№ 26
гр. Дупница , 29.06.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ДУПНИЦА, IV-ТИ СЪСТАВ НО в публично заседание
на двадесет и първи юни, през две хиляди двадесет и първа година в следния
състав:
Председател:Мая В. Гиздова
при участието на секретаря Румяна М. Агонцева
като разгледа докладваното от Мая В. Гиздова Административно
наказателно дело № 20211510200561 по описа за 2021 година
Обжалвано е Наказателно постановление № 95 от 12.04.2021., издадено от Директора
на Регионална инспекция по околната среда и водите/РИОСВ/-София,с което на ТЕЦ
Б.Д.ЕАД,със седалище и адрес на управление
*****************,ЕИК:**************,представлявано от ЛЛ.В.С.,-Изпълнителен
директор е наложено административно наказание "имуществена санкция" в размер на 10 000
/десет хиляди / лева на основание чл.53 от ЗАНН, и чл.150,ал.4,предл.1 от Закона за
опазване на околната среда , за извършено нарушение на чл.127,т.2,б.”а”,във вр. с
чл.150,ал.4,презл.1 от Закона за опазване на околната среда.
Жалбоподателят, в подадената жалба моли Наказателното постановление да бъде
отменено като незаконосъобразно-постановено при съществени нарушения на
процесуалните правила и на материалния закон,като излага подробни съображения в тази
насока. В съдебно заседание жалбата се поддържа, и отново се моли наказателното
постановление да бъде отменено като незаконосъобразно.
Въззиваемата страна,оспорва жалбата, чрез процесуалния си представител и моли
наказателното постановление да бъде потвърдено.
Дупнишкият районен съд, след като взе предвид събраните по делото доказателства и
наведените от жалбоподателя доводи и съображения, намери за установено от фактическа
страна следното:
По делото е установено, че на 06.04.2021г., в с.****************
1
**************,ТЕЦ”**************”ЕАД,не е спазил принудителната административна
мярка наложена със Заповед №Д-01/03.07.2020г., на Директора на РИОСВ-София, а именно
да извърши екологосъобразно третиране на не опасни отпадъци с код 19 12 12,собственост
на ТЕЦ „**************”ЕАД,в общо количество 995,16 тона и намиращи се на площадка
на „Хийт Енерджи”ЕООД,съгласно Договор за услуга №45Б/02.05.2019г., чрез предаването
им на дружество,притежаващо действащ разрешителен документ по чл.35,ал.1 от ЗУО за
извършване на дейност с код R1-„Използване на отпадъците предимно като гориво или друг
начин за получаване на енергия”.Отпадъците с код 19 12 12 са предмет на трансграничен
превоз,като съгласно нотификация IT 010862 изпращач е VIBECO SRL,Италия,а получател
по чл.2,§14 от Регламент /ЕО/ №1013/2006г. е ТЕЦ „**************”ЕАД.Отпадъците са
приети от ТЕЦ”**************”ЕАД, за извършване на дейност по оползотворяване чрез
изгаряне,обозначена с код R1 същите са съхранени на площадка на „Хийт
Енерджи”ЕООД,съгласно Договор за услуга №45Б/02.05.2019г.Съгласно чл.9,§7 от
Регламент /ЕО/№1013/2006 и условие по т.7 от Решение № УО-147/29.03.2019г., на
заместник-министъра на околната среда и водите срокът за извършване на
оползотворяването на отпадъци с код 19 12 12 от страна на ТЕЦ”**************”ЕАД е до
една година след получаването на отпадъците от съоръжението.От предоставените
сертификати за приемане и оползотворяване на отпадъците по нотификация IT 010862 е
установено,че дружеството е приело общо 8 398,14 тона от които не са оползотворени и се
съхраняват 995,16т,с код 19 12 12,както следва :839,7 приети на 01.06.2019г., и 155,46
приети на 03.06.2019г.При извършената проверка,отразена в Констативен протокол
№ККФОС-ЛГ -13 от 06.04.2021г., е установено,че на площадката на „Хийт Енерджи”ЕООД
са налични отпадъци от нотификация IT 010862 с код 19 12 12 в количество 306,52
т.,собственост на ТЕЦ”**************”ЕАД.Представен е договор за предаване на отпадък
с код 19 12 12 между ТЕЦ”**************”ЕАД и „Девня цимент”АД с № DTD-005/2020г.,
от 02.07.2020г., и Допълнително споразумение №1 от 31.08.2020г., със срок на действие на
договора до 15.12.2020г. Предвид така изложената фактическа обстановка
ТЕЦ”**************”ЕАД, не е спазило поставената мярка в Заповед №Д-01/03.07.2020г.
За констатираното нарушение на жалбоподателят бил съставен акт за установяване на
административно нарушение №66/2021 от 06.04.2021г.Така съставеният акт за установяване
на административно нарушение послужил за издаването на атакуваното наказателно
постановление.
При така установената фактическа обстановка, Съдът достига до следните правни
изводи:
Жалбата е допустима, изхожда от легитимирана страна и е насочена срещу подлежащ
на обжалване акт. Разгледана по същество, същата е неоснователна. За да достигне до този
извод, настоящият съдебен състав съобрази следното:
Описаната фактическа обстановка се установява по безспорен и категоричен начин от
2
приложените по делото писмени доказателства- АУАН, НП, писма,заповеди,договори,
констативен протокол №ККФОС-ЛГ-13,от 06.04.2021г.,протокол,№20,кантарни
бележки,товарителници,№17, и останалите събрани по делото писмени доказателства.
Така описаната и възприета от съда фактическа обстановка се установява по
безспорен и категоричен начин от показанията на разпитания в хода на съдебното следствие
свидетели Л. В. Г. и ИР. ДР. М.. Показанията на същите двама свидетели добре
кореспондират относно времето, мястото и начина на извършване горната проверка, в която
им част съдът ги намира за логични, непротиворечиви и съответстващи на събраната по
делото доказателствена съвкупност, като ги приема за истинни. От същите се установява
начина на констатиране извършеното нарушение, фактите по същото, както и процедурата
по съставяне на акта. Така описаната и възприета от съда фактическа обстановка се
установява по безспорен и категоричен начин от показанията на разпитания в хода на
съдебното следствие свидетели .
Следва да се има предвид, че съдът кредитира показанията на разпитаните по време
на съдебното следствие свидетели- Л. В. Г. и ИР. ДР. М., тъй като показанията са им
логични,без противоречиви, а и се подкрепят от събраните по делото доказателства.
На следващо място при съставяне на АУАН и издаване на атакуваното НП, са
спазени изискванията, визирани в разпоредбите на чл. 42 и чл. 57 ЗАНН. При
реализирането на отговорността на жалбоподателя, точно и ясно са описани нарушените и
санкционни норми, като подробно както в АУАН, така и в НП се сочи кога и какво е
установено, както и в какво се изразява констатираното нарушение. Правилно и точно е
индивидуализиран нарушителя.
Така описаното административно нарушение отговаря на материалната норма,
под която е подведено, изпълва обективните признаци от състава на визираната
административно - наказателна норма. Безспорно е установено, че на 06.04.2021г., в
с.**************** **************,ТЕЦ”**************”ЕАД,не е спазил
принудителната административна мярка наложена със Заповед №Д-01/03.07.2020г., на
Директора на РИОСВ-София, а именно да извърши екологосъобразно третиране на не
опасни отпадъци с код 19 12 12,собственост на ТЕЦ „**************”ЕАД,в общо
количество 995,16 тона и намиращи се на площадка на „Хийт Енерджи”ЕООД,съгласно
Договор за услуга №45Б/02.05.2019г., чрез предаването им на дружество,притежаващо
действащ разрешителен документ по чл.35,ал.1 от ЗУО за извършване на дейност с код
R1-„Използване на отпадъците предимно като гориво или друг начин за получаване на
енергия”.
С това свое деяние ТЕЦ”**************”ЕАД,със седалище и адрес на управление
*****************,е нарушило разпоредбата на чл.127,т.2,б.”а” във вр. с
чл.150,ал.4,предл.1 от Закона за опазване на околната среда.
3
Нарушението е описано,точно описани са и обстоятелствата,при които е било
извършено,нарушението е безспорно установено,поради което съдът счита, че не е
нарушено правото на защита на жалбоподателя.
В конкретния случай не е налице хипотезата на чл.28 от ЗАНН, доколкото
допуснатото нарушение не се отличава с по-ниска степен на обществена опасност от
обичайните административни нарушения от същия вид, а и не е първото по реда си за
такова нарушение.
По изложените съображения настоящият съдебен състав счита, че обжалваното
наказателно постановление е законосъобразно, като следва да бъде потвърдено.
Водим от горното и на основание 63, ал.1,от ЗАНН, съдът
РЕШИ:
ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление №95 от 12.04.2021., издадено от
Директора на Регионална инспекция по околната среда и водите/РИОСВ/-София,с което на
ТЕЦ Б.Д.ЕАД,със седалище и адрес на управление
*****************,ЕИК:**************,представлявано от ЛЛ.В.С.,-Изпълнителен
директор е наложено административно наказание "имуществена санкция" в размер на 10 000
/десет хиляди / лева на основание чл.53 от ЗАНН, и чл.150,ал.4,предл.1 от Закона за
опазване на околната среда , за извършено нарушение на чл.127,т.2,б.”а”,във вр. с
чл.150,ал.4,презл.1 от Закона за опазване на околната среда,като законосъобразно.
Решението не е окончателно и подлежи на касационно обжалване по реда на
АПК пред Административния съд на гр. Кюстендил в 14 - дневен срок от получаване
на съобщението до страните, че е изготвено.
Съдия при Районен съд – Дупница: _______________________
4