Р Е
Ш Е Н
И Е
Казанлък 06.01.2020 год.
Казанлъшкият районен съд, наказателно отделение, четвърти
състав, в открито съдебно заседание на единадесети декември две хиляди и деветнадесета
година, в състав:
председател:
Михаил Михайлов,
при участието на
секретаря Атанаска Джагълова, като разгледа докладваното от съдия Михайлов АН дело
№1061/ 2019г. по описа на същия съд, за да се произнесе взе предвид
следното:
Обжалван е електронен фиш за налагане на
глоба серия К №2799225, издаден от
ОДМВР-Стара Загора, с който на основание чл.182, ал.2,т.3 от ЗДвП, на К.Х.К. е наложено адм.наказание- глоба в размер на 100/сто/
лева. Излагат се съображения за незаконосъобразност на същия, тъй като според въззивника
били допуснати процесуални нарушения в хода на процедурата по изготвянето му. В
с.з. същият поддържа жалбата си, представя доказателства и сочи аргументи в
нейна подкрепа.
ОДМВР-Стара Загора, редовно призована, не изпраща
представител и не изразява становище по жалбата.
С
обжалвания електронен фиш К.Х.К. е
санкциониран за това, че на 09.06.2019г. в 10.03 часа на ПП-I-5 км.213+400,
разклон с.Я., в посока към гр.К., е извършил нарушение за скорост, управлявайки
МПС „Фолксваген Пасат“ рег.№****, при ограничение от 60 км/ч., въведено с пътен
знак „В-26“, заснето с мобилна радарна с-ма TFR1-М и отчетен километров
толеранс от -3 км. Жалбоподателят извършил нарушение за скорост,като била
установена стойност на скоростта- 85 км/ч. и разрешена такава- 60 км/ч. Било констатирано
превишаване на скоростта с 25 км/ч. На основание чл.182,ал.2,т.3
от ЗДвП било наложено адм.наказание- глоба в размер на 100/сто/ лева на
жалбоподателя.
В подкрепа на направените констатации в
електронния фиш въззиваемата страна е представила снимков материал- клип № 12059
от радар №657, удостоверение за одобрен
тип средство за измерване №10.02.4835, протокол
№11-48-16 от проверка на мобилна система за видеоконтрол TFR-1M №4835, схема от 14.03.2016г., протокол за използване на
автоматизирано техническо средство TFR-1M 657 рег.№2076/ 09.06.2019г., заповед
на Министъра на ВР за утвърждаване на образец на електронен фиш №8121з-172/ 29.02.2016г., заповед №8121з-746/
01.06.2017г. на
Министъра на ВР и справка за нарушител.
Жалбата е подадена в законоустановения
срок.
С
Наредба №8121з-532 от 12.05.2015г. на Министъра на ВР са регламентирани
условията и реда за използване на автоматизираните техн.средства и системи за контрол, като по
този начин се отстранява празнината в закона, довела до липса на регламентация на реда за установяване на нарушенията на
движението с автоматизираните технически средства и системи. Санкционираното
превишаване на скоростта на 09.06.2019г. е осъществено след
приемането на Наредбата и към този момент не е съществувала законова празнота, а
и не е установено използването на
системата да е в нарушение на утвърдените с Наредбата правила.
С разпоредбата на член 189,ал.4 от ЗДвП
се изключва изискването за съставяне на АУАН и издаване на НП. Тази процедура е
различна от установената в ЗАНН, като началото на производството е поставено
със заснемане на извършеното нарушение, посредством
техническо средство. Специалният начин на установяване на административно нарушение
е в съответствие с разпоредбата на
чл.165,ал.2,т.6 от ЗДвП, при който съответните контролни служби имат
право за установяване на нарушенията да
използват техн.средства или системи, заснемащи
и записващи датата, часа на нарушението и рег.№ на автомобила. Съгласно чл.189,ал.15
от същия закон в административно-наказателното производство са годни веществени
доказателства снимките, видеозаписите и разпечатките, изготвени с технически средства
или системи от посочения вид.
