Р
Е Ш Е Н И Е
№ 255
гр. Кюстендил, 27.11.2023 г.
В
ИМЕТО НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН
СЪД - КЮСТЕНДИЛ, в открито съдебно заседание на първи ноември две хиляди
двадесет и трета година, в следния състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: МИЛЕНА АЛЕКСОВА-СТОИЛОВА
ЧЛЕНОВЕ: АСЯ СТОИМЕНОВА
ДЕСИСЛАВА
ТАБАКОВА
с участието на секретар: Антоанета Масларска и в присъствието на прокурора:
Михаил Крушовски, като разгледа докладваното от съдия
Табакова КАНД № 218/2023 г., за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е по
реда на чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК) във вр. с чл.
63в от Закона за административните нарушения и наказания (ЗАНН).
Образувано е по касационна жалба на „А.2.“ ЕООД, ***,
чрез адв. Й.Т., против решение № 204 от 12.07.2023 г., постановено па а.н.д. №
448/2023 г. по описа на Районен съд – Кюстендил, с което е потвърдено
наказателно постановление № 23-1139-000417/07.03.2023 г., издадено от началника
на сектор „Пътна полиция“ при Областна дирекция на МВР – Кюстендил, за наложено
на дружеството жалбоподател на основание чл. 638, ал. 1, т. 2 вр. чл. 461, т. 1
от Кодекса за застраховането (КЗ) на административно наказание
„имуществена санкция“ в размер на 2 000 лв. за нарушение на чл. 483,
ал. 1, т. 1 от КЗ.
В касационната жалба се излагат доводи за неправилност
на оспореното решение, като постановено при наличие на касационно основание
по чл. 348, ал. 1, т. 1 от НПК. Иска се отмяна на решението и отмяна на
наказателното постановление.
Ответната страна – началникът на сектор „Пътна
полиция“ при Областна дирекция на МВР – Кюстендил, чрез процесуалния си
представител гл. юрк. Гергана Б., изразява становище за неоснователност на
касационната жалба.
Представителят на Окръжна прокуратура – Кюстендил дава
заключение за неоснователност на касационната жалба.
Касационната жалба е процесуално допустима - подадена
е от надлежна страна и в преклузивния срок по чл. 211, ал. 1 от АПК.
Разгледана по същество е основателна.
Производството пред въззивния съд е инициирано по
жалба на „А.2.“ ЕООД, *** срещу наказателно постановление №
23-1139-000417/07.03.2023 г., издадено от началника на сектор „Пътна полиция“
при Областна дирекция на МВР – Кюстендил. Установено е по делото, че при
извършена проверка на 15.02.2023 г. в гр. Кюстендил на ул.
„Гороцветна“ пред съдебната палата, служители в сектор „Пътна полиция“ при
ОДМВР – Кюстендил спрели за проверка лек автомобил „Фиат Пунто“, с рег. № КН1525КА, собственост
„А.2.“ ЕООД, управляван от М. К.от гр. Кюстендил, като водачът на МПС-то не е
представила сключена валидна застраховка "Гражданска
отговорност". За нарушение на чл. 438, ал. 1, т. 1 от КЗ е съставен АУАН №
51289/15.02.2023 г., а въз основа на него е издадено процесното наказателно
постановление.
За да постанови оспореното решение, районният съд е
приел наказателното постановление за законосъобразно, като издадено при
спазване правилата на ЗАНН, досежно процедура и съдържание, както и поради
доказаност на нарушението от обективна страна.
Решението е валидно и допустимо, но неправилно, като постановено в нарушение на
материалния закон.
Обжалваното наказателно
постановление е издадено в нарушение на чл.
57, ал. 1, т. 5 от ЗАНН, което въззивният съд не е
констатирал - описанието на нарушението от фактическа страна е неясно в степен
ограничаваща правото на защита, поради което в случая е налице допуснато от
наказващия орган съществено нарушение на процесуалните правила, налагащо отмяна
на наказателното постановление.
В случая от
доказателствата, събрани в хода на първоинстанционното производство е
установено, че административното нарушение по чл.
483, ал. 1, т. 2 от КЗ е описано по следния начин: на 15.02.2023
г. около 20:18 часа в гр. Кюстендил на ул. „Гороцветна“ пред съдебната палата в
посока от ул. „Цар Освободител“ към ул. „Шести септември“ като собственик на „А.2.“
ЕООД и собственик на лек автомобил „Фиат Пунто“, с рег. № КН1525КА, управляван от М. К.от гр.
Кюстендил, не е сключила договор за застраховка
"Гражданска отговорност". Предвид така посоченото словесно описание
на нарушението, в което се сочи, че водачът на посочената дата, време и място
управлява процесното МПС – собственост на дружеството касатор, което не е
спряно от движение, но и че „не е сключила договор за задължителна застраховка
„Гражданска отговорност“ основателни се явяват доводите в касационната жалба за
наличие на неяснота по отношение на административното обвинение. Видно от така
описаното нарушение следва изводът, че според АНО, водачът М. К., макар и без
да е собственик на описаното МПС, е била длъжна да сключи за същото такъв
договор, но тя не е сторила това и поради това е нарушила чл.
638, ал. 1, т. 2 от КЗ. При така направеното описание на
нарушението в обстоятелствената част на процесното наказателно постановление, съдът
намира, че в същото са релевирани факти, относими към две хипотези на
административни нарушения по чл.
638 от КЗ, съответно по чл.
638, ал. 1 от КЗ и по ал.
3 от същата разпоредба на КЗ. Това е така, тъй като
са посочени както обстоятелства, правнозначими за отговорността на собственика
на описаното МПС за несключване на задължителната застраховка "Гражданска
отговорност" на автомобилистите, така и обстоятелства, относими към
отговорността на водача на МПС, който не е собственик, но който го управлява,
без за същото да е сключен договор за такава задължителна застраховка.
Така съдържащото се в
наказателното постановление противоречие и неяснота, допуснати при описанието
на нарушението, обективира наличието на съществено нарушение на процесуалните
правила, винаги налагащо отмяна на наказателното постановление. При тези обстоятелства,
като е потвърдил незаконосъобразното наказателно постановление, вместо да го отмени, въззивният съд е допуснал
нарушение на материалния закон, налагащо отмяна на постановеното от него решение.
След отмяната на
оспореното решение и при решаване на делото по
същество от настоящия състав на Административен съд – Кюстендил, съгласно
изискванията на чл.
222, ал. 1 от АПК вр. чл.63в от ЗАНН, незаконосъобразното
наказателно постановление следва да бъде отменено
като такова.
Предвид изложеното,
Административен съд – Кюстендил,
Р Е Ш И:
ОТМЕНЯ решение № 204/12.07.2023 г.,
постановено по а.н.д. № 448/2023 г. по описа на Районен съд – Кюстендил и
вместо него ПОСТАНОВЯВА:
ОТМЕНЯ наказателно
постановление №
23-1139-000417/07.03.2023 г., издадено от началника на сектор „Пътна полиция“
при Областна дирекция на МВР – Кюстендил, за наложено на „А.2.“ ЕООД, ***, на
основание чл. 638, ал. 1, т. 2 вр. чл. 461, т. 1 от Кодекса за застраховането,
на административно наказание „имуществена санкция“ в размер на 2 000 лв.
за нарушение на чл. 483, ал. 1, т. 1 от КЗ.
Решението е окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: