Номер 18810.11.2020 г.Град Сливен
Районен съд – СливенI състав
На 10.11.2020 година в публично заседание в следния състав:
Председател:Иван М. Димитров
Секретар:Росица Н. Стоянова
Сложи за разглеждане докладваното от Иван М. Димитров Административно
наказателно дело № 20202230201211 по описа за 2020 година.
На именното повикване в 09:40 часа се явиха:
Жалбоподателят – С. М. В. , редовно призован не се явява. За него се
явява адв. Комбалов, редовно упълномощен.
Въззиваемата страна- ОД МВР - Сливен, редовно призована не изпраща
представител.
Актосъставителят пор. № 4, редовно призован се явява.
АДВ. КОМБАЛОВ: Да се даде ход на делото и същото да бъде
прекратено, т.к. има съдебна практика вместо Фиш да се издава АУАН, който
да може да се обжалва.
Съдът установи, че съдебното производство следва да бъде
прекратено,т.к. в случая не се касае за електронен фиш по смисъла на чл. 189,
ал. 4 от ЗДвП, а за фиш, издаден по реда на чл. 186, ал. 3 от ЗДвП, доколкото
нарушението е за неправилно паркиране и липса на подпис на нарушителя, за
който не е предвиден ред за обжалване.
Законът императивно е определил обхвата на актовете, подлежащи на
съдебно обжалване, който не може да бъде разширяван, но това не означава,
че правото да бъде направено оспорване на нарушението или размера на
глобата е отречено. Разпоредбата на чл. 186, ал. 2 от ЗДвП и чл. 39, ал. 3 от
ЗАНН съдържат понятието "нарушение" и не разграничават случаите на
1
издаден в присъствие или в отсъствие на нарушителя фиш. При оспорване на
нарушението, независимо дали фишът е съставен в присъствие или отсъствие
на водача, се съставя акт. Последиците от оспорване на водач, неприсъствал
при съставяне на фиша, се извличат от разпоредбата на чл. 39, ал. 3 от ЗАНН,
във връзка с чл. 186, ал. 7 от ЗДвП. Разпоредбата на чл. 186, ал. 7 от ЗДвП не
разграничава фишове, съставени в присъствие или в отсъствие на водача и се
прилага при незаплатена глоба, т. е. фишът поражда последиците на влязло в
сила НП, но при оспорване на фиша не се прилага, тоест оспорен фиш не
може да бъде квалифициран на НП с последица – пряко обжалване пред съда.
Действието на оспорване на фиша има за своя последица предвиденото в
разпоредбата на чл. 39, ал. 3 от ЗАНН регламентиращ, че ако нарушителят
оспори нарушението или откаже да плати глобата, за нарушението се съставя
акт съгласно разпоредбите на този раздел.
В случая жалбата, сезирала районния съд, има качеството на възражение по
чл. 186, ал. 2 от ЗДвП, подадено в срока по чл. 186, ал. 7, вр. ал. 2 от ЗДвП.
Вследствие на това своевременно упражнено оспорване на фиша с доводи за
липса на извършено административно нарушение, е необходимо
компетентните органи на ОДМВР – Сливен, да извършат преценката по чл.
186, ал. 2 от ЗДвП дали са налице основания за образуване на
административно наказателно производство със съставянето на АУАН.
Липсата на такава преценка сочи на неприключило производство по повод
оспорения фиш. След като не е съставен АУАН и няма образувано
административно наказателно производство, което да е приключило с
издаден санкционен акт по чл. 59, ал. 1 от ЗАНН, който да подлежи на
самостоятелно съдебно обжалване, прави жалбата недопустима. Това налага
жалбата да бъде оставена без разглеждане като недопустима, а
производството пред Несебърския районен съд следва да бъде прекратено.
Същевременно доколкото жалбоподателят в 7-дневен срок е подал
възражение, т. е. оспорил е факта на извършване на нарушение, имащо за
последица предвиденото в чл. 39, ал. 3 от ЗАНН, се налага преписката да бъде
изпратена на компетентните органи в ОДМВР – Сливен за преценка за
съставяне на АУАН, с който да започне административно наказателно
производство.
Мотивиран от посоченото, съдът
2
О П Р Е Д Е Л И:
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата по повод, на която е образувано АНД
№ 1211/2020 г. на СлРС като недопустима.
ИЗПРАЩА на ОДМВР Сливен по компетентност подадената жалба, ведно с
преписката, за произнасяне съгласно чл. 186, ал. 2 от ЗДвП и чл. 39, ал. 3 от
ЗАНН.
ПРЕКРАТЯВА производството по АНД № 1211/2020 г. по описа на СлРС.
Определението подлежи на обжалване в 7-дневен срок от връчването му на
страните пред Административен съд – Сливен.
След влизане в сила на определението, жалбата, ведно с преписката да се
върне на административно-наказващия орган, като по делото се оставят
заверени преписи от документите.
Протоколът се изготви в с.з.
Заседанието по делото се закри в 09.45 ч.
Съдия при Районен съд – Сливен: _______________________
Секретар: _______________________
3