Съдържанието
на електронния фиш е уредено в чл.189,ал.4 от ЗДвП, като съгласно параграф 6,т.63
от ДР на ЗДвП, същия представлява електронно изявление, което като такова има
безспорно авторство, поради което не е
необходимо посочването на конкретното
лице, издало този фиш и съдът намира, че от представените по делото писмени и
веществени доказателства се доказва наличието на административно нарушение, т.е.
от същите се установява по безспорен и категоричен начин, че е осъществено нарушение
по член 21,ал.2 от ЗДвП,чрез неспазване на забраната скоростта на превозното
средство да превишава установените в тази
норма стойности. В случая става въпрос за движение извън населено място, при
установено ограничение в скоростта от 60 км/ч., въведено с пътен знак
В-26.
По тези съображения настоящият съд
намира, че обжалвания електронен фиш за налагане на глоба серия К №2799225,
издаден от ОДМВР-Стара Загора, разгледан по същество следва да бъде потвърден.
В конкретния случай обаче жалбоподателят К. оспорва действията
на органите на МВР по използването на техническото средство, с което е била
установена скоростта на движение на управлявания от него автомобил. В подкрепа
на несъгласието си с тях К.Х.К. представи по делото снимков материал на мястото
на извършване на вмененото му нарушение. Видно от същите, а и от заснетия клип
№12059 от радар №657, е че управляваният от въззивника автомобил е бил заснет в
зона, намираща се непосредствено след знак В-26, ограничаващ скоростта на
движение на МПС, като последния е бил невидим за водачите на автомобили, поради
непочистената растителност пред знака.
В изпълнение на функцията си служебно да следи за наличието
на съществени процесуални нарушения настоящият състав служебно констатира, че в
хода на административно-наказателното производство са били допуснати такива,
довели до нарушаване на правото на защита на жалбоподателя, а именно:
Приложената заповед
№8121з-746/ 01.06.2017г., издадена от
Министъра на вътрешните работи на РБългария, не е действаща към датата
на извършване на нарушението-09.06.2019г., тъй като нейното действие е
преустановено повече от година преди това. Това дава основание на съда да
приеме, че обжалвания електронен фиш е бил издаден от материално некомпетентно
лице, при грубо нарушение на чл.47 ал.1 от ЗАНН.
В обжалвания електронен
фиш е записано, че е бил отчетен километров толеранс от -3 км., което несъмнено
буди недоумение, тъй като отразената мярка касае някакво разстояние, а не
скоростта на движение на МПС.
Към материалите по
делото са приложени 2бр. заверени копия на електронни фишове, чиито номера и
дати на издаване съвпадат, но се различават по своето съдържание. Този, находящ
се на лист №6, налага санкция на нарушителя на основание чл.189,ал.4, а другия-
на лист №7, изобщо не споменава тази разпоредба, уреждаща съдържанието на
електронния фиш.
Макар в обжалвания
електронен фиш да е отразено, че ограничението в скоростта на движение на МПС от
60 км/ч. е въведено с пътен знак „В-26“,
наказващият орган е пропуснал да отбележи на какво разстояние от същия е била
разположена мобилната радарна с-ма TFR1-М, с която автомобила на въззивника е
бил заснет. Така, като не е направено пълно описание на нарушението и като не
са посочени мястото, където е извършено то и обстоятелствата, при които е
осъществено, е била нарушена и императивната норма на чл.57,ал.1,т.5 от ЗАНН. Допуснатите
процесуални нарушения са особено съществени. Същите са неотстраними в съдебната
фаза на административно-наказателния процес и сами по себе си представляват
абсолютно основание за отмяна на издаденото наказателно постановление.
Предвид гореизложеното и
на основание
чл.63,ал.1,пр.III от ЗАНН съдът
Р Е Ш
И :
ОТМЕНЯ електронен фиш за налагане на
глоба серия К №2799225, издаден от ОДМВР-Стара Загора, с който на К.Х.К., с ЕГН
**********,***, е наложено адм.наказание-глоба в размер на 100/сто/ лева.
Решението подлежи на касационно обжалване в 14- дневен срок
от съобщаване на страните, че същото е изготвено, пред Административен
съд-Стара Загора.
Районен съдия: