмета на Община Бургас,

с което на основание чл.472, ал.5 във връзка с чл.428 от Закона за ветеринарномедицинската дейност за нарушение на чл.177, ал.1, т.3 от Закона за ветеринарномедицинската дейност

на М.А. В., ЕГН ********** ***, комплекс „**“, блок 30, вход 3, етаж 6

е наложено административно наказание по вид „глоба” в размер на 100.00 лева.

 

Решението, съгласно чл.63, ал.1, изр.2 ЗАНН, подлежи на касационно обжалване пред Административен съд – гр. Бургас на основанията, предвидени в Наказателнопроцесуалния кодекс (чл.348 НПК) и по реда на Глава Дванадесета от Административнопроцесуалния кодекс (чл.чл.208-228 АПК) в четиринадесетдневен срок от деня на съобщението, че е изготвено.

 

Районен съдия:_Н. ГЕМЕДЖИЕВ

В.О. :К.С.__________